孤立，叹曰“天未欲平中原耶。何沮挠如此。”遂夜引还。甲寅，至符离，师大溃。是举所丧军资器械略尽，幸而金不复南。时，张浚在盱眙，显忠往见浚，纳印待罪。浚以刘宝为镇江诸军都统制，乃渡淮，入泗州，抚将士，遂还扬州，上疏自劾。
乙卯，下诏亲征。
癸亥，张浚乞致仕。初，宿师之还。士大夫主和者皆议浚之非。帝赐浚书曰：“今日边事，倚卿为重，卿不可畏人言而怀犹豫。前日举事之初，朕与卿任之，今日亦须与卿终之。”浚乃以魏胜守海州，陈敏守泗州，戚方守濠州，郭振守六合。治高邮、巢县两城为大势，修滁州关山以扼敌冲，聚水军淮阴，马军寿春，大饬两淮守备。帝召浚子栻入奏事，浚附奏曰：“自古有为之君，心腹之臣相与协谋同志，以成治功。今臣以孤踪，动辄掣肘，陛下将安用之。”因乞骸骨。帝览奏，谓栻曰：“朕待魏公有加，虽乞去之章日上，朕必不许。”帝对近臣言，必曰魏公，未尝斥其名。每遣使至督府，必令视浚饮食多少，肥瘠如何。至是，帝以符离师溃，乃议讲和。召汤思退为醴泉观使，奉朝请。癸酉，下诏罪已。于是尹穑附汤思退劾张浚，遂降授浚江淮东、西路宣抚使，邵宏渊降官阶，仍前建康都统制。
王十朋上疏言：“臣素不识浚，闻其誓不与敌俱生，心实慕之。前因轮对，言金必败盟，乞用浚。陛下嗣位，命督师江淮。今浚遣将取二县，一月三捷，皆服陛下任浚之难。及王师一不利，横议蜂起。臣谓今日之师，为祖宗陵寝，为二帝复仇，为二百年境土，为中原吊民伐罪，非前代好大生事者比，益当内修，俟时而动。陛下恢复志立，固不以一衄为群议所摇，然异论纷纷，浚既待罪，臣其可尚居风宪之职。乞赐窜殛。”因言：“臣闻近日欲遣龙大渊抚谕淮南，信否。”上曰：“无之。”又言：“闻欲以杨存中为御营使。”上默然。改除十朋吏部侍郎，复出知饶州。
己卯，贬李显忠官，筠州安置。
八月丙寅，陈俊卿以张浚降秩徙治，上疏曰：“若浚不用，宜别属贤将，如欲责其后效，降官示罚可也。今削都督重权，置扬州死地，如有奏请，台谏沮之，人情解体，尚何后效之图。议者但知恶浚而欲杀之，不复为宗社计。愿下诏戒中外协济，使浚自效。”疏入，帝悟，即复浚都督江淮军马。浚遂以刘宝为淮东招抚使。
戊寅，金纥石烈志宁复以书移三省、枢密院，求海、泗、唐、邓泗州地，及岁币，称臣，还中原归正人，即止兵，不然，当俟农隙往战。帝以付张浚，浚言：“金强则来，弱则止，不在和与不和。”汤思退，秦桧党也，急于求和，陈康伯、周葵等皆上疏，谓“敌意欲和，则我军民得以休息，为自治之计，以待中原之变而图之，是万全之计也。”工部侍张阐独曰：“彼欲和，畏我耶。爱我耶。直款我耳。”力陈六害，不可许。帝曰：“朕意亦然，姑随宜应之。”丙戌，遣卢仲贤持报书如金师，云：“海、泗、唐、邓等州，乃正隆渝盟之后，本朝未遣使之前得之。至于岁币，固非所较，第两淮凋瘵之馀，恐未如数。”仲贤陛辞，帝戒以勿许四郡，而思退等命许之。张浚奏“仲贤小人多妄，不可委信。”不听。
冬十月戊午，命廷臣议金帅所言四事，其说不一。帝曰：“四州地、岁币可许，名分、归正人不可从。”
十一月己丑，卢仲贤至宿州，仆散忠义惧之以威。仲贤惶恐，言归当禀命，遂以忠义贻三省、密院书来，上其画定四事：一，欲通书称叔侄。二，欲得唐、邓、海、泗四州。三，欲岁币银绢之数如旧。四，欲归彼叛臣及归正人。仲贤还，帝大悔。
庚子，汤思退奏以王之望充金国通问使，龙大渊副之，许割弃四州，求减岁币之半。初，之望为都督府参赞军事，奏言：“人主论兵，与臣下不同，惟奉承天意而已。窃观天意，南北之形已成，未易相兼，我之不可绝淮而北，犹敌之不可越江而南也。不若移攻战之力以自守，自守既固，然后随机制变，择利而应之。”思退悦其言，故奏遣之。会右正言陈良翰言：“前遣使已辱命，大臣不悔前失而复遣王之望，是金不折一兵而坐收四千里要害之地，决不可许四郡。若岁币则俟得陵寝然后与，庶为有名。今议未决而之望遽行，恐其辱国不止于仲贤。愿先驰一介往，俟议决然后行，未晚。”帝然之。
