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章 国家的由来
第二章 社会的、经济的和政治的关系与统治权
第三章 国体
第四章 政体
第五章 国性
第六章 主权
第七章 成文宪法与不成文宪法
第八章 代议政治
第九章 选民
第十章 政党
第十一章 民治
(一)平等-自由-博爱
(二)民治的学说应用于中国
第十二章 内阁制与总统制
第十三章 立法机关
第十四章 司法机关
第十五章 内务
第十六章 中央政府与地方政府
第十七章 政府的机能
第十八章 近代政府的机能分述
(一)自给的机能租税与预算公债与币制
(二)防护的机能防卫与保护
(三)外交的机能外交
(四)教育的机能教育
(五)发展的机能公益
(六)交通的机能交通