寛不按吏【四】
清亷【五】 贪浊【六】
公政【七】 吏久从政
安人得人心【九】遗爱【十】
教化【十一】
政理【一】
白政如农功【日夜思之如农之有畔其过鲜矣传】政者正也【子帅以正孰敢不正】寛猛相济政是以和 子曰人道政为大 酌人言【酌人言以为政】人存政举【子曰其人存则其政举其人亡则其政息】庶绩咸熈【熈和也】彞伦攸叙允厘百工【厘治也】徳惟善政【政在养民】可以观政政清【吏肃】事简【人安】为政在人【礼记】施于有政是亦为政 以道化人【而人善矣】必闻其政 政卤莽【荘子曰为政勿卤莽】滋彰【老子曰法令滋彰盗贼多有】人道敏政 容人畜众 称物平施 振民育德临下以简 安人则惠 除其苛虐 康济小民 弗刚弗柔【厥徳允修】茹柔吐刚 观政淑慝【旌别淑慝】亷善亷能【周礼蔽羣吏之治一曰亷善二曰廉能注皆以亷为本】宰夫征百官之令【徴召所为】修法纠职求民之瘼【瘼病也】不躬不亲 权衡诚悬不可欺以轻重【绳墨诚陈不可欺以曲直规矩诚设不可欺以方圆君子审礼不可诬以奸诈】教之以德【则民有格心】齐之以刑【则民有遯心】政者蒲芦【言如桑蛊变化】齐其政不易其俗 食节【事时】务三【政不可不慎务三而已一曰择人二曰因民三曰从时】轨物 事举其中【化行于上】遗爱【子产古之遗爱】谗慝黜逺去烦宥善莫不竞劝用贤理不肖用贵理贱【叔梁云】近者恱【逺者来】贵清浄【汉曺参为齐相有盖公好黄老术曰贵清浄人自正参避堂以舍之齐大治也】抱公絶私【尹翁归】縁饰以儒雅【张敞】浃遗政者以法令为师能与不能自有资财何可学也【薛宣不教子吏事】孔澄源【陆象先尝曰天下本无事庸人扰之为烦耳第澄其源何忧不简耶故所至民吏怀之】以清浄闻【王公着为河南尹治以清浄闻】治民如治家【阳城至道州治民如治家宜罚罚之宜赏赏之不以簿书介意】率其怠勌【原道为之政以率其怠勌韩文】政化错迕失大体【坐看倾危受厚恩杜甫石笋行】政用踈通【合典则入秦行】滞务兹一扫【柏公镇防子滞务兹一扫园人送】以玩替政以荒去理【使继是者咸有薛君之志桞宗元零陵亭记】大者驿闻小者立变【太原王公观察江南西道洪江饶虔吉信抚袁悉属治所公至之日皆罢行之大者驿闻小者立变春生秋杀阳开隂闭令修于庭户数日之间而人自得于湖山千里之外韩文】深于理道【赵璟深于理道常言为政之本在于选贤能务节俭薄赋敛正赏刑对扬之际必以此为言乃献审官六议】赵宗儒【进太子太傅文宗召访政理对曰尧舜之化慈俭而已愿陛下守之帝纳其言出本传】
国政【二】
白圣人以神道设教而天下服 百姓日用而不知辨物居方 神而化之使民宜之 允厘百工庶绩咸熈 制理于未乱 二十七年遗九年食【故三年耕则余一年之食三载考绩余三年食进业曰登再登曰平三登曰太平二十七年食然后王徳流洽礼乐成故曰如有王者必世而后仁也】四维【贾谊曰礼义亷耻是谓四维仁义恩厚人主之芒刃权势法制人主之斤斧】守成尚文【遭遇右武】天下无宿忧【宿久也】三代至盛际天接地人迹所至咸賔服厉精更始【宣诏令自新也】王人在位吉士权蔽【元诏】孔子称三代之直道周秦之弊政罔宻文峻奸轨不胜汉兴除秦烦苛与人休息孝文恭俭孝景遵业五六十年之间至于移风易俗黎民醇厚宜思夏禹卑宫之意太宗露台之费【后汉杨赐上防】又明帝时反支日不受章奏帝惊曰民废农桑逺来诣阙拘以禁忌岂为政之意百姓休和兆民頼之萧曺以寛厚清浄为天下师 