癸丑，以胡昉、杨由义为金国通问所审议官。张浚力言金未可和，请帝幸建康，以图进兵。帝乃手诏王之望等，并一行礼物并回，待命境上，而令胡昉等先往，谕金以四州不可割之意。
诏以和戎遣使大询于廷，侍从、台谏与议者凡十有四人，主和者半，可否者半。胡铨独上议曰：“京师失守，自汪伯彦、黄潜善主和。完颜亮之变，自秦桧主和。议者乃曰，外虽和内不忘战，此向来权臣误国之言也，一溺于和，不能自振，尚能战乎？”
陈康伯等言：“金人来通和，朝廷遣卢仲贤报之，其所论最大者三事：我所欲者，削去旧礼，彼亦肯从。彼所欲者，岁币如数，我不深较。其未决者，彼欲得四州，而我以祖宗陵寝、钦宗梓宫为言，未之与也。乞召张浚归国，特垂咨访，仍命侍从、台谏集议。”帝从之。群臣多欲从金人所请，张浚及虞允文、胡铨、阎安中上疏力争，以为不可与和。汤思退曰：“此皆以利害不切于已，大言误国，以邀美名。宗社大事，岂同戏剧。”帝意遂定。浚在道闻王之望行，上疏力辩其失，曰：“自秦桧主和，阴怀他志，卒成逆亮之祸。桧之大罪未正于朝，致使其党复出为恶。臣闻立大事者以人心为本，今内外之议未决，而遣使之诏已下，失中原将士四海倾慕之心，他日谁复为陛下用命哉。人心既失，如水之覆，难以复收，而况于天则不顺，于义则不安，窃为陛下忧之。”不听。
二年春正月丙午，金帅仆散忠义复以书来议和。
二月，胡昉自宿州还。初，昉至金，金人以失信执之。帝闻昉被执，谓张浚曰：“和议不成，天也，自此事当归一矣。”诏王之望以币还。既而仆散忠义以书进，金主览之，曰：“行人何罪。”即遣还，边事令元帅府从宜措画。
三月丙戌，诏张浚视事江淮，金军退。初，汤思退恐和议不成，奏请以宗社大计，奏禀上皇而后从事。帝批示三省曰：“金无礼如此，卿犹欲议和。今日事势非秦桧时比，卿议论，秦桧不若。”思退大骇，阴谋去浚，遂令王之望等驿奏“兵少粮乏，楼橹器械未备。”又言：“委四万众以守泗州，非计。”帝惑之。会户部侍钱端礼言：“兵者凶器，愿以符离之溃为戒，早决国是，为社稷至计。”乃诏浚行视江淮。时，浚所招徕山东、淮北忠义之士以实建康、镇江两军，凡万二千人。万弩营所招淮南壮士及江西群盗，又万馀人，陈敏统之，以守泗州。凡要害之地，皆筑城堡，其可因水为险者，皆积水为柜，增置江、淮战舰，诸军弓矢器械悉备。金人方屯重兵，为虚声胁和，有“刻日决战。”之语。及闻浚复视师，亟撤兵归。于是淮北之来归者日不绝，山东豪杰悉愿受节度。浚以萧琦契丹望族，沉勇有谋，欲令尽领降众，且以檄谕契丹，约为应援。金人益惧。
丁亥，贬卢仲贤，械送彬州编管。张浚遣子栻入奏仲贤辱国无状。帝怒，遂下大理，问其擅许四州之罪，夺三官。寻除名，窜彬州。
夏四月丁丑，罢张浚，判福州。汤思退讽右正言尹穑论浚跋扈，且费国不赀，奏令张深守泗不受赵廓之代为拒命。复论督府参议官冯方，罢之。浚乃请解督府。诏以钱端礼、王之望宣谕两淮，而召浚还。端礼入奏，言：“两淮名曰备守，守未必备。名曰治兵，兵未必精。”盖诋浚也。浚留平江，凡八上疏，乞致仕。帝察浚之忠，欲全其去，乃命以少师、保信节度使判福州。左司谏陈良翰、侍御史周操言浚忠勤，人望所属，不当使去国，皆坐罢。
秋七月己巳，命撤两淮边备。汤思退急欲和好之成，自撤边备，罢筑寿春城，散万弩营兵，辍修海船，毁折水柜，不推军功赏典，及撤海、泗、唐、邓之戍。
