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臣闻仁宗皇帝既日御前殿图回万几退朝宫中躬覧天下之奏间御便殿宣召侍臣以閲书史又诏辰时以前常留一班以待御史谏官之求对者又诏二府常曰奏事後如别奏事及非时特有留对者母拘时刻庆历八年幸龙图天章阁以手诏赐辅臣问以威四夷裕经费革浮沈择牧宰求将帅立制度备不虞者又召翰林学士三司使知开封府御史中丞问以上躬阙失左右朋邪中外险诈州郡暴虐法令非便至于巳见皆俾悉陈又御迎阳门召知制诰待制至台谏官出手诏以问政理既给笔札使之即坐以对又虑所怀未尽听别疏以闻然而犹以为未也又诏三舘臣僚各上封事如须面陈并许请对当是时宋兴百年车书混同四夷退听休祥屡臻天下可谓丰亨豫大治安之时矣而仁宗皇帝焦心苦思皇皇然常若有不测之虞近在旦暮者何也非以是为文具之美谈史牒之盛节而然也其至诚恻怛丁宁至到盖巳孚於上下而効於一时不可掩也向使仁宗皇帝当衰乱之时处艰危之地则其所以焦忧求治者宜如何也臣意其劳心苦思汲汲皇皇者盖虽宵衣旰食有不暇矣夫以周成王时周公为辅以圣人之才佐承平之运然而思兼三王以施四事其有不合夜以继日仰而思之幸而得之坐以待旦使周公而当今日臣意其食息栉沐仰思坐待又有不暇者矣夫天下之事未有不思而得不为而成者也此仁宗皇帝所以屈帝尊覧羣策周公所以蚤夜深思以济天下之务者也夫仁宗之时不可得也而仁宗之至诚恻怛忧劳天下者盖可为也周公之才不可常也而周公之吐握勤瘁者尚可学也易曰天行健君子以自强不息此人君之象也日出晹谷周行不殆故岁功成而百物生使天不健日不行则有生之物天下之事不几乎熄矣故曰疆勉学问则闻见博而知益明强勉行道则德日起而大有功使人主厉精於上大小之臣丕应於下然而事功不立天下不治者臣愚未之闻也若夫不耕不植不灌不薅而待有秋之成终年之逸臣知其难冀也【九月二十日】
三朝宝训太平兴国八年太宗谓近臣曰国家之事不以大小皆有利害朕近閲工作见削藤者凡藤一斤堪用者止三两许余皆弃物因念南方产藤去京师六七千里水陆辇送虚为劳费当谕广南诸州凡藤皆削禠讫输京师又大通冶出铁以鍜兵器比来辇送作坊复更烹炼然後可为兵刃当谕本冶制成刀剑之朴乃以上供如此二事计省力役不少天下无限利病官吏不能为朕经度此固小事当有大於此者宰相曰一州舒惨全系长吏若精心勤事上副圣旨则境内之民受赐矣又有司以油衣帟幕故坏者请毁之上曰此尽毁弃亦可惜也乃令试加煮浣再染练付诸军创旗数千皆采制鲜妙因召三司使谓曰朕富有天下岂虑少阙但念耕织之苦每事不欲枉费卿等宜尽心又时东窰务请以退材供薪诏使臣閲视择可为什物者作长牀数百分赐宰相枢密三司使因谓李昉曰山林之木取之甚费民力反以供爨亦可惜也昉曰陛下圣智高远勤俭求理事无大小动出意表虽在微细无有遗弃古人以竹头木屑皆可充用正在于此唯慙臣下不克尽副天心真宗尝出尚书内省文簿示近臣皆诸司奏知牓子覆而书之曰官中文簿不费好纸此先朝旧制乃知惜费之旨也
臣观太宗真宗之时四海初一僭窃之国皆举图籍封府库归之有司当是时上下富实钱谷币帛充牣陈朽然且不忘恭俭留神小物如此其至者凡以畏天道而惜民财故也则其天下欣戴享国垂统安荣长久者非仁民爱物之效欤夫古之贤臣进戒其君未尝不以恭俭为本也故曰慎乃俭德惟怀永图又曰俭德之共也侈恶之大也此尧舜以来至于今天下不易之论也而近世讲解之人乃举克勤于邦克俭于家创为一偏之说以谓俭乃家人之行用以啓人君广大之心其後怙权希宠之臣因得以藉口误国致天下於糜烂土摧而率不能振者以是故也夫以天下之衆而皇天立一人以君之者凡使之司牧庇覆生养安乐天下之人而已故天下之人极所以尊荣资奉以报之则今之称号等威礼仪奉事贡赋共献之制是巳此则天之道也过是而欲使天下之人以逸豫侈靡无艺不经之事奉之非天道也是则古人所谓人臣踰制度人主过天道者也传曰节用而爱人今陛下爱人之心亦可谓至矣而国用或不节则虽欲爱人固无由矣盖用不节则国计不足国计不足则必横歛於民此必然之理也今天下州郡无向者十之五六而所存之郡又皆残破之余矣今户部财用之入无向者十之四五而军食浮沈之费则过於向者多矣此非痛自检约上下一体爱惜财用如祖宗时未有能济者也然每有事则有司辄以近年制度为率或请减半或三之一而其费固巳不胜其冗也夫今之富贵岂可望宣和之半哉而今类以减半为多且曰如是则削弱如是则非国体此亦不仁之甚非所以承德意而爱生民也然陛下每下诏札未尝不以播越微弱为言此少康周宣之用心也则所谓削弱者非所讳也且财用不给则必益取诸民椎肤剥髓至使无衣食之资则弃其田业相煽为盗以人为粮而已当是时削弱恐甚於裁损也此臣愚所以私忧过计而太息流涕也【十二月二日】
