潜逃为可虞则中兴之期可计日而俟议者或以敌骑既退当遂用兵为大举之计臣窃以为不然生理未固而欲浪战以侥幸非制胜之术也汉髙祖先保关中故能东向与项籍争光武先保河内故能降赤眉铜马之属唐肃宗先保灵武故能破安史而复两京今朝廷以东南为根本茍不大修守备先为自固之计何以能万全而制敌议者又谓敌骑既退当且保据一隅以茍目前之安臣又以为不然秦师三伐晋以报殽之师诸葛亮佐蜀连年出师以图中原不如是不足以立国髙祖在汉中谓萧何曰吾亦欲东光武破隗嚣既平陇复望蜀此皆以天下为度不如是不足以混一区宇戡定祸乱况祖宗境土岂可坐视沦没不务恢复若今嵗不征明年不战使敌势益张而吾之所纠合精鋭士马日以耗损何以图敌谓宜于防守既固军政既修之后即议攻讨乃为得计此二者守备攻战之序也至于守备之宜则当料理淮南荆襄以为东南屏蔽夫六朝之所以能保有江左者以彊兵巨镇尽在淮南荆襄间故以魏武之雄苻坚石勒之众宇文拓跋之盛卒不能窥江表后唐李氏有淮南则可以都金陵其后淮南为周世宗所取遂以削弱近年以来大将拥众兵于江南官吏守空城于江北虽有天险而无战舰水军之制故敌人得以侵扰窥伺今当于淮之东西及荆襄置三大帅屯重兵以临之分遣偏师进守支郡加以战舰水军上连下接自为防守则藩篱之势成敌骑虽多不敢轻犯有守备矣然后可议攻战之利分责诸路大帅因利乘便收复京畿以及故都断以必为之志而勿失机防则以弱为彊取威定乱逆臣可诛彊敌可灭攻战之利莫大于是若夫万乘所居必择形胜以为驻跸之所然后能制服中外以图事业臣昔举天下形势而言谓关中为上今以东南形势而言则当以建康为便今者旧都未复莫若权于建康驻跸愿诏守臣治城池修宫阙立官府剏营壁使粗成规模以待巡幸此措置之所当先也至于西北之民皆陛下赤子荷祖宗涵养之深其心未尝一日忘宋特制于彊敌不能自归天威震惊必有愿为内应者宜优加抚循使陷溺之民知所依怙益坚戴宋之心此绥懐之所当先也臣窃观陛下临御九年国不辟而日蹙事不立而日壊将骄而难御卒惰而未练国用匮而无赢余之蓄民力困而无休息之期使陛下忧勤虽至而中兴之效邈乎无闻则羣臣误陛下之故也陛下观近年以来所用之臣慨然敢以天下之重自任者几人大槩闲暇则以和议为得计而以治兵为失策仓卒则以退避为爱君而以进御为误国上下偷安不为长久之计国势益弱职此之由今天啓宸衷悟前日和议退避之失亲临大敌天威所加使北军数十万之众震怖不敢南渡潜师宵奔则和议之与治兵退避之与进御其效槩可覩矣然敌兵虽退未大惩创安知其秋髙马肥不再来扰我疆场使疲于奔命哉臣夙夜为陛下思善后之策惟自昔创业中兴之主必躬冒矢石履行阵而不避故髙祖既得天下击韩信陈豨黥布未尝不亲行光武自即位至平公孙述十三年间无一嵗不亲征本朝太祖太宗定维扬平泽潞下河东皆躬御戎辂真宗亦有澶渊之行措天下于大安此谓始忧勤而终逸乐也若夫退避之策可暂而不可常可一而不可再退一步则失一步退一尺则失一尺往时自南都退至维扬则河北河东关陜失矣自维退至江浙则京东西失矣万一敌骑南牧将复退避不知何所适而可乎航海之策万乘冒风涛不测之险此又不可之尤者也惟当于国家闲暇之时明政刑治军旅选将帅修车马备器械峙糗粮积金帛敌来则御俟时而奋以光复祖宗之大业此最上策也臣愿陛下自今以往勿复为退避之计臣又观古者敌国善邻则有和亲仇讐之邦鲜复遣使岂不以衅隙既深终无讲好修睦之理故耶东晋渡江石勒遣使于晋元帝命焚其币而却其使彼遣使来且犹却之此何可往今金人造衅之深知我必报其措意为何如而我方且卑辞厚币屈体以求之其不推诚以见信决矣器币礼物所费不訾使轺往来坐索士气而又邀我以必不可从之事制我以必不敢为之谋是和卒不成而徒为此扰扰也况于我自治自强之计动辄相妨臣愿自今以往勿复遣和议之使二者既定择所当为者一切以至诚为之俟吾之政事修仓廪实府库充器用备士气振力可有为乃议大举则兵虽未交而胜负之势决矣惟陛下正心以正朝廷百官使君子小人各得其分则是非明赏罚当自然藩方协力将士用命强敌不足畏逆臣不足忧此特在陛下方寸间耳篇末又条上六事一信任辅弼二公选人材三变革士风四爱惜日力五务尽人事六寅畏天戒疏累数千言帝赐诏褒谕时汪伯彦朱胜非吕颐浩秦桧张守翟汝文李邴颜岐王绹韩肖胄等皆应诏上对唯纲议剀切惬当寻复纲观文殿大学士 夏四月甲辰朔知永州胡安国引疾乞祠诏提举江州太平观纂修春秋传成进入以称朕崇儒重道之意 丙辰右承奉郎贵池县丞黄大本坐枉法赃杖脊刺配南雄州牢城 丁未召荆南镇抚使解潜赴行在以王彦知荆南府先是陈规守徳安七年贼不敢犯召入朝乞罢镇抚使帝从之不复除至是尽罢诸州镇抚使 戊申张铢奉太庙神主自温州至行在 己酉宗正少卿兼侍讲范冲转对言仁宗建迩英阁尝命儒臣蔡襄等写尚书无逸篇并孝经天子孝治圣治广要道四章为二图列于左右元祐初臣父祖禹为侍讲奏乞检寻二图如仁宗故事哲宗从之愿陛下亦写为二图置于讲殿之壁帝纳其言书之不崇朝而毕 壬子封周后柴叔夏为崇义公 戊午奉安太庙神主 庚申以韩世忠纪律严明岳飞治军有法并降诏奬谕 甲子道君皇帝崩于五国城年五十四遗言欲归金主不许唯遣使致祭及赙赠时兵部侍郎司马朴与奉使朱弁在燕山闻之共议制服
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