电子政务总体设计与技术实现

第1部分 总 体 篇

第1章 电子政务概论 3

◣ 1.1 电子政务的概念 3

◣ 1.2 电子政务的发展历程 5

◣ 1.3 电子政务的发展现状与趋势 6

1.3.1 国外电子政务 6

1.3.2 中国电子政务 8

◣ 1.4 国家电子政务的机遇与挑战 12

1.4.1 社会信息化与电子政务 12

1.4.2 国家电子政务建设的机遇 13

1.4.3 国家电子政务面临的挑战 16

思考题 18

第2章 国家电子政务建设总纲 20

◣ 2.1 国家电子政务建设的指导思想 20

◣ 2.2 国家电子政务的建设目标 23

2.2.1 面向决策支持 24

2.2.2 面向公众服务 25

2.2.3 以数据获取和整合为核心 26

2.2.4 以信息安全为基础 26

2.2.5 以标准化推进产业化 27

2.2.6 战略性. 前沿性和前瞻性 28

◣ 2.3 国家电子政务的实施原则 29

思考题 30

第3章 国家电子政务的总体结构 31

◣ 3.1 国家电子政务的功能定位 31

3.1.1 电子政务与安全保密管理强度的关系模型 31

3.1.2 电子政务与信任授权服务的关系模型 32

3.1.3 电子政务在信息化社会中的功能定位 32

◣ 3.2 国家电子政务的系统体系结构 33

◣ 3.3 国家电子政务的信任与授权服务管理体系 35

3.3.1 社会信任服务管理体系 35

3.3.2 社会授权服务管理体系 37

思考题 38

第4章 国家电子政务的总体技术框架 39

◣ 4.1 国家电子政务的分层逻辑模型 39

◣ 4.2 国家电子政务的建设内容 40

4.2.1 统一的安全电子政务平台 41

4.2.2 两个基础设施 41

4.2.3 两类电子政务应用系统 43

思考题 43

第2部分 基础设施篇

第5章 网络基础设施 47

◣ 5.1 电子政务网络的体系结构 47

◣ 5.2 电子政务的网络基础设施设计 49

5.2.1 统一的安全电子政务平台 49

5.2.2 公众服务业务网络 50

5.2.3 非涉密政府办公网络 50

5.2.4 涉密政府办公网络 50

5.2.5 网络安全结构设计 51

◣ 5.3 电子政务的网络接口设计原则 51

思考题 53

第6章 网络信任域基础设施 54

◣ 6.1 网络信任域技术 54

6.1.1 网络信任域的体系结构 54

6.1.2 构建网络信任域的核心技术 55

6.1.3 构建网络信任域的关键设备 58

◣ 6.2 电子政务网络信任域的构建 63

6.2.1 安全可信的政务专网 64

6.2.2 安全可信的政务内网 64

6.2.3 安全可信的逐级分布式网络信任域管理平台 65

思考题 66

第7章 公钥基础设施 67

◣ 7.1 公钥密码技术 67

7.1.1 公钥密码技术的原理 67

7.1.2 公钥密码技术的特点 69

7.1.3 公钥密码技术的意义 69

◣ 7.2 公钥基础设施PKI技术 70

7.2.1 PKI技术概述 70

7.2.2 PKI技术的意义 72

7.2.3 信任服务体系概述 73

7.2.4 电子政务信任服务的需求分析 74

7.2.5 双证书机制 75

7.2.6 PKI的体系结构 76

7.2.7 密钥管理技术 79

◣ 7.3 数字证书认证中心CA的系统设计 80

7.3.1 服务结构设计 80

7.3.2 安全结构设计 81

7.3.3 服务器设计 82

◣ 7.4 密钥管理中心KM的系统设计 84

7.4.1 密钥管理中心的系统结构 84

7.4.2 服务结构设计 86

7.4.3 安全结构设计 86

◣ 7.5 数字证书审核注册中心RA的系统设计 87

◣ 7.6 密钥和证书管理 89

7.6.1 密钥管理 89

7.6.2 证书服务 92

思考题 95

第8章 授权管理基础设施 96

◣ 8.1 授权管理基础设施PMI技术 96

8.1.1 电子政务授权服务的需求分析 96

8.1.2 基于PMI技术的授权管理新模式 97

8.1.3 基于PMI的授权管理模式的优点 98

8.1.4 电子政务授权服务系统的架构 98

◣ 8.2 授权管理服务系统 100

8.2.1 体系结构 100

8.2.2 功能需求 102

8.2.3 其他需求 102

◣ 8.3 授权管理中心AA的系统设计 103

8.3.1 服务结构设计 104

8.3.2 安全结构设计 104

8.3.3 服务器设计 105

◣ 8.4 通用业务流程 106

8.4.1 属性证书的申请与发布 106

8.4.2 属性证书的分发 107