春秋左氏传庄公十年春齐师伐我公将战曹刿请见其乡人曰肉食者谋之又何间焉刿曰肉食者鄙未能远谋乃入见问何以战公曰衣食所安弗敢专也必以分人对曰小惠未徧民弗从也公曰牺牲玉帛弗敢加也必以信对曰小信未孚神弗福也公曰小大之狱虽不能察必以情对曰忠之属也可以一战战则请从公与之乘战于长勺公将鼓之刿曰未可齐人三鼓刿曰可矣齐师败绩
史记齐世家威王初即位以来不治委政卿大夫九年之间诸侯并伐国人不治於是威王召即墨大夫而语之曰自子之居即墨也毁言日至然吾使人视即墨田野辟民人给官无留事东方以宁是子不事吾左右以求誉也封之万家召阿大夫语之曰自子之守阿誉言日闻然使使视阿田野不辟民人贫苦昔日赵攻甄子弗能救卫取薛陵子弗知是子以币厚吾左右以求誉也是日烹阿大夫及左右尝誉者皆并烹之遂起兵西击赵卫败魏於浊泽而围惠王惠王请献观以和解赵人归我长城於是齐国震惧人人不敢饰非务尽其诚齐国大治诸侯闻之莫敢致兵於齐二十余年
臣观齐鲁方战曹刿问何以战而庄公答所以战者不曰人卒之衆多甲兵之坚利将帅之才勇而以惠民事神察狱之事卜之何其迂也史称齐威王起兵西击赵卫因以强霸亦不曰励兵秣马陈师奋武而言诛一阿大夫封一即墨大夫而出师克敌如此此又何也岂非惠信孚于上下刑赏当於人心则人悦服人悦服则士气振士气振则赴功徇国忘躯卫上之心生矣如是则唯吾君之所欲为而已苟为惠不足以及下诚不足以格神狱讼则失有罪而及无辜而又奸谀苟媮者以蔽蒙而获誉首公尽力者以介特而见毁如是则羣下莫不解体矣羣下莫不解体而有能败敌人而成霸业者乎然则曹刿之问齐威之举非迂阔也不然何以诗序周宣之中兴必曰内修政事而後继之以外攘夷狄乎夫政事不修於内而欲求攘夷狄之功盖未之有也【十二月八日】
唐书韩休传休直方不务进趋既为相天下翕然宜之帝尝猎苑中或大张乐稍过差必视左右曰韩休知否巳而疏辄至尝引监默不乐左右曰自韩休入朝陛下无一日欢何自戚戚不逐去之帝曰吾虽瘠天下肥矣且萧嵩每啓事必顺旨我退而思天下不安寝韩休敷陈治道多讦直我退而思天下寝必安吾用休社稷计耳
臣闻猛虎在山则藜藿为之不采古之为国者其恃以为社稷之重不在於才智疏通之士而常在於忠憃刚鲠之臣所谓招之不来麾之不去忧国如饥渇喟然动衆心而为人主之所严惮臣下之所钦畏允所谓邦之司直者故淮南王谋乱而其所惮者不在於公孙洪卫青以谓洪可说而下青可刺也而所惮者汲黯而已黯之居官无以踰人其才智功业未有见也徒以其能面折庭诤有伏节死义之心然则厌难折冲之功果常在此而不在彼也後世自宰相巳下往往以伺候顔色承顺上指为能而上亦以是为事君之体而责望其臣此是非可否犯顔逆耳之论所以不日陈於前而以輭熟从谀者为可喜刚劲朴直者为可憎也天下所以治常少而乱常多者岂不在是欤若韩休可谓知事君之义矣而明皇宁使巳瘠而肥天下盖不唯容之又每屈身从其谏此开元之治所以几於太平也使明皇常如是则岂有天宝之乱乎【二月十四日】
唐书张九龄传范阳节度使张守珪以斩可突干功帝欲以为侍中九龄曰宰相代天治物有其人然後授不可以赏功国家之败由官邪也帝曰假其名若何对曰名器不可假也有如平东北二虏陛下何以加之遂止臣窃以谓爵赏者人主所以励世劝功之具也然赏不偿劳则人不覩为善之利赏之过量则无以供来日之求此古之图治之君体国之士所以未尝不致意于斯者也夫以张守珪之斩可突干亦可谓隽伟之功矣故唐明皇欲以宰辅之秩命之而九龄以为不可者盖近则欲适当其功远则求可继于後也苟有能平东北二虏者则宰辅之上无官以赏其功矣故不可不慎也岂唯爵赏为然而刑罚亦如是也汉文帝时有盗高庙玉环者文帝欲族诛之而廷尉张释之奏当弃市而已以谓有如盗发长陵则将何以罪之此可谓知治体者矣使人主每於赏罚之际以是思之则赏莫不当其功而罸莫不当其罪矣又岂有觖望而致乱淫刑而罔民之事哉【十二月二十一日】
北山集卷二十八
<集部,别集类,南宋建炎至德佑,北山集>
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