法，法可惜，此一竖子何足惜哉！”帝不得已，命诛之。
淳化元年十二月，诏中外所上书疏及面奏制可者，并下中书、枢密、三司，申覆颁行。帝谓宰相曰：“治国之道，宽猛得中，宽则政令不成，猛则民无所措手足。”吕蒙正进曰：“《老子》称：‘治大国若烹小鲜。’夫鱼扰之则乱。近日内外上封事求更制度者甚众，望陛下渐行清净之化。”上曰：“朕不欲塞人言路。夫狂夫言而圣人择焉，亦古训也。”赵昌言曰：“今朝廷无事，边境宁谧，正当行好事之时。”上喜曰：“朕终日与卿等论此事，何忧天下不治！苟天下亲民之官皆存此心，则刑清讼息矣！”
二年，帝以旱蝗，召近臣问以得失，众以天数对。寇准独曰：“《洪范》天人之际，应若影响。大旱之证，盖刑有所不平也。”帝怒，起入禁中。顷之，复召准问不平状，准曰：“愿召二府至，臣即言之。”二府入，准乃曰：“顷者祖吉、王淮皆侮法受赇，吉赃少，乃伏诛；淮以参政沔之弟，盗主守财至千万，止杖之，仍复其官，非不平而何！”帝以问沔，沔顿首谢。于是切责沔，而以准可大用，遂自枢密直学士拜枢密副使。准尝奏事殿中，语不合，帝怒起，准辄引帝衣请复坐，事决乃退。帝嘉之曰：“朕得寇准，犹文皇之得魏徵也。”
时王禹偁上言：“请自今庶官候谒宰相，并须朝罢于政事堂枢密使预坐接见，将以杜私请。”诏从之。左正言谢泌疏驳曰：“伏睹明诏，不许宰相、枢密使见宾客，是疑大臣以私也。《书》曰：‘任贤勿贰，去邪勿疑。’张说谓姚元崇外则疏而接物，内则谨以事君，此真大臣之体。今天下至广，万机至烦，陛下以聪明寄辅臣，自非接下，何以悉知外事？若令都堂候见，则庶官请见咨事，略无解衣之暇。幸今世道清明，朝廷无巧言之士，方面寡姑息之臣，奈何疑执政为衰世之事乎？”帝览奏，即追还前诏，仍以泌所上章付史馆。
八月己卯，置审刑院。帝虑大理、刑部吏舞文深刻，乃置审刑院于禁中，置详议官六员。凡狱上奏，先达院印讫，付大理、刑部断覆以闻，乃下院详议，申覆裁决讫，以付中书省行之。其未允者，宰相复以闻，始命论决。
四年二月，置审官院。初，帝虑中外官吏，清浊混淆，命官考课，号磨勘院。至是，梁鼎上言曰：“《虞书》三载考绩，三考黜陟幽明。三代以还，率由此道。唐有考功之司，明考课之令，下自簿尉，上至宰臣，皆岁计功过，较定优劣，故人思激励，绩效着闻。五代兵革相继，名存实亡。且夫今之知州即古之刺史，治状显着者朝廷不知，方略蔑闻者任用如故，大失劝惩之体，浸成苟且之风。是致水旱荐臻，狱讼填溢，欲望天下承平，岂可得也！望陛下特诏有司，申明考绩之法，庶几官得其人，民受其赐。”于是改磨勘院为审官院，掌审京朝官。其幕职、州县官，别置考课院主之。
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