8.4.3 属性证书的注销 108

8.4.4 基于属性证书的访问控制 110

8.4.5 基于属性证书的委托 111

思考题 113

第3部分 平 台 篇

第9章 统一的安全电子政务平台 117

◣ 9.1 平台的概念与总体结构 117

9.1.1 平台的概念与定位 117

9.1.2 平台的总体结构 118

◣ 9.2 统一的接入平台 120

9.2.1 GSM/GPRS接入 120

9.2.2 互联网接入 121

9.2.3 电信公网接入 121

9.2.4 CDMA接入 121

◣ 9.3 统一的Web门户平台 122

9.3.1 Web门户服务平台 123

9.3.2 系统运行维护平台 124

9.3.3 安全保密服务平台 127

◣ 9.4 统一的Web服务平台 131

9.4.1 可信Web服务平台 131

9.4.2 一站式电子政务服务框架平台 133

9.4.3 可信时间戳服务系统 134

9.4.4 政务业务服务系统 137

◣ 9.5 统一的信息交换平台 137

9.5.1 服务结构设计 138

9.5.2 安全结构设计 139

9.5.3 功能结构设计 139

◣ 9.6 客户终端 140

思考题 141

第10章 电子政务业务支撑平台 142

◣ 10.1 电子政务应用计算模式的分析与比较 142

10.1.1 Microsoft Windows DNA体系结构 143

10.1.2 EJB和J2EE结构 144

10.1.3 Microsoft .NET框架 146

10.1.4 Sun ONE 148

10.1.5 一站式电子政务服务架构的计算模式选择 149

◣ 10.2 一站式电子政务的服务架构 151

10.2.1 一站式电子政务服务架构的组成 151

10.2.2 一站式电子政务服务框架平台的核心功能 153

◣ 10.3 一站式电子政务服务架构的关键技术 156

10.3.1 cegXML 156

10.3.2 基于J2EE的分布式计算技术 163

10.3.3 可信Web Service技术 166

10.3.4 工作流技术 169

10.3.5 代理技术 170

思考题 171

第4部分 应 用 篇

第11章 基于一站式服务架构的电子政务应用系统设计 175

◣ 11.1 一站式电子政务应用系统的总体设计 175

11.1.1 一站式电子政务服务架构的总体描述 175

11.1.2 一站式电子政务应用系统的总体描述 177

11.1.3 一站式电子政务应用系统的实现流程 178

◣ 11.2 一站式服务架构下的网上工商系统解决方案 182

11.2.1 网上工商系统的发展背景 182

11.2.2 网上工商系统的总体结构 183

11.2.3 网上工商系统的核心模块 184

11.2.4 网上工商业务应用系统的设计 186

11.2.5 网上工商系统的方案分析 193

◣ 11.3 一站式服务架构下的网上税务系统解决方案 195

11.3.1 网上税务系统的发展背景 195

11.3.2 网上税务系统的总体结构 196

11.3.3 网上税务系统的核心模块 198

11.3.4 网上税务业务应用系统的设计 199

11.3.5 网上税务系统的方案分析 211

◣ 11.4 一站式服务架构下的网上财政财务统一结算系统解决方案 212

11.4.1 网上财政财务统一结算系统的发展背景 212

11.4.2 网上财政财务统一结算系统的总体结构 214

11.4.3 网上财政财务统一结算系统的核心模块 215

11.4.4 网上财政财务统一结算业务应用系统的设计 217

11.4.5 网上财政财务统一结算系统的方案分析 232

◣ 11.5 一站式服务架构下的网上统计系统解决方案 234

11.5.1 网上统计系统的发展背景 234

11.5.2 网上统计系统的总体结构 235

11.5.3 网上统计系统的核心模块 236

11.5.4 网上统计业务应用系统的设计 237

11.5.5 网上统计系统的方案分析 245

◣ 11.6 一站式服务架构下的网上海关系统解决方案 247

11.6.1 网上海关系统的发展背景 247

11.6.2 网上海关系统的总体结构 247

11.6.3 网上海关系统的核心模块 249

11.6.4 网上海关业务应用系统的设计 250

11.6.5 网上海关系统的方案分析 256

◣ 11.7 一站式服务架构下的网上金融服务系统解决方案 257

11.7.1 网上金融系统的发展背景 257

11.7.2 网上金融服务系统的总体结构 259

11.7.3 网上金融服务系统的核心模块 260

