公益经营者:基层政府的新角色与实践困境

公益经营者:基层政府的新角色与实践困境
作 者: 陈颀
出版社: 社会科学文献出版社
丛编项: 华中科技大学社会学文库·青年学者系列
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作者简介

  陈颀,华中科技大学社会学院、公共管理博士后流动站助理研究员,研究方向为政治社会学,曾在《社会学研究》、《社会》发表论文,获得首届“费孝通全国优秀论文奖”(2016年8月)以及第五届“余天休社会学优秀博士论文奖”(2017年12月)。

内容简介

本研究以南岭管理区危房改造项目实践为案例,提炼出基层政府作为“公益经营者”的角色与行为特征,深入分析了这一特征如何为体制、社会和市场所形塑,该特征又如何影响到基层政府的目标追求与运作逻辑。研究发现,基层政府“以公益促发展”的策略促进了本地经济与社会的发展,但是,也将公权力自身置于诸多不确定的风险之中,成为权责失调,诱发社会冲突的根源。

图书目录

第一章 导论

  一 问题的提出

  二 文献综述

  三 “公益经营者”的提出

  四 核心概念

  五 研究方法与田野安排

  六 篇章安排

第二章 “国家”的塑造与南岭的历史变迁

  一 “规划性变迁”中的“南岭”

  二 强化激励:20世纪80年代农场的改制

  三 场属企业“私有化”与农场改管理区:新一轮农场改制

  四 小结:南岭的历史如何影响当下

第三章 双重任务与“公益经营者”的形塑

  一 理论回溯:经营者角色的形塑机制

  二 民生项目的压力

  三 经济发展的压力

  四 “公益经营者”的形塑

第四章 “以公益促发展”:危房改造如何服务于城镇化建设

  一 城镇化的相关理论和案例背景

  二 “危房改造”如何成为土地开发的政策媒介

  三 政策资源的分配与整合

  四 讨论:危房改造何以推动城镇化建设

  五 被“发展”裹挟的“公益”

第五章 利益协调之困:商民冲突与治理

  一 纠纷泛起:“危改带开发”的后果

  二 “消极治理”及其后果

  三 政商关系如何影响商民冲突治理

  四 利益多元与政府的协调困境

第六章 民意回应之困:官民矛盾的爆发与治理

  一 民众为何不满:历史与当前

  二 民众的行动表达与政府的应对策略

  三 “市场失效”与政府的应对困境

第七章 讨论与结论

  一 “公益经营者”的运作机制与权责失调

  二 基层政府的转型困境

  三 尾议:国家社会工程的限度

参考文献

附录1

附录2

附录3

附录4

后记