城市农民工养老保险政策研究

摘要

导论

第一节 研究背景和选题

一、农民工养老保险：和谐社会视野下的重要"政策议题"

二、农民工养老保险："统账结合"制度框架下亟待化解的"政策

难题"，

第二节 政策实践及研究取向的评述

一、各地农民工养老保险的政策模式及评估，

二、何去何从：农民工养老保险未来走向的争议

第三节 分析思路与基本框架

一、分析思路：如何破解农民工养老保险难题

二、研究内容与逻辑结构

第四节 资料来源、分析方法及重要概念

一、资料获取与分析方法

二、重要概念阐释/

第五节 研究的创新和不足

第一章 城市农民工养老保险政策建立的必要性分析

第一节 城市农民工与农村社会的养老制度安排

1.1.1土地与家庭养老保障功能日趋弱化

1.1.2农村养老保险制度不适合城市农民工

第二节 城市农民工在就业地的养老保险状况

1.2.1参保的基本情况/

1.1.2参保意愿和参保特征

1.2.3总结与启示

第三节 建立城市农民工养老保险政策的意义

1.3.1获得养老保障权是城市农民工的基本权利

1.3.2建设覆盖城乡居民的社会保障体系的重要组成部分

1.3.3完善社会主义市场经济体制、扩大内需的需要

1.3.4推进城市化进程的需要

1.3.5促进城乡协调发展、缩小区域差距的需要

第二章 城市农民工养老保险政策模式选择

第一节 城市农民工养老保险政策模式选择的影响因素/

2.1.1农民工偏低的"城市化能力"与非正规就业状况

2.1.2全球化的挑战/

2.1.3农民工的劳动供给总量和相对较低的人力资本

第二节 城市农民工养老保险政策模式的确立/

2.2.1政策模式/

2.2.2与现行制度的比较

第三节 政策模式的思路来源及思想原则

2.3.1国际经验的启示：筹资机制与给付机制的多种组合模式

2.3.2解放思想：寻找统账结合的"新形式、新机制"

第三章 城市农民工养老保险政策的筹资手段分析/

第一节 养老保险的双重征缴体制及税、费之争

3.1.1养老保险的双重征缴体制与问题

3.1.2圭张养老保险"费改税"的主要理由与观点

3.1.3坚持养老保险"缴费"的主要理由与观点

第二节 税、费的含义及本质区别

3.2.1税与费的理论基础与基本区别

……

第四章 城市农民工养老保险政策的费用分担分析

第五章 城市农民工养老保险政策的财务机制选择

第六章 城市农民工养老保险政策的转移机制探索

第七章 城市农民工养老保险政策的影响力量及运行环境

参考文献

后记