11.7.4 网上金融服务系统的设计方案 261

11.7.5 网上金融服务系统的方案分析 271

◣ 11.8 网络信任域在IP宽带城域网的应用解决方案 272

11.8.1 背景介绍 272

11.8.2 基于网络信任域的IP宽带城域网体系结构 274

11.8.3 IP宽带城域网的可控接入层 277

11.8.4 IP宽带城域网的网络信任域管理平台 279

11.8.5 IP宽带城域网的综合业务管理平台 280

11.8.6 IP宽带城域网的信任与授权服务支撑平台 283

11.8.7 方案分析 284

◣ 11.9 银行信息系统安全解决方案 287

11.9.1 背景介绍 287

11.9.2 银行信息系统的现状分析 288

11.9.3 银行信息系统的安全需求分析 294

11.9.4 银行信息系统的安全解决方案 300

◣ 11.10 无线电子政务应用 312

11.10.1 引言 312

11.10.2 电子政务无线应用系统的总体结构 313

11.10.3 电子政务无线应用系统的关键技术 321

思考题 323

第5部分 操 作 篇

第12章 电子政务的标准与规范建设 327

◣ 12.1 电子政务的标准与规范建设的意义 327

◣ 12.2 电子政务标准化的现状与趋势 328

12.2.1 国外的现状与趋势 328

12.2.2 国内的现状与趋势 329

◣ 12.3 电子政务标准化的工作框架 329

12.3.1 现有的工作基础 329

12.3.2 标准化工作的技术路线 330

12.3.3 工作框架的主要内容 331

12.3.4 标准化工作的目标 332

思考题 332

第13章 电子政务质量保障体系 333

◣ 13.1 质量管理体系 333

13.1.1 总体要求 333

13.1.2 文件要求 333

13.1.3 相关控制程序 335

◣ 13.2 设备选型 340

思考题 341

第14章 电子政务信息系统场地与设施安全管理 342

◣ 14.1 场地与设施安全管理办法 342

◣ 14.2 机房出入控制 342

◣ 14.3 电磁波防护 342

◣ 14.4 磁场防护 343

思考题 343

第15章 电子政务信息系统建设监理 344

◣ 15.1 建设监理的基本概念 344

◣ 15.2 实行监理的依据 345

◣ 15.3 监理体制的基本框架 346

15.3.1 政府建设监理 346

15.3.2 社会建设监理 347

◣ 15.4 监理规划与监理细则 348

思考题 349

第16章 电子政务信息系统工程招标 350

◣ 16.1 基本概念 350

◣ 16.2 招标与开标 351

◣ 16.3 评标与定标 353

◣ 16.4 合同谈判与签约 355

思考题 355

第17章 电子政务信息系统审计 356

◣ 17.1 信息系统审计概述 356

◣ 17.2 信息系统审计的工作内容 358

17.2.1 信息系统审计的对象 358

17.2.2 信息系统审计的业务内容 359

◣ 17.3 信息系统审计的实施 361

17.3.1 信息系统审计计划的制定 361

17.3.2 信息系统审计的实施 363

17.3.3 信息系统审计的方法与工具 374

思考题 376

第6部分 案例分析篇

第18章 电子政务应用示范工程 379

◣ 18.1 示范工程的背景 379

◣ 18.2 示范工程的总体建设内容 380

◣ 18.3 示范工程的具体建设情况 381

18.3.1 信息安全基础设施 382

18.3.2 统一的安全电子政务综合业务平台上的应用 383

思考题 385

第19章 电子政务应用示范工程方案分析 386

◣ 19.1 总体方案的先进性分析 386

19.1.1 方案的总体功能定位 386

19.1.2 业务系统的功能定位 386

19.1.3 方案技术路线定位 387

◣ 19.2 总体方案的安全性分析 387

19.2.1 系统级的安全设计 387

19.2.2 统一的信息安全平台实现 388

19.2.3 全网统一的安全保密管理 389

19.2.4 全网统一的网络信任域 389

19.2.5 用户定制的授权管理 389

19.2.6 自主知识产品的全面应用 390

◣ 19.3 总体方案的创新性分析 390

19.3.1 技术路线的创新 390

19.3.2 服务管理模式的创新 391

19.3.3 办公方式的创新 391

19.3.4 信息安全理念的创新 391

◣ 19.4 技术成熟度分析 392

◣ 19.5 示范工程的前景 392

思考题 394

术语表 395

编辑手记 402