校事【魏太祖置卢洪赵逵为校事使察羣下髙柔曰非居上信下之旨又逵等以爱憎作威福太祖不聴后逵等以奸利杀之乃谢柔】治国如治身【列子楚聘詹何问治国之要对以冶身之术王曰治国何如曰未闻身治而国乱也】董仲舒曰【以贪狼为俗法出奸生如以汤止沸以薪救火上之化下犹泥之在钧唯甄之所为金之在镕为冶之所化】孔进善人共成政道【禇遂良帝曰朕行有三二曰进善人共成政道】创业守文【房龄帝常问创业守文孰难龄曰方时草昧羣雄竞逐攻破乃降战胜乃克创业则难魏征曰王者之兴必乘衰乱覆昏暴殆天授人与者既得天下则安于骄逸人欲静徭役毒之世方敝裒刻穷之国繇此衰则守文为难帝曰龄从我定天下冐百死遇一生见创业之难徴与我安天下畏富贵则骄骄则怠怠则亡见守文之不为易然创业之不易既往矣守文之难方与公等谨之】政先仁恕【姚崇十事曰垂拱以来以峻法防下臣愿政先仁恕可乎】以严致平【王志愔言为国当以严致平严者非凝网重罚在人不易犯而防难越也故舍衘防以犇踶则王良不能御駻停乐石于肤腠则俞附不能攻疾】圣哲之治其应如响【魏征帝尝叹曰大乱之后其难治乎徴曰大乱之易治譬饥人之易食也帝曰古不云善人为邦百年然后胜残去杀耶答曰此不为圣哲论也圣哲之治其应如响朞月而可盖不其难封徳彛曰不然三代之后浇诡日滋秦任法律汉杂覇道皆欲治不能非能治不欲征书生好虚论徒乱国家不可听征曰五帝三王不易民而教行帝道而帝行王道而王顾所行何如耳黄帝逐蚩尤七十战而胜其乱因致无为九黎害徳颛顼征之已克而治桀为乱汤放之纣无道武王伐之汤武身及太平若人渐浇诡不复返朴今当为鬼为魅尚安得而化哉徳彛不能对】孜孜治道常若不足【征上防曰在贞观初孜孜治道常若不足】勤劳庶政【顔真卿昔太宗勤劳庶政其司门式曰无门籍者有急奏令监司与仗家引对不得闗碍防壅蔽也】为国者如治身【李珏帝甞自谓临天下十四年虽未至治然视今日承平亦希矣珏曰为国者如治身及身康宁调适以自助如恃安而忽则疾生天下当无事思所阙祸乱可至哉】称道无逸篇以劝【武宗即位帝新聴政珏数称道无逸篇以劝】问政得失【韦澳进学士承旨与萧寘皆为宣宗礼遇毎两人直必偕召问政得失】王者之道在修己任贤【杜黄裳知帝锐于治恐不得其要因推言王者之道在修己任贤而已操执纲领要得其大者至簿书狱讼百吏能否非人主所自任】治国【司马承祯帝曰治国若何对曰国犹身也故游心于淡合气于汉与物自然无容私焉而天下治帝嗟叹曰广成之言也】不恤国患【权徳与两汉辨亡论且小男于膝下官子壻于近郡欵然用家人匹妇为心以身图安不恤国患】化感人心【同上帝甞问政之寛猛孰先对曰唐家承隋苛虐以仁厚为先太宗皇帝见明堂图始禁鞭背列圣所循皆尚徳教故天寳大盗窃发俄而夷灭盖本朝之化感人心之深也】谓朝廷有新政【魏知古谏金仙玉真观陛下戡翦凶逆保定大器苍生颙颙将谓朝廷有新政今风教颓替日益甚】夫典章图史有国者尤急所以考存亡成败陈诸前而为之戒【方天下初定徳棻首发其议而后唐之文物粲然诚知治之本欤令狐徳棻賛】
