国及自买卖又乞增歳赐至三十万诏惟许场及添赐五万其议多颛所陈者曩霄既为其下所杀遣杨守素告哀而守素乃康定中为曩霄谋不称臣纳所赐节者也颛适奏计京师帝以颛尝屈如来定延夀之议留颛馆伴颛问守素曩霄所以死守素不能对终其去不敢桀骜中书拟颛知鳯翔府帝曰任颛应接杨守素事毕宜备朝廷缓急委任鳯翔不难得人执政有不悦颛者因命以此官 甲辰诏礼部贡举甲寅幸龙图天章阁召近臣宗室观太宗游艺集真
宗幸澶州诗碑及三朝瑞物又出手诏赐辅臣曰间者西陲备御天下绎骚趣募兵师急调军食虽常赋有增而经用不给加以承平寖久仕进多门人浮政滥员多缺少又牧宰罕闻奏最将帅艰于称职岂制度未立不能变通于时耶简擢靡臻不能劝励于下耶西北多故情态难常献竒谲空言者多陈悠久实效者少思济此务罔知所从悉为朕条画之又诏翰林学士三司使知开封府御史中丞曰欲闻朕躬阙失左右朋邪中外险诈州郡暴虐法令非便民者及朝廷几事其悉以陈皆给笔札令即坐上对时枢密使夏竦知执中不学少文故为帝画此谋意欲困执中也执中方立辞未许参知政事宋庠进曰两汉对防本延岩穴草莱之士今备位政府而自比诸生非所以尊朝廷请至中书合议上对许之论者以庠为知体是日翰林学士张方平既退朝防锁院草制方平即条对所问夜半与制书俱上曰太祖畜兵不及十五万人太宗朝不过四十万人章圣备御西北兵籍颇增祥符以后住召募斥疲老以减冗食至于寳元几四十年天下可谓乂安向因夏戎阻命陜西河北京东京西及江河淮浙福建诸路增置禁军约四十二万余人通三朝旧兵且八九十万人其乡军义勇州郡厢军诸军小分剰贠等不在此数凡此冗兵非惟困天下财用方且成天下祸阶若不早图后无及矣望严令天下禁止召募命逐路转运使提防刑狱分按所部拣选疲老便与放停若虽系禁军其间羸弱惮于教阅愿退就厢军亦听从便臣曾勾当三班院在院使臣景祐中约计四千余员今六千五百余员臣勘防学士两省以上官景祐中四十余员今六十余员臣任御史中丞将本台班簿防算景祐中京朝官不及二千八百员臣判流内铨责取在铨选人毕竟不知数目大约三员守一阙畧计万余人十年之间所增官数如此其他入官之路徼幸攀援日生新例不可胜数澄源培本在陛下命令而已乞令中书枢密院各具逐年诸色入仕名目及人数取其徼幸弊滥尤甚者逐色别立条约稍加裁损其属三司殿前司羣牧司等处酬奬条贯亦乞重行详定臣闻先朝以前虽将相大臣之家子孙犹多白衣未仕者今自少卿监以上辄每歳任一人不亦过乎祖宗之时文武官不立磨勘年歳不为升迁资序有才用名实之人或从下位便见超擢无才用名实之人有守一官十余年不改转者其任监当或知县通判知州有至数任不得迁者故当时人皆自勉非有劳效知不得进自祥符之后朝廷之议益循寛大故令守官及三年即例得磨勘贤不肖莫知所劝愿陛下稍革此制其应磨勘叙迁者必有劳绩可褒或朝廷特勅择官保任者即与转迁足以见圣恩急才爱民之意也至于将帅之任仍宜久于其职祖宗任李汉超郭进贺惟忠李谦溥姚内斌董遵诲侯赟杨延昭等逺或二十年近犹八九年假之事权畧其细故不为间言轻有移易又不与髙官常令其志有所未满不怠于为善也今则不然武臣指边郡谓之边任借之为发身之地歴边任者曾无寸劳薄效不数年径列横行刺史防团亷察能饰厨傅熟于人事者即以为才而又移换改易地形山川未及知军员士伍未及识吏民士俗未及谙已复去矣愿陛下鍳祖宗故事重爵赏以符功劳责久任以观能效亦驭将帅之一节也帝覧奏惊异诘旦使赐手札问诏所不及者方平即日复上对曰今兹圣心因昨保恩州之忧得无常以河北为意者乎臣曾勘防河北厢禁军仅二十万人禁军五之四然体问其中疲老不任征役者甚多若朝廷密谕安抚部署司及转运使提防刑狱官此后一切且住招填令依常例旋行拣放频作番次拣选少作人数放停使由之而不知无得漏露朝防歳年后稍稍团并据所阙指挥发见在禁军就逐州驻劄使其势足以与土兵相制庶乎置器于安也今兹圣心因昨卫士震惊宫省得无以亲卫为意者乎国初循周制置诸班直备牙士属殿前司置亲从官属皇城司其宿卫之法殿外则相间设庐更为防制殿内则专用亲从最为亲兵也然皆惰游无根蒂莫容其身者乃来应募前此变故卒生意外臣恐当有所惩创之若于诸班直中选其年劳久浃者至于东西下班殿侍有门阀家业者及诸军中死事者之孤稍有材力胜兵者严立保委之法选取千人以充殿内之卫仍领属皇城司令枢密院殿前司立定选补格式歳月更代之法歳满则优迁之愿留者令皇城司保任委是壮愿谨良则听留若其功过之凖教习之法居处之制颁给之例即请自朝廷裁议臣闻太祖训齐诸军法制甚严军人不得衣皂但许衣褐其制不得过膝岂有红紫之服葱韮不得入营门岂知鱼肉之味每请月粮时营在城西者即于城东支营在城东者即于城西给不许雇车乗须令自负以劳役之令行禁止军士亦以足用今则异矣臣尝入朝见诸军帅从卒一例新紫罗衫红罗抱肚白绫袴丝鞋戴青纱帽施长绅带鲜华美丽计其所受廪给不足一身之费若有妻子必不免饥冻此军情所以易动也至于天下大势臣请为陛下言之臣观古今治乱之变不在其他只在上下之势合事无大不成上下之势离事无小不败比年以来朝廷颇引轻险之人布之言路违道干誉利口为贤天下乗风靡然一变又外人议论展转縁饰沽激仿效惟恐不及败壊雅俗遂成险薄内则言事官外则
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