治理现代化背景下的县级政府政策转换

　　边恕，辽宁大学公共管理学院院长，兼任人口研究所所长。经济学博士，教授，博士生导师。辽宁省特聘教授，辽宁省“百千万人才工程”百层次人才，辽宁省高等学校优秀人才，辽宁省高等学校创新人才，辽宁省高校优秀青年骨干教师。2017年荣获中国社会保障学会“首届社会保障优秀青年学者奖”。在高校从事公共管理与社会保障理论政策的教学科研工作。现担任中国社会保障学会理事，辽宁省社会学会常务理事，辽宁省财政学会理事，辽宁省“财政经济30人论坛”成员，日本一桥大学国际公共政策大学院客座研究员，沈阳市社会工作联合会副会长。担任国家自然科学基金通讯评委、教育部留学归国人员科研启动基金评委、全国中文核心期刊（北大版）评委、教育部学位与研究生教育评估专家、《辽宁大学学报（哲社版）》《社会工作与管理》等期刊的审稿人。耿国阶，山东临沂人，法学硕士、公共管理学博士，辽宁大学公共管理学院副教授、硕士生导师，哥伦比亚大学东亚研究所、香港中文大学中国研究服务中心、索菲亚大学访问学者。主要从事中国国家治理转型、公共政策、地方政府治理与转型期公共领导的研究。已出版专著2部，在《美国研究》《读书》《中国农村观察》等刊物公开发表论文20余篇，主持国家、省部级课题11项。

《治理现代化背景下的县级政府政策转换》在治理现代化背景下，对县级政府过程中的“政策转换”环节进行专题性研究，主要集中于“运行性政策”，通过县域治理中的权力配置、干部选拔任用、财政资源分配、政绩考核与激励、官员教育，以及县委常委会如何决策、县级政府如何开会等专题性研究，理解县级政府如何把上级政策转换为县域性意志和行动。通过以上专题性研究，我们可以得出一些基本的研究结论。结论一：中国的县域治理变迁具有独特的历史脉络和历史逻辑。结论二：县级运行性政策执行存在的问题更加严重。结论三：提高县级政策执行力的重点是调整运行性政策。