青岛海绵城市的实践探索

篇　初心和使命001

1　“海绵城市”建设背景和发展 002

1.1　海绵城市建设背景 002

1.2　海绵城市理念的发展历程 003

2　青岛海绵城市建设背景及目标 006

2.1　青岛的城市主要特征 006

2.2　涉水问题困扰青岛的城市发展 016

2.3　青岛海绵城市建设的初心和使命 019

2.4　科学选择青岛海绵城市建设试点区 020

第二篇　试点科学实践024

3　试点区基础特征 027

3.1　大陆季风和海洋气候兼备 028

3.2　雨污分流的排水体制 029

3.3　土地开发利用强度大 032

4　试点区城市发展问题 035

4.1　城市生态格局破碎化 035

4.2　水质恶化破坏城市形象 040

4.3　局部积水影响居民出行 045

4.4　水资源严重短缺 045

5　试点建设目标 047

5.1　“问题导向”的总体目标 047

5.2　明确提出各分项指标 047

6　试点建设的总体思路 055

6.1　科学划分汇水分区 055

6.2　系统治理的技术路线 057

6.3　注重源头可改造性分析 059

7　试点区系统化实施方案 061

7.1　水环境综合治理方案 061

7.2　水安全整体提升方案 081

7.3　水资源合理利用方案 086

7.4　工程措施优化统筹 091

8　海绵城市建设试点成效 096

8.1　实现监测管控一体化 096

8.2　生态效益 103

8.3　社会效益 107

8.4　经济效益 115

第三篇　全市系统推进118

9　坚持多级规划的引领作用 121

9.1　专项规划统定格局 121

9.2　详细规划定指标 123

9.3　系统化方案统筹项目 124

10　强化多方联动的组织保障 126

10.1　完善组织架构 126

10.2　市区两级联动 127

10.3　设置专职机构 130

11　构建多维度的制度保障 131

11.1　逐步开展地方性立法 132

11.2　构建全流程管控体系 132

11.3　建立高效的工作机制 137

12　建立多渠道的资金保障 138

12.1　规范资金使用与管理 138

12.2　政府资金安排 138

12.3　多渠道鼓励社会资金投入 139

12.4　推动绿色产业发展 139

13　创新多方参与的运营模式 141

13.1　政企合作，互利共赢 141

13.2　探索创新运作模式 143

14　强化多行业的技术支撑 147

14.1　成立海绵智囊团 147

14.2　规范标准体系 147

14.3　开展多项基础研究 151

15　落实多角度的评估管理 155

15.1　绩效考核体系 155

15.2　市级监测管控一体化平台 155

16　加强多媒体的宣传培训 160

16.1　提高干部思想认识 160

16.2　加强专业技术人才培养 161

16.3　营造良好的舆论氛围 162

第四篇　青岛经验总结164

17　海绵城市建设典型案例 166

17.1　建筑小区类项目 166

17.2　市政道路类项目 207

17.3　公园绿地类项目 222

17.4　李村河流域综合整治项目 236

17.5　新区开发建设 246

18　海绵城市建设“青岛经验” 270