地方政府土地财政依赖：形成机理与转型对策

暂缺《地方政府土地财政依赖：形成机理与转型对策》作者简介

本著作是教育部同名课题的结项成果。该课题基于充分的理论分析和大量的统计数据和案例调研材料，对以下问题进行了系统研究：对我国土地财政依赖的现状（包括土地财政收入依赖、土地财政支出依赖的总体水平、地区差异、土地财政支出结构以及土地财政依赖的演化趋势等）进行了全方位考察，发现了我国地方政府土地财政依赖总体上正在深化，地区差异显著，土地财政支出结构问题异常严重等重要事实。（1）对我国地方政府土地财政依赖行为产生的动因和土地财政依赖逐渐加深的动力机制进行系统分析和实证考察，特别是从理论到实证上探讨了工业化和城镇化对土地财政依赖的不同影响机制，发现了地方政府土地财政依赖逐步深化的关键因素、作用机理和地方政府短期内难以自行摆脱土地财政依赖的症结所在。（2）对土地财政依赖所诱发的地方财政风险、产业风险、金融风险、社会风险和生态风险等进行了系统分析与评估，得出的重要结论足以警醒各级政府来关注、正视土地财政依赖问题，并加速对其进行系统治理从国际比较的视角分析了美国、香港等地区土地财政演化的历史与经验教训，发现海外经验对中国治理土地财政依赖的重要政策启示。（3）结合理论分析和实证研究所得到的结论，借鉴土地财政治理与转型的海外经验，对规范我国地方政府土地财政行为、减弱乃至消除土地财政依赖提出了系列政策建议。