武威所制，诡道所临。苟有其邦，人所未服，或承平统历，嗣位守图，厥德有愆，恩化不浃者，皆非谓其国矣。王假有庙有家者，《易》萃卦云：王假有庙，致孝享也。假，聚也。王以聚人至於有庙，有庙乃能政其孝享，故曰利见大人。聚以正也，观其所聚，则天地万物之情可见矣。
义曰：天下崩离则民怨，虽有享祀，与无庙同。王至大聚之时，孝德乃洽，始可谓之有庙矣。以此而用大牲，神明降福。聚道既合，以至有庙，能政孝享尔。王假有家者，《易》家人卦九五词云：王假有家勿恤。《象》曰：王假有家，交相爱也。王能有家道，在下莫不化之。天下既化，六亲和睦，故曰交相爱也。涣卦亦云王假有庙，其义同也。
有国之母，可以长久。
注：有国而茂养百姓者，则其福祚可以长久。
疏：母者，道也，以茂养为义。夫所以得称有国者，只缘有道。而茂养苍生若尔，福祚永昌，可以长久。
义曰：积德临御，用道养人，万方归之，若子之亲於母也。则天道所覆，神明感通，卜年八百，未足为永固，可以长久享国矣。
是谓深根固蒂，长生久视之道。
注：积德有国，则根深蒂固矣。深固者，是长生久视之道。
疏：夫积德之君以道为国，则可以长久。故举根蒂之喻，以申其义理也。蒂，花趺也。夫草木根深则荣茂，蒂固则不落，乃长久也。以喻积德之君埋根於道，固蒂於德，命延谓之长生，恒照谓之久视。故云深根固蒂，长生久视之道。
义曰：人君以道德养生灵，以俭啬理天下。丰财则国富，积德则祚隆，远近归心，华戎率服。又能母养万物，子爱群生，根深则祚历无疆，蒂固则子孙延永。长生久视，弈叶重光，不可得而伦矣。修道之士，啬神以安体，积气以全和，内固三关，外祛万虑，百神率服，众行周圆，变化莫穷，享年长久，固蒂於混元之域，深根於何有之庭，与夫九老七元，差肩接武矣。
治大国章第六十
疏：前章明理人俭爱，则万方早服。此章明花物不扰，则其德交归。初举理国之喻，不可有为。次明德及鬼神，两无伤害。后结叹交归之德，以劝有国之君。○义曰：大国者有二：其一天子之国，其二公侯之国。夫天子君临大国，子育万民，缓之则不恭，急之则离散。以烹鲜为喻，理固然矣。在之以道，则鬼神宾服，幽明各遂，德善交归。此劝人君用道，理化之旨也。天子之国，四海之内有九州，州方九千里，每州建百里之国三十、七十里之国六十、五十里之国百有二十，凡二百一十国。名山大泽不以封，其余以为附庸闲田。大国三十者，三公之国也。次国六十者，六卿之国也。小国百二十者，十二小卿之国也。名山大泽与民同财，不得障管，立赋税而已。此古制也。殷制天子之国地方九千里，中一千里为天子之畿，余八为州也。周公所制，九州大界方七千里。方千里者四十有九，其一为王畿，余四十八为八州。各有方千里者六也。殷法凡一州封地方五百里者，不过四，谓之大国。又封四百里者十一，谓之次国。方二百里者不过二十五，其余方百里者谓之小国，并四十六国。一州二百二十国，则余方百里者百六十四。凡处地方千里者五，方百里者五十九，其余方百里者四十一，为附庸地也。天子畿内，方百里之国有九，方七十里之国有二十一，方五十里之国有六十三，凡九十三国。名山大泽不以叔斑。其余以禄士为闲田。天子所居，亦谓之县，亦谓之畿。凡九州千七百七十三国。尧舜禹时，诸侯之国有方百里、七十里、五十里。禹时要服内地方七十里。周公复尧舜旧域，以五服为九州，要服之内方七千里。又云：周以千八百诸侯列布於五千里内也。天子百里之内供宫，千里之内以为御衣食，千里之外设方伯。五国以为属，属有长；十国为连，连有帅；三十国为卒，卒有正。二百一十国为州，州有伯。八州有八伯、五十六正、一百六十八连帅、三百三十六长。八百各以其属属於天子之老，二人，以为天子左右，曰二伯，即周公、召伯，分理於陕是也。千里之内曰甸。甸，理也，千里之外曰采。采，取其美物也，亦谓之流，或贡或否。天子置三公、九卿，二十七大夫，八十一元士，大国三卿，皆命於天子。下大夫五人、上士二十七人。次国三卿，二卿命於天子，一卿命於其君，下大夫五人、上士二十七。小国卿二人，命於其君，下大夫五人、上士二十七人。斯乃周约唐虞夏殷之法，而增减之以为国之制度也。成王在丰，既黜殷命，灭淮夷，乃作《周官》，立太师、太傅、太保，兹惟三公，论道经邦，燮理阴阳。少师少傅少保曰三孤，贰公弘化，寅亮天地。天官冢宰，掌邦理，统百官，均四海。司徒掌邦教，敷五典，扰兆民。宗伯掌邦礼，理神人，和上下。司马掌邦政，统六师，平邦国。司寇掌邦禁，诘奸慝，刑暴乱。司空掌邦土，居四民，时地利。六卿分职，各率其属，以倡九牧，阜成兆人。此周制也。唐虞设官惟百，夏商宫倍，倍於唐虞。周宫备，故天下乃理矣。
