属个别人对李不满，捏造所谓事实，意为影响人大代表对候选人李的认识和评价，从而达到干扰选举的目的。对于李某在等额选举中居然落选的原因，凋查组认为：是小字报致使其落选的。这些“结果”和“原因”后来还被特意公开在县城街头的“纪委监察”墙报上。
县公安局对小字报案件进行了大量的侦查，却无法找到突破口，案件始终是一个谜，群众的议论也一直未停，成为许多人的一桩心病。李的落选也使县长的位置成为一个空缺，只由另外一名副县长代哩。“小弟”混社会，“老大”坐官场，双方各有所需，于是紧密“团结”在一起，“有福同享，有难同当”。
1998年8月20日，在县城一直横行乡里的臭名昭著的流氓头子阿刚因涉嫌故意伤害、强、私藏枪支弹葯等罪被抓获。为了得到从轻发落，阿刚交待了自己参与了小字报的事。9月26日，另外一名小字报案嫌疑人阿伟也被抓获。
二人交代令审讯人员大吃一惊：“小字报”是他门的“老大”主谋和策划的，而他们的“老大”竟然是县委副书记兼政法委书记许某。在随后的明查暗访中，大量事实证明了许确实参与了“小字报事件”。
11月4日，许被刑事拘留，11月18日被取保候审。
许某，1959年11月生，1995年调来任县委副书记，此前任某县一局长，当时社会传言他有属在州里做大领导。调本县后，他平日不喜欢与其他领导来往，却和社会上一些不三不四的人十分投缘，迅速成为他们中间的“老大”。
阿伟在本县曾经也是一个有“名气”的人物，他在县内经历了多次工作调动，后在县政府宾馆任保卫科长。这位科长权力不大胆子却不小，
1998年9月，他居然直接打电话给公安边防大队．命今边防大队派车给他用。
隔了几天后，他借酒装疯，跑到边防大队军营里大吵大闹，被愤怒的大队官兵强制拘押起来，后来县委副书记打来电话求情才被释放。大队官兵认为，许与阿伟的关系非同一般，但两人的身份、地位差异也让大家觉得难以理解。阿刚被抓获后，其父也因涉嫌案被公安机关传讯，而许交待民警：“老人家年纪大了，照……
[续县委副书记，你真酷！上一小节]顾着一点。”
1996年，许提出想在南头镇建一个造纸厂，但由于镇边的南头河是县城的饮用，建厂会造成污染，另外生产原料来源也比较困难，所以以李某为首的县领导班子否定了这项提议，而许认为是李故意为难他，给他难堪，明里暗里表示对李“有意见”。
阿伟工作一直表现不好，在政府宾馆时经常违反规章制度，故而在宾馆优化时成了下岗人员，随后他想到县工商联工作，“老大”许某毫不犹豫地在“小弟”的申请书上签了“同意”意见，而申请到了县人事局和县长李某却未能通过。这样的申请写了两次，许某“同意”两次，李某也否定了两次。阿伟对李怀恨在心，经常在许面前扬言要找机会报复。而深感自己作为县委副书记却“没有权力，没有面子”的许某对此并不加以制止，反而让阿伟注意收集证据，不要盲目行动。
1998年2月4日晚，“老大”通知“小弟”到了自己的住，说李某又要（被选举）当县长了。阿伟提出用大字报的方式整一下李某，让他当不成县长，并拿出了写好的关于李某“腐败”的5条事实给许看。
许看完后又加上了一条，并加了‘告全县人民书”的标题、开场白和结束语。许问，万一惹了麻烦怎么办？阿伟一拍脯说，我顶着！三人商定后把底稿带到外地打印，并空出“李某”的名字位置以免无人敢打印，许特别吩咐“此事知道的人越少越好”。
第二天一大早，“两小弟”赶到外县打印成小字报，复印了300份，并删掉了电脑里的底稿。小字报带回后，阿伟在三天内将空白填上“李某”的名字，因为“大哥”交待事情必须在大选前弄好。2月13日，许告诉“小弟”，“小字报必须在2月20日前贴出去”。
2月17日凌晨2点，天下着雨，“是个好时候”，‘两小弟”戴上手套冒雨骑着摩托车到事先商定的18个地点张贴和散发，“一直辛苦到5点才完成”。
天刚亮，阿伟告知阿刚：“老大问在张贴过程中有没有人看见，小字报如果还有剩下的要全部烧掉，不要留下证据，同时这段时间大家少联系、少见面，以免别人怀疑。”
1998年3月1日，三人在金三角大酒店相约吃饭，“老大”告诉“小弟”：“李被整掉了，没有当上县长”。于是，三个人高兴地举杯庆贺。
１９９８年底，被昔日“小弟”出卖的许被宣布“开除籍”，其县委副书记的职务自然被免。这帮平日里“生死与共的弟兄们”在司法机关相互推诿，均称自己不是小字报的主谋。１９９９年７月中旬，阿刚被以破坏选举、私藏枪支、故意伤害等罪名数罪并罚，判有期徒刑8年。1999年7月22日，许某、阿伟两人被法院以“破坏选举罪”一审判有期徒刑6个月，缓刑1年。富有戏剧的是，开始互相推卸责任的许与阿伟，在法庭上“变了样”——“老大”拼命推，“小弟”拼命收，阿伟称小字报是自己起草、制作的，与许无关。
而公诉人让阿伟当庭写几个小字报中的字，结果他文化程度太低，不是写不出来，就是写错，急得满头大汗退回被告席。这一细节又让旁听群众作为笑柄流传下来。１９９９年８月中旬，记者在电话里对在家中养病的许某进行了采访。电话那头的许某，语气上分明还没有摆县委副书记的习惯。
许一再声称自己不应该被判刑，他说：“真不知这刑是怎么判出来的，依据何在？如果我真的做错了，最多道歉，可以了吗？”他还一个劲解释小字报完全是由他的两个朋友搞的，自己不是主谋，开始他们想搞大字报的，他还阻止、批评过。其实没什么大不了的，朋友找趣玩玩嘛！人说瘦死的骆驼比马大，下台的官僚更潇洒。许虽然政治饭碗砸了，但经济不垮。他到任何一也不会是个平头百姓。
现已调任工商部门工作的阿成告许得了这个结果，心里还不甘心。他说判的太轻了，主要是有些证据没收集到，证据不足让他先快乐快乐，等证据足了，再告他！
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