北京财经研究基地年度报告2013：北京市基础教育财政管理改革研究

第一章 中国基础教育财政管理体制概况：问题与改革

一 中国基础教育财政体制改革面临的主要问题

（一）法定支出并不能解决区域间存在的教育支出差距问题

（二）基础教育的实际责任主体重心偏低

（三）基础教育转移支付体系效率偏低

二 完善我国基础教育财政体制的改革思路

（一）强化预算规制，逐步取消教育法定支出

（二）合理界定各级政府教育支出责任，避免重心偏低

（三）规范教育财政专项转移支付，完善一般性转移支付

（四）建立基础教育财政支出绩效评价与监督体系

第二章 基础教育财政管理体制的国际经验与借鉴

一 美国的基础教育财政管理体制

（一）美国基础教育财政责任的划分

（二）美国基础教育的财政转移支付制度

二 日本的基础教育财政管理体制

（一）日本基础教育财政责任的划分

（二）日本基础教育的财政转移支付制度

（三）日本基础教育财政经费的管理

三 英国的基础教育财政管理体制

（一）英国基础教育财政责任的划分

（二）英国基础教育的财政转移支付制度

四 法国的基础教育财政管理体制

（一）法国基础教育财政责任的划分

（二）法国基础教育财政经费的管理

五 小结

第三章 北京市基础教育财政管理体制的发展与现状

一 北京市基础教育财政管理体制的发展

二 北京市基础教育财政投入的现状分析

（一）北京市教育财政投入总体情况

（二）北京市基础教育财政投入情况

（三）北京市基础教育转移支付情况

三 北京市基础教育财政管理体制的特点

（一）基础教育财政转移支付规模不断扩大

（二）专项教育财政转移支付向农村大力倾斜

四 北京市基础教育财政管理体制存在的主要问题

（一）市与区县的基础教育责任未能清晰界定

（二）转移支付未能有效发挥缩小教育差距的作用

（三）专项转移支付可能导致资金的投入与需求发生错位

（四）专项转移支付要求配套资金有悖公平原则

（五）专项转移支付的划拨方式缺乏科学性

第四章 北京市基础教育公共服务均等化研究

一 北京城乡基础教育服务均等化的政策演变

二 北京市基础教育服务均等化的现状分析

（一）普及水平不断提高，受教育机会逐步扩大

（二）城乡基础教育水平的差距逐步缩小

（三）外来务工人员随迁子女就学环境显著改善

三 北京市城乡基础教育服务均等化存在的问题

……

第五章 北京市基础教育财政管理权限与责任的界定

第六章 北京市基础教育财政转移支付结构转型与公式化分配

第七章 北京市教育财政投入考核机制改革研究

第八章 构建北京市教育财政绩效监控体系

附录

参考文献

后记