人工智能影响国家治理的复合机制研究

第一章 导论

第一节 研究缘起与核心问题

一 技术变革与国家治理

二 “未来已来”：人工智能时代场景的铺开

三 问题意识：人工智能如何影响国家治理

第二节 概念阐释：人工智能与国家治理

一 人工智能：一种技术形态

二 国家治理：“老概念”与“新概念”

第三节 既有文献回顾与评价

一 人文与社会科学范畴中人工智能研究的主题版图

二 政治学视野中的人工智能与国家治理研究

三 既有研究的贡献与不足

第四节 研究视角的构成与总体思路

一 技术赋能视角

二 技术赋权视角

三 技术赋责视角

四 总体研究思路

第五节 研究方法、创新点与价值

一 研究方法

二 研究创新点

三 研究价值

第二章 技术赋能：人工智能增强国家治理基础能力

第一节 国家能力与国家治理

一 国家治理的能力期待

二 国家能力的多元类型

三 国家治理的必BEI要素

第二节 人工智能增强国家信息能力

一 信息采集与信息处理：信息行为的主要构成

二 现代社会的复杂多变与信息采集难题

三 “擦亮国家的眼睛”：人工智能增强国家信息采集能力

四 现代社会的信息爆炸与信息处理难题

五 “唤醒休眠的信息”：人工智能增强国家信息处理能力

第三节 人工智能增强国家政策能力

一 政策制定与政策执行：政策活动的关键环节

二 注意力争夺、事后型回应与政策问题识别之难

三 “减少问题淹没”：人工智能增强国家政策问题识别能力

四 “非实验室科学”与政策阻碍查找之难

五 “更充分的试验”：人工智能增强国家政策阻碍查找能力

第四节 人工智能增强国家组织能力

一 部门组织与社会组织：治理载体的典型样式

二 信息烟囱、信息不对称与部门协同困境

三 “将部门组织起来”：人工智能增强国家推进部门协同能力

四 让谁参与、谁最合适与政社合作困境

五 “将社会组织起来”：人工智能增强国家推进政社合作能力

小结：技术赋能与国家治理

第三章 技术赋权：人工智能改变国家治理权力结构

第一节 人工智能时代的权力生产

一 权力与权力转移

二 数据与算法：权力生产的新要素

第二节 人工智能改变国家治理权力的主体组成

一 国家治理权力的单中心时代

二 技术优势：人工智能企业的内生权力来源

三 辅助治理：人工智能企业的外获权力来源

四 “影子国家”与多中心权力结构的形成

第三节 人工智能改变国家治理权力的部门格局

一 国家治理权力的部门化分割

二 “谁也不能命令谁”：散点状部门权力格局

三 “拆除部门围墙”：强势部门与牵头部门的作用

四 “超级部门”与伞面状权力结构的形成

第四节 人工智能改变国家治理权力的空间配置

一 国家治理权力的空间边界与空间配置

二 国家治理权力的空间变动：可能的情形

三 人工智能竞争与“超级国家”的出现

四 “超级国家”与翘板式权力结构的形成

小结：技术赋权与国家治理

第四章 技术赋责：人工智能催生国家治理新型责任

第一节 技术向善与国家治理

一 技术的双重面相

二 技术向善：技术时代的国家治理使命

第二节 “全能国家”与国家自律

一 警惕国家：一种深厚而悠久的思想传统

二 “全能国家”：人工智能时代的国家画像

三 “制造同意”：“全能国家”再现的代价

四 国家自律：人工智能时代社会活力的基础

第三节 算法偏差与国家监管

一 算法依赖：人工智能时代国家治理的新趋向

二 “隐蔽的不公平”：算法偏见与国家治理公平危机

三 “有理由的卸责”：算法黑箱与国家治理问责危机

四 国家监管：人工智能时代治理危机的应对

第四节 技术威胁与国家安抚

一 从期待到忧虑：人工智能威胁论的兴起

二 岗位会被替代吗：“机器换人”弓l发失业威胁

三 个体存在隐私吗：“围猎数据”引发隐私威胁

四 人生还有意义吗：“锁定效应”引发意义威胁

五 国家安抚：人工智能时代社会忧虑的消解

小结：技术赋责与国家治理

第五章 面向未来的治理：人工智能时代的国家治理原则

第一节 敏捷原则：人工智能时代国家治理的速度期待

一 敏捷调整次序安排：“发展为主”抑或“治理为主”

二 敏捷增减政策领域：“重点扶持”抑或“明令禁止”

三 敏捷预判可能影响：“技术天使”抑或“技术恶魔”

第二节 合作原则：人工智能时代国家治理的关系构建

一 人机合作：未来国家治理的主流走向

二 监管合作：促使技术向善的核心举措

三 资本合作：避免技术寒冬的关键保障

第三节 均衡原则：人工智能时代国家治理的尺度把握

一 能责均衡：重视技术赋能与重视技术赋责

二 贫