设区的市立法的理论与实践

　　李敏，1983年生，淮海工学院法律与公共管理学院院长助理，讲师。中国人民大学法学博士、南京师范大学法学院在读博士后、香港城市大学法律学院访问学者。主要研究方向为地方立法、行政法。中国法学会立法学研究会理事、连云港市人大常委会地方立法咨询专家。出版专著《服务行政理念下的电影业监管法律制度研究》（知识产权出版社，2013年）一部、合著一部。主持江苏省教育厅基金项目《地方立法主体扩容的法律监督机制研究》、江苏省社科应用研究精品工程（市县专项）课题等项目近10项。发表论文《设区的市立法的法律控制机制研究——基于“五道防线”的思考》（《苏州大学学报（哲学社会科学版），2017年第5期》近20篇。

本书结合作者近两年的理论研究以及从事地方立法实务的经验，一方面，在理论上系统阐述了地方立法主体扩容的历史演变、各地推进战略的思考、获得地方立法权所带来的机遇与挑战、地方承接立法权的对策思路等内容，另一方面，归纳分析了作者从事设区的市地方政府规章起草以及民政、国土、公安、城乡建设等部门领域规范性文件评估的实践成果，有利于更为全面深入地认识设区的市立法的现状，进一步丰富地方立法理论研究，不断提高设区的市立法水平。