广东城乡区域协调发展研究：以百千万工程为例

第一章 广东“百千万工程”的基本概况

一 广东“百千万工程”的历史方位

（一）中国进入扎实推进共同富裕的新阶段

（二）广东要在高质量发展上走在前列

（三）破解城乡区域发展不平衡的广东方案

二 广东“百千万工程”的顶层设计

（一）广东“百千万工程”的政策内涵

（二）广东“百千万工程”的目标路线

（三）广东“百千万工程”的特色亮点

第二章 改革开放以来广东城乡发展的历程

一 城乡发展在改革中开新局

（一）农村改革率先推进

（二）县域经济蓬勃发展

（三）居民生活水平显著改善

二 新世纪城乡发展深入推进

（一）县域经济发展百花齐放

（二）社会主义新农村发展谱新篇

（三）人民群众获得感、幸福感不断增强

三 城乡发展步入高质量发展阶段

（一）城乡区域协调发展向纵深推进

（二）农业工作实现跨越式发展

（三）农民生活水平不断提高

第三章 塑造县城内生动力，推动县域高质量发展

一 县域高质量发展的现状与挑战

（一）产业发展

（二）城镇建设

（三）公共服务设施

二 推动县域高质量发展的核心举措

（一）引导县域差异化发展

（二）发展壮大县域经济

（三）推进城镇化建设

三 县域高质量发展的新成效

（一）冲击全国“百强县”取得新突破

（二）制造业发展取得新成效

（三）“千亿区”发展呈现新面貌

第四章 发挥乡镇节点功能，激发提升“镇”能量

一 广东乡镇高质量发展的现状与挑战

（一）镇域实力普遍提升但发展差异较大

（二）圩镇环境建设整体向好但仍有薄弱

（三）中心镇专业镇特色镇快速发展但仍需优化

二 广东促进乡镇高质量发展的核心举措

（一）强经济，激活乡镇产业发展活力

（二）精治理，因地制宜建设美丽圩镇

（三）显优势，增强镇域辐射带动效应

（四）重保障，多渠道支持镇域发展

三 广东乡镇高质量发展的目标愿景 088

（一）强化乡镇优质便捷的综合服务功能 089

（二）打造“内外兼修”的美丽圩镇 090

（三）打造高质量发展的经济强镇 091

第五章 发展壮大集体经济，建设宜居宜业和美乡村

一 广东建设宜居宜业和美乡村的现状与挑战

（一）农业强省建设不断提质，乡村产业亟须转型升级

（二）农村人居环境更加整洁，特色乡村风貌有待彰显

（三）农民增收致富卓有成效，城乡居民收入差距不小

二 广东建设宜居宜业和美乡村的生动实践

（一）建设现代乡村产业体系，跑出产业发展“加速度”

（二）实施美丽乡村建设行动，绘就乡村风貌“靓图景”

（三）壮大新型农村集体经济，探索富村富民“新路径”

（四）汇聚各类人才干事创业，培育乡村蜕变“生力军”

（五）推动提升乡村治理效能，激活乡村振兴“原动力”

三 广东建设宜居宜业和美乡村的鲜明特色

（一）坚持强化产业支撑，不断激发乡村内生动力

（二）坚持建设美丽乡村，促进乡村环境“粤来粤美”

（三）坚持推动强村富民，加快实现农民共同富裕

（四）坚持培育人才队伍，厚植乡村人才振兴沃土

（五）坚持创新乡村治理，打造乡村治理广东示范

第六章 统筹城乡融合发展，推进县镇村一体化进程

一 广东统筹城乡融合发展的现实挑战

（一）城乡要素双向流动配置不足

（二）产业协同创新发展深度不够

（三）城乡生态治理体系亟须完善

（四）乡村内生发展动力亟待增强

（五）城乡基本公共服务差距显著

二 广东统筹城乡融合发展的核心举措

（一）优化城乡空间规划，激活城乡资源市场

（二）协调产业主体关系，增强城乡经济联动

（三）贯彻绿色发展理念，链接城乡生态系统

（四）激发村庄内生动力，拓展城乡发展空间

（五）推进服务共建共享，完善城乡公共服务

三 广东统筹城乡融合发展的典型案例

（一）佛山南海：城乡融合发展改革创新实验区

（二）江门新会：打造城乡融合发展示范中心

（三）广清接合片区：立足优势推进区域一体化建设

第七章 强化保障措施，推动“百千万工程”落地生根

一 坚持和加强党的全面领导，擘画工程建设蓝图

（一）做好顶层设计，科学统筹协调

（二）完善指挥体系，建强干部队伍

（三）坚持党建引领，夯实基层堡垒

二 积极推进体制机制创新，助力工程落地见效

（一）加快构建“1 N X”政策体系，精准支持城乡区域协调发展

（二）加大改革力度，充分激发县域发展动力活力

（三）建立新型帮扶协作机制，凝聚城乡区域协调发展“粤”合力

（四）广泛调动社会力量，提高县域营商环境水平

三 建立分类考核评价体系，推动工程稳步落实

（一）聚焦工程重点任务，建立科学考核评价体系

（二）实施差异化考核监督，强化督导压实责任

（三）强化考核结果运用，立起工程发展方向标

后 记