都大巡河不得过节镇判官在州监当及催纲拨发巡捉私茶盐贼盗驻泊捉贼不得过簿尉神宗熙寍时复详定其制稍加损益而已五年因
田赋不均重修定方田法诏司农以均税条约并式颁之天下以东西南北各千步当四十一顷六十六亩一百六十步为一方岁以九月每县
以令佐分地计量随陂原平泽而定其地因赤淤黑垆而辨其色方量毕以地及色参定肥瘠而分五等以定税以济州巨野尉王曼为指教官
先自京东路行之诸路仿焉其后必岁稔农隙乃行而县多山林者或行或否八年诏罢方田徽宗崇寍三年宰臣言自开阡陌使民得以田私
相贸易富者恃其有余厚立价以规利贫者迫于不足薄移税以速售而天下之赋调不平久矣神宗讲究方田作法而推行之方为之帐而步
亩高下丈尺不可隐户给之帖而升合尺寸无所遗以卖买则民不能容其巧以推收则吏不能措其奸今文籍具在可举而行诏诸路提举常
平官选官习熟其法谕州县官吏各以丰稔日推行自京西北两路始品官限田一品百顷以差降杀至九品为十顷至宣和元年臣僚言方量
官惮于跋履并不躬亲一付之胥吏御史受诉有二百余亩方为二十亩者其租税亦有增损之弊望诏常平使者检察遂诏罢之高宗南渡后
复定职田无大损益申明旧制而已绍兴十二年左司员外郎李椿年言经界不正十害一侵耕失税二推割不行三衙门及坊场户虚供抵当
四乡司走弄税名五诡名寄产六兵火后税籍不存争讼日起七倚阁不实八州县隐赋多公私俱困九豪猾户自陈诡籍不实十逃田税偏重
人无肯售经界正则害可转为利且言平江岁入二十万不及昔之半考按核实请自平江始乃以椿年为两浙运副专委措置经界椿年请平
江以及诸州宜均平为民除害不增税额图写墟亩选官按覆十九年经界事毕惟淮东西京西湖北四路以边境姑仍其旧漳汀泉三州权行
倚阁琼州万安昌化吉阳军海外土产瘠薄与泸叙州长寍军并免经界其余诸路州县次第有成光宗时知漳州朱熹奏经界状略疏奏千余
言切指时弊而贵家豪右占田隐税侵渔贫弱者胥为异论乃格不行 【按绍兴时因李椿年之请各州县已次第有成至是时法弛弊生故
朱子力请整顿复格不行】 寍宗嘉定闲知婺州赵■〈与上心下〉夫行经界于其州整有伦序后守魏文豹行之益力向上户析为贫下户
逃绝田俱为实田三年而后上其事于朝八年诏职田蠲放如民田度宗咸淳元年监察御史赵顺孙又言经界之便民宜随诸州之便宜而为
之区处从之司农卿季镛言经界之法必多差官吏徧走阡陌以量地亩不如行推排之法以县统都以都统保选才干公平者定田亩税色载
之图册凡民有定产产有定税税有定籍吴门绍兴及湖南一路俱己告成宜令监司郡守递相稽察于是诏诸路施行
△辽
辽皇祖允丹达锡为大德哷勒府额尔奇木喜稼穑相地利以教民耕太祖分北达寍额为二部程以树艺诸部效之太宗会同初以乌尔
固之地水草丰美命谔尔昆锡林居之益以哈里水之善地为农田三年诏以嘉哩河胪朐河近地赐南院鄂津图噜伊苏巴尔北院乌兰哈喇
三锡林人以事耕种圣宗干亨六年 【按辽史本纪景宗改元干亨四年圣宗建元统和二十九年开泰九年太平十一年纪无干亨年号今
食货志称圣宗干亨六年以言景宗则年既不符以言圣宗则并无此年号疑统和六年之误也】 徙哲伯寨居民三百户于檀顺蓟三州择沃
壤给牛种谷
△金
金代量田以营造尺五尺为步阔一步长二百四十步为亩百亩为顷民田业各从其所便卖质于人无禁但令随地输租而已凡官地明
安穆昆及贫民请射者宽乡一丁百亩狭卿十亩中男半之请射荒地者以最下第五等减半定租八年始征之作己业者以第七等减半为税
七年始征之自首冒比邻地者输官租三分之二佃黄河退滩者次年纳租海陵正隆元年遣刑部尚书赫舍哩罗索等十一人分行于大兴府
及山东真定拘括系官或荒闭牧地及官民占射逃绝户地授所迁之明安穆昆户世祖大定十七年以明安穆昆所给官地瘠薄遣重臣拘籍
各地以给之后陈言者奏豪强之家多占夺田上曰前参政纳哈塔椿年占地八百顷山西田亦为权要所占小民无田可耕其令占官地十顷