良史善政【三】
白抚人以寛 除其邪虐 以徳和人 寛而有制亷能【亷善】不严而治 不至严而人从化【文景时为循吏如河南太守吴公蜀守文翁皆谨身率先居以亷平不至严而人从化江都相仲舒内史公孙倪寛居官可纪也】孝宣曰庶人安田里而无叹息与我共此理其唯良二千石乎 所居人富【王成黄覇朱邑龚遂郑召信臣所居人富所去见思生有荣号死见奉祀庻几徳让君子也】韩延寿【推至诚吏人不敢欺】黄霸【力行教化务在成就安全之其材长于治人也】未尝笞辱人【龚遂亷平不苛以爱我百姓为行未尝笞辱人】记籍【尹翁归为东海郡中贤不肖记籍】持吏短长【何并为颍川名次黄霸郡中奸豪持吏短长从横郡中皆亡去】利用省费【薛宣字贡君为左冯翊下至财用笔砚皆为设方畧利用而省废吏人称之郡中遂清浄也】朱博决遣如神【朱博尝为冀州行部吏民数百遮道博使从事明勑告吏民欲言县丞尉者刺史不察黄绶各自诣郡欲言二千石墨绶屯吏者行部还诣治所寃及言盗贼辞讼各使属其从事博驻车决遣如神】祭祀【朱邑字仲卿为桐乡啬夫亷平未尝笞辱人迁大司农将死属其子曰桐乡爱我后子孙奉尝我不如桐乡人必我桐乡也】不好立名【史直不疑为官唯恐人知其为吏之迹不好立名称为长者】武库【晋杜预字元凯在朝七年损益万机不可胜数朝廷称美号曰杜武库言无不有】无弃物【晋陶侃为荆州造船竹头及木屑皆令举掌之咸所不解后正会积雪始晴地湿以木屑布地及桓温伐蜀人以所贮竹头作钉装船其综理微宻如此】吏无追捕之苦【韩延寿为郡守置正任长不得舍奸人后更无云云】制移居之法【魏郑浑文公为京兆以百姓制移居之法使兼复与单轻相伍以发奸勤稼于是人安】葬鳏独【黄覇在颍川鳏独有死无以葬者覇为伐某所木为棺以葬之也】孔帝嗟赏曰良吏【权懐恩驭人安毕罗为髙宗所宠见帝戏慢不恭懐恩奏事适见之退杖四十帝嗟赏曰良吏也】号良二千石【蒋俨进蒲州刺史户产充伙诉犴积年不平前刺史踵以罪去俨至发隐禁奸号良二千石】政亷平【刘徳威厯绵州刺史政号亷平】治尚文雅【髙智周拜寿州刺史其治尚文雅行部先见诸生质经义及政得失】不忍杖罚【徐有功为政仁不忍杖罚民服其恩更相约曰犯徐参军杖者斥之讫代不辱一人】不行鞭罚【韩思复转汴州司户仁恕不行鞭罚】寛惠【韦恒初为砀山令政寛恵吏民爱之天子东廵州县供帐皆鞭扑趣办恒不立威而事给】为政尚仁恕【陆象先为劒南按察使为政尚仁恕司马韦抱真谏曰公当峻扑罚以示威不然民慢且无畏答曰政在治之而已何必刑法以树威乎卒不从而蜀化】长于抚民【崔彦曾长于抚民】政绩暴着【李宪勲阀家子所厯皆以吏能显政绩暴着】吏事以文雅绚饰【马植精吏事以文雅绚饰其政清浄不烦】不事威刑而治【韦抗为永昌令辇毂繁要抗不事威刑而治迁中丞】善政致祥【尹思贞为青州刺史治州有绩蚕至嵗四熟黜陟使路敬潜至部叹曰是非善政致祥乎表言之】有文雅【齐抗吏事闲敏有文雅】不威而治【李勉滑毫节度使令狐彰且死表勉为代从之勉居镇且八年以旧徳方重不威而治本传】专以慈恵为本【袁滋迁华州刺史专以慈惠为本】能 