治大国若烹小鲜。
注：烹小鲜者不可挠，理大国者不可烦，烦则人劳，挠则鱼烂。
疏：此喻说也。烹，煮也。小鲜，小鱼也。言烹小鱼不可挠，挠则鱼溃。喻理大国不可烦，烦则人乱，皆须用道，所以成功尔。
义曰：言理国之难，喻烹鲜之旨。不烦则人化，不挠则鱼全。务在安舒，渐臻其化矣。
以道莅天下，其鬼不神。
注：以道临位天下，不求有妄之福，故鬼无以见其神明也。
疏：以，用也。莅，临也。人神处幽为鬼。神者，灵效之谓，夫人求则神为应。今若上德之化，人自安全，岂惟上忘帝力，亦不旁请鬼神，故处幽之鬼，无以效其明灵也。
义曰：为君以道，天下悦随。鬼神无以见其灵，吉凶无以施其变。虽神鬼之灵怪，岂能干於有道乎？天神曰神，地神曰只，人神曰鬼。皆晦而不显，幽而不明。苟逢道德之君，必无侵伤之害矣。
非其鬼不神，其神不伤民。
注：上言其鬼不神，非谓鬼歇灭而不神，但有其神而不见怪以伤人。
疏：此覆释鬼无效灵之义。非其鬼不神者，非谓鬼歇灭而不为神，但祆之将兴，由人有衅。人恒其德，则神不见怪而伤人。《春秋》曰：其气焰以取之。
义曰：道德之主，正直无私。天神不能伤人，人鬼不能害物。幽灵潜匿，祆怪不兴。故国之兴也，明神降之，以观其德。四海之神，素车乘云，来谒武王是也。国之亡也，神亦降之，观其恶也。石言乎晋，神降于萃，乃鬼神之见怪也。且壶子冥心而大巫波遁，邺令罄折而河神以亡。此鬼神不能害於有道也。其气焰以取之者，《春秋》庄公十四年夏，郑厉公自栎侵郑。及大陵，获大夫傅瑕。傅瑕曰：苟舍我，我请纳君。与之盟而赦之。六月甲子，傅瑕杀郑子仪及其二子，而纳厉公。初，郑有祆焉，内蛇与外蛇斗，南门之中内蛇死。六年而厉公入，公闻之，问於申繻曰：犹有祆乎？对曰：人之所忌，其气焰以取之。言若火焰未成而进退之时，以喻人心不坚正也。妖由人兴，人无衅焉，妖不自作。人弃常则妖兴，故有妖。厉公入，遂杀傅瑕。使谓原繁日：傅瑕贰，周有常刑，既伏其罪。纳我而无二心者，吾皆许之上大夫之事，吾愿与伯父图之。且寡人出，伯父无惠言。入，又不念寡人，社稷有主而外其心，寡人憾焉。对曰：先君桓公命我宗人典司宗拓。社稷有主而外其心，其何贰如之？苟主社稷，国内之民，其谁不为臣？臣无二心，天之制也。子仪在位十四年矣，而谋召君昔#2，庸非二乎？庄公之子犹有八人，若皆有官爵行赂劝贰，而可以济事，君其若之何？臣闻命矣。乃缢而死。
非其神不伤民，圣人亦不伤民。
注：鬼见神怪则伤人，圣人有为则伤人。今神所以不见神怪而伤人者，盖以圣人无为清静故尔。
疏：所言神不伤人者，岂但神灵无效而不能伤害於人，而圣人以道临人，无为不扰，百姓自正。故云圣人亦不伤人。则鬼神不能见怪以伤人者，由圣人以道往天下尔。将欲发明圣德，故重云亦不伤人。
义曰：圣人行大道以君临，鬼神禀圣德而自静。既绝有为之扰，自无见怪之伤。此乃鬼神化圣人之道德，不敢伤人，圣人以清静垂衣，不劳役於群庶也。
夫两不相伤者，故德交归焉。
注：鬼神伤人，则害国亏本。圣人伤人，则匮神乏祀。今两不伤物，故德交归。
疏：两者，谓圣人与神也。夫人，国之本，亦神之主者。鬼神伤人，则害国之本；圣人伤人，则匮神之主。两不伤害人，故德交归。岂惟神圣独丰，抑亦兆人咸赖。
义曰：人为邦本，本固则邦宁。人为神主，主安则神享。圣人以道为理，既不伤於人，鬼神感圣之功，亦不害於物。两者相悦，二德交归。《春秋》随季良谏随侯曰：夫神依於人。人者，神之主也。《尚书□甫刑》曰：一人有庆，兆民赖之。十亿曰兆，举其多也。天子以道不伤於人，神感其化，两无伤害，四海并安，故云兆民咸赖。赖，倚赖也。匮，乏也。亏，损也。此盖显明以道为国，其利弘多，不唯寰海宅心，信亦鬼神宾服。理身若此，何妖惑之能干耶？人为神主者，《春秋》僖公十九年，宋桓公使邾文公用鄫子於次睢之社，司马子鱼曰：古者六畜不相为用，小事不用大牲，而况敢用人乎？祭祀所以为人也。夫人，神之主也。用人，其谁享之？齐桓存三亡国以属诸侯，义士犹曰薄德，今君一会而虐三国之君，言执滕子用鄫子也，又用诸淫昏之鬼，将以求霸，不亦难乎？得死为幸。恐其亡国也。子鱼，宋公子目夷也。睢水自汴入泗，而有妖神，东夷杀人以祭之焉。六畜不相为用者，如祭马祖，不可用马，况用人乎？今圣人以道育之，鬼神交福，两不相咨，可谓玄德乎。
道德真经广圣义卷之四十一竟
#1所谓三时：据《左传》，『三时』当作『馨香』。
#2而谋召君昔：据《左传》，『昔』当作『者』。
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