以上者皆括籍入官均赐贫民余豪强所占田皆拘入官山东路所括民田分给女真屯田人户章宗泰和四年定制所拨地止十里内自种之
数每丁四十亩续进丁同此余许便宜租货贞佑中以河北军户徙居河南刍粮浩大命右司谏冯开等五人分诸郡就授以荒官田及牧地可
耕者人三十亩继因括荒田及牧马地之议碍法难行乃拟民有能开牧马地及官荒田者以半给之为永业半给军户奏可元世祖至元三年
定随路府州县职田上路达噜噶齐十六顷总管同同知八顷治中六顷府判五顷下路达噜噶齐一十四顷总管同同知七顷府判五顷散府
达噜噶齐十顷知府同同知六顷府判四顷上州达噜噶齐十顷州尹同同知五顷州判四顷中州达噜噶齐八顷知州同同知四顷州判三顷
下州达噜噶齐六顷知州同州判三顷警巡院达噜噶齐五顷警使同警副四顷警判三顷录事司达噜噶齐三顷录事同录判二顷县达噜噶
齐四顷县尹同县丞三顷主簿二顷县尉主簿兼尉同经历四顷又定各道按察使十六顷副使八顷佥事六顷八年立司农司二十八年颁农
桑之制县邑所属村疃凡五十家立一社择高年晓农事者一人为之长增至百家者别设长一人不及五十家者与别村合社以教督农桑为
事凡种田者立牌橛于田侧书某社某人于其上社长以时点视劝诫不率教者籍其姓名以授提点官责之田无水者凿井井深不能得水者
听种区田二十一年又定江南行省诸司职田较至元三年所定悉减其半武宗至大二年淮西廉访佥事苗好谦献种莳之法其说分农民为
三等上户地十亩中户五亩下户三亩或一亩皆筑垣墙围之以时收采桑椹依法种植大约本之齐民要术等书武宗善而行之仁宗延佑元
年平章章闾言经理大事世祖巳尝行之但其闲欺隐多而未尽实或以实田为荒田或惧差而析户或富民买贫民田而仍其旧名若行经理
之法俾有田之家一切从实自首庶税入无隐差徭亦均于是遣官经理以章闾等往江浙尚书鼐智密鼎等往江西左丞陈士英等往河南仍
命御史台分台镇遏枢密院以军防护焉然限期猝迫贪刻用事仁宗知之明年遂下诏罢免顺帝至正十三年命乌兰哈达乌克逊良桢兼大
司农卿给分司农印西自西山南自保定河闲北至檀顺州东至迁民镇凡系官地及元管各处屯田悉从分司农司立法佃种十六年台臣言
系官牧马草地俱为权豪所占今后除规运总管府见种外余尽取勘令大司农召募耕垦岁收租课以资国用从之
△明
明土田之制有二等曰官田曰民田官田皆宋元时入官田地厥后有还官田没官田断入官田学田皇庄诸王公主勋戚大臣内监寺观
赐乞庄田百官职田边臣养廉田军民商屯田通谓官田其余为民田元季版籍多亡田赋无准洪武初遣周铸等百六十四人核浙西田亩定
其赋税复命户部核实天下土田而两浙富民畏避徭役以田产寄他户明太祖洪武二十年命国子生武淳等分行州县随粮定区区设粮长
四人量度地亩方圆书主名及田之丈尺编类为册又以中原田多芜命省臣议计民授田设司农司开治河南掌其事临濠之田验其丁力计
亩给之母许兼并北方近城地多不治召民耕人给十五亩蔬地二亩免租三年每岁中书省奏天下垦田数少者亩以千计多者至二十余万
官给牛及农具者乃收其税额外垦荒者永不起科田以近郭为上地迤远为中地下地仍元里社制河北诸州县土著者以社分里甲迁民分
屯之地以屯分里甲社民先占亩广屯民新占亩狭屯地谓之小亩社地谓之广亩宣德间垦荒田永不起科及洿下斥卤无粮者皆核入赋额
数溢于旧有司乃以大亩当小亩以符旧额土地不均人得以意赢缩世宗嘉靖中桂萼郭宏化唐龙简霄先后疏请核田亩顾鼎臣请履亩丈
量江西安福河南裕州先行之法未详具人多疑惮神宗初建昌知府许孚远为归户册以田从人法简而密万历六年帝用大学士张居正议
天下田亩通行丈量限三载竣事用开方法以径围乘除畸零截补于是豪猾不得欺隐里甲免赔累而小民无虚粮然居正尚综核颇以溢额
为功有司争改小弓以求田多或掊克见田以充虚额北直隶湖广大同宣府遂先后按溢额田增赋云
○陂渠
唐
宋
辽
金
元
明
△唐
唐代宗大历五年朗州刺史韦夏卿于所治开槎陂溉田千余顷德宗贞元九年明州刺史任侗修鄮县仲夏堰溉田数千顷宪宗元和三