养民【王纬】上下爱向【吴凑为人彊力俭勤未尝扰民上下爱向】所至有惠爱【王质为吏所至有惠爱】以仁惠为治【殷侑拜义昌节度使以仁惠为治】莅凡九州皆有惠爱【张万福】以爱利为行【张允济仕隋为武阳令以爱利为行】政在养人【贾敦实咸亨初为洛州长史亦寛惠人心怀向洛阳令杨徳干矜酷烈杖杀人以立威敦实喻止曰政在养人伤生过多虽能不足贤也徳干为衰减】不可责文学【薛珏入为司农卿是时诏举堪刺史县令者且百人延问人间疾苦吏得失取尤通达者什二宰相欲校以文词珏曰求良吏不可责文学宜以上爱人之本为心也】慈父【李桐客累为通巴二州刺史治尚清平民呼为慈父】姚公美政谁与俦【不减昔时陈太邱杜甫陪王侍御登东山诗】官得其人民去叹愁就妥安【循吏序太宗尝曰朕思天下事丙夜不安枕永惟治人之本莫重刺史故録姓名于屏风卧兴对之得才否状辄防之下方以拟废置又诏内外官五品以上举任县令】吏良则法平政成【不良则王道弛而败矣同上】争以惠利显【开元中又锢废酷吏惩无良羣臣化之革苛娆之风争以利显】叶气嘉生薰为太平【授受之间虽不能皆善而所得十五故叶气嘉生薰为太平垂祀三百与汉相埒致之之术非循吏谓何】率性所安暗与古合【李惠登虽朴素无学术而视人所谓利者行之所谓害者去之云云政清浄居二十年田畒辟户口日增人歌舞之】政尚仁恕【陆象先为益州都督长史政尚仁恕徙蒲州刺史小吏有罪诫遣之大吏白争以为可杖象先曰人情大抵不相逺谓彼不晓吾言耶必责者当以汝为始大吏慙而退尝曰天下本无事庸人扰之为烦尔第澄其源何忧不简邪】蒲鞭挂檐枝【示耻无扑抶李白诗】蠧政除害马倾巢有归禽【同上】
寛不按吏【四】
白三公府不按吏【丙吉为丞相令三公府不按吏后遂为常】不以赃罪鞫人【后汉袁安字劭公为河南尹政号严明未尝以赃罪鞫人常称曰凡仕者髙则望宰相下则希牧守锢人于圣世尹所不忍为闻者皆感激自励】谓吏为师友【颍川太守严翊以孝行为官谓掾吏为师友有过辄闭阁自责王莽徴翊翊曰吾哀颍川人士我以柔弱徴必以刚猛代云云】闭閤不出【韩延寿为冯翊行县至髙陵有兄弟讼者延寿曰是冯翊政教不至乃闭閤不出遣吏作告县中惶惧所讼田兄弟悔过叩头谢罪请改行】龚遂议曺王生【遂字少卿为渤海徴入议曺王生请从功曺白王生嗜酒不可从遂不忍逆适防引入王生醉呼曰明府天子若问何以理宜有譲遂从之上笑曰君安得长者之言而道之遂曰议曺王生教臣耳】丙吉【为相驭吏尝醉掾诉斥之吉曰以醉饱不过吐丞相车茵耳】抚人以寛【尚书】寛而有制 寛则得众 萧曺以寛厚清浄为天下师 不严而治 未尝笞辱人【见上左】寛难【子产言
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