八月，胡铨上疏，言：“自靖康迄今，凡四十年，三遭大变，皆在和议，则丑虏之不可与和彰彰矣。肉食鄙夫，万口一谈，牢不可破，非不知和议之害而争言为和者，是有三说焉：曰偷懦，曰苟安，曰附会。偷懦则不知立国，苟安则不戒鸩毒，附会则觊得美官。小人之情状具于此矣。今日之议若成，则有可吊者十，若不成，则有可贺者亦十，请为陛下极言之：何谓可吊者十。真宗皇帝时，宰相李沆谓王旦曰：我死，公必为相，切勿与敌讲和。吾闻出则无敌国外患，如是者国常亡。若与虏和，自此中国必多事矣。旦殊不以为然，既而遂和，海内虚耗，旦始悔不用文靖之言。此可吊者一也。中原讴吟思归之人，日夜引领望陛下拯溺救焚，不啻赤子之望慈父母。一与虏和，则中原绝望，后悔何及。此可吊者二也。海、泗，今日之藩篱、咽喉也。彼得海、泗，且决吾藩篱以瞰吾室，扼吾咽喉以制吾命，则两淮决不可保，两淮不保则大江决不可守，大江不守则江、浙决不可安。此可吊者三也。绍兴戊午，和议既成，桧建议，遣二三大臣如路允迪等分往南京等州，交割归地。一旦叛盟，劫执允迪等，下亲征之诏，虏复请和。其反复变诈如此，桧犹不悟，奉之如初，事之愈谨，赂之愈厚，卒有逆亮之变，惊动辇毂，太上谋欲入海，行朝居民一空。覆辙不远，忽而不戒，臣恐后车又将覆也。此可吊者四也。绍兴之和，首议决不与归正人。口血未干，尽变前议，凡归正之人一切遣还，如陈师回、赵良嗣等，聚族数百，几为萧墙忧。今必尽索归正之人，与之则反侧生变，不与则虏决不肯但已。夫反侧则肘腋之变深，虏决不肯但已则必别起衅端，猝有逆亮之谋，不知何以待之。此可吊者五也。自桧当国二十年间，竭民膏血以饵犬羊，迄今府库无旬月之储，千村万落，生理萧然，重以蝗虫、水潦。自此复和，蠹国害民，殆有甚焉者矣。此可吊者六也。今日之患，兵费已广，养兵之外，又增岁币，且少以十年计之，其费无虑数千亿。而岁币之外，又有私觌之费。私觌之外，又有贺正、生辰之使。贺正、生辰之外，又有泛使。一使未去，一使复来，生民疲于奔命，帑廪涸于将迎。瘠中国以肥虏，陛下何惮而为之。此其可吊者七也。侧闻虏人嫚书，欲书御名，欲去国号大字，欲用再拜。议者以为繁文小节不必计较，臣窃以为议者可斩也。夫四郊多垒，卿大夫之辱。楚子问鼎，义士之所深耻。献、纳二字，富弼以死争之。今强敌横行，与多垒孰辱。国号大、小，与鼎轻、重孰多。献、纳二字，与再拜孰重。臣子欲君父屈已以从之，则是多垒不足辱，问鼎不必耻，献、纳不必争。此其可吊者八也。臣恐再拜不已，必至称臣。称臣不已，必至请降。请降不已，必至纳土。纳土不已，必至衔璧。衔璧不已，必至舆榇。舆榇不已，必至如晋帝青衣行酒，然后为快。此其可吊者九也。事至于此，求为匹夫，尚可得乎。此其可吊者十也。窃观今日之势，和决不成，傥能独断，追回使者魏杞、康湑等，绝请和议以鼓战士，下哀痛之诏以收民心，天下庶乎其可为矣。如此，则有可贺者亦十：省数千亿之岁币，一也。专意武备，足兵食，二也。无书名之耻，三也。无去大之辱，四也。无再拜之屈，五也。无称臣之忿，六也。无请降之祸，七也。无纳土之悲，八也。无衔璧、舆榇之酷，九也。无青衣行酒之惨，十也。去十吊而就十贺，利害较然，虽三尺童稚亦知之，而陛下不悟。《春秋左氏》谓无勇者为妇人，今日举朝之士皆妇人也。如以臣言为不然，乞赐流放窜殛，以为臣子出位犯分之戒。”
壬午，遣宗正少卿魏杞如金议和，书称“侄大宋皇帝某再拜奉于叔大金皇帝”，岁币二十万。帝面谕杞曰：“今遣使一正名，二退师，三减岁币，四不发归附人。”杞条陈十七事拟问对，帝随事画可。陛辞，奏曰：“臣将旨出疆，岂敢不勉，万一无厌，愿速加兵。”帝善之。钱端礼又请遣国信所大通事王拚如金师，持周葵书，致于仆散忠义及纥石烈志宁。
九月癸卯，命汤思退都督江淮军马，不果行。初，思退急于求和，讽侍御史尹穑言，乞置狱，取不肯撤备及弃地者二十馀人论罪，因擢穑谏议大夫。至是，命思退都督江淮，固辞不行。乙巳，覆命杨存中为同都督。
冬十月辛巳，金兵复渡淮。初，汤思退以帝悔悟，恐事不成，阴遣孙造谕敌以重兵胁和，金仆散忠义等遂议渡淮。始，魏杞行次盱眙，忠义遣赵房长问杞所以来之意，求观国书。杞曰：“书，御封也
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