年江南西道观察使韦丹开南昌南塘斗门以节江水开陂塘以溉田淮南道节度使李吉甫筑扬州高邮堤塘溉田数千顷
△宋
宋太宗至道元年度支判官梁鼎陈尧叟上郑白渠利害按旧史郑渠元引泾水自仲山西抵瓠口并北山东注洛三百余里溉田四万顷
亩收一锺白渠亦引泾水起谷口入泺阳注渭水长二百余里溉田四千五百顷两渠溉田四万四千五百顷今所存者不及二千顷灌溉之利
绝少于古郑渠难为兴工今请遣使先诣三白渠行视复修旧迹于是诏大理寺丞皇甫选光禄寺丞何亮乘传经度选等还言郑渠用功最大
并仲山而东凿断冈阜首尾三百余里连亘山足岸壁頺坏陻废已久度其制置之始泾河平浅直入渠口年代久远泾河陡深水势渐下与渠
口相悬水不能至峻崖之处渠岸推毁荒废难于致力其三白渠溉泾阳栎阳高陵云阳三原富平六县田三千八百五十余顷望令增筑堤堰
以固护之旧设节水斗门皆请缮完就近度其岸势别开渠口以通水道泾河中旧有石堰废坏己久造用木堰梢椿出于缘渠之民夏潦木堰
流失至秋敛民复葺自今溉田既毕命拆堰木寘于岸侧所役缘渠之民计田出丁调万三千人疏渠造堰各获其利选能吏以时行视又言邓
许陈颍蔡宿亳七州之地有公私闲田二十二万余顷民力不能尽耕皆汉魏以来召信臣杜诗杜预任峻司马宣王邓艾等垦辟之地内南阳
界凿山开道疏通河水散入唐邓襄三州以溉田后盐铁副使林特度支副使马景盛陈关中河渠之利请遣官诣郑白渠兴修古制乃诏太常
博士尚宾乘传经度率丁夫治之宾言郑渠久废不可复今自介公庙回白渠洪口直东南合旧渠以畎泾河灌富平等县工既毕水利饶足民
获数倍神宗熙寍元年诏诸路监司比岁所在陂塘堙没濒江圩埠浸坏沃壤不得耕宜访其可兴者劝民兴之具所增田亩税赋以闻二年权
三司使吴充言前宜城令朱纮修复水渠民乐趋之渠成溉田六千余顷诏迁纮大理寺丞制置三司条例司具农田利害条约诏颁诸路有能
修复陂湖河港或元无陂塘圩垾堤堰沟洫而可以创修或水可及众而为人所擅有或田去河港不远为地界所隔可以均济流通者县有废
田旷土可纠合兴修大川沟渎浅塞荒秽合行浚导及陂塘堰埭可以取水灌溉若废坏可兴治者各述所见编为图籍上之有司其土田迫大
川数经水害或地势污下雨潦所锺要在修筑圩垾堤防之类以障水涝其县不能办州为遣官事关数州具奏取旨民修水利许贷常平钱谷
给用四年前知襄州光禄卿史照言开修古淳河一百六里灌田六千六百余顷修治陂堰民已获利虑州县遽欲增税诏三司应兴修水利垦
开荒梗毋增税六年程昉言得共城县旧河漕若疏导入三渡河可灌西垙稻田从之诏诸创置水碇碾碓妨灌溉民田者以违制论命赞善大
夫蔡朦修永兴军白渠七年金州西地县民葛德出私财修长乐堰引水灌溉乡户土田授本州岛司士参军八年深州静安令任迪乞俟来年刈
麦毕全放滹沱胡卢两河又引永静军双陵口河水溉南北岸田二万七千余顷河北安抚副使沈披请治保州东南沿边陆地为水田皆从之
右班殿直干当修内司杨琰言开封陈留咸平三县种稻乞于陈留界旧汴河下口因新旧二堤之间修筑水塘用碎甓筑虚堤取汴河清水入
塘灌溉从之江寍府上元县主簿韩安厚引水溉田二千七百余顷迁光禄寺丞太原府草泽史守一修晋祠水利溉田六百余顷九年程师孟
言淤田甚利尚虑河东犹有荒田可引大河淤溉者于是遣都水监丞耿琬淤河东路田 【按熙寍中程昉悉陈淤田之利然损多益少或事
半而废或成而复隳故不具载云】 哲宗元佑四年诏濒河州县积水占田在任官能为民沟畎疏导退出良田百顷至千顷以上者递赏之功
利大者取特旨干道七年委御前诸军统制吴珙经理兴元府山河堰发卒万人修浚大小渠六十五溉南郑褎城田二十三万余亩四川宣抚
王炎表称珙宣力最多诏书褎美淳佑中参政程伯大命知长溪县黄恪修营田陂灌溉长溪一县制帅颜颐仲浚定海西市抵鄞桃花渡六十
里以复故河灌溉田畴民蒙其利名曰颜公渠寍德县
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