按官逮世威等，勘明奏处；且令严为禁备。
〔嘉靖二十七年四月〕癸酉，诏给巡抚浙江兼管福建海道都御史朱纨旗牌——以海寇方剧，从纨请也。
〔五月〕己卯，巡抚浙江兼管福建海道都御史朱纨、巡按福建御史金城会奏：『去年十一月，覆鼎山贼四百余人乘官军无
备，出劫同安、漳平、诏安等县，参将吴鹏、佥事徐爌等督兵战却之；请录鹏等功而治失事守臣之罪』。兵部覆：『纨、城功
亦宜录』。上曰：『朝廷设官，欲其除盗安民耳。各官平日禁戢未豫，以致流贼猖獗为地方害。今贼既获，姑准赎罪。有功者
，付抚臣量赏；而失事者，即令御史查明提问』。
〔六月〕戊申，日本国贡使周良等六百余人驾海舟百余艘入浙江界，求诣阙朝贡；巡抚朱纨以闻。礼部言：『倭夷入贡，
旧例以十年为期，来者无得逾百人、舟无得逾三艘。乃良等先期求贡，舟人皆数倍于前；蟠结海滨，情实叵测。但其表词恭顺
，且去贡期不远；若概加拒绝，则航海重译之劳可悯；若猥务含容，则宗设、宋素卿之事可鉴！宜令纨循十八年例，起送五十
人赴京；余者留嘉宾馆量加赏犒，省令回国。至于互市、防守事宜，俱听斟酌处置；务期上遵国法、下得夷情，以永弭边衅』
。报可。
〔七月甲戌朔〕，初，浙江既设巡抚都御史兼管福建海道提督军务，以朱纨为之；乃御史周亮、给事中叶镗先后后俱言「
不便」。亮谓：『纨原系浙江巡抚，所兼辖者止于福建海防；今每事遥制，诸司往来奔命，大为民扰』。镗谓：『纨以一人兼
辖二省，非独闽中供应不便，即如近日倭夷入贡、舣舟浙江海口，而纨方在福建督捕惠安等县流贼，彼此交急；简书狎至，纨
一身奔命已不能及矣。今闽、浙既设有海道专官，苟得其人，自不必用都御史；若不得已，不如两省各设一员』。吏部覆言：
『浙江旧无巡抚，或遇有警，遣重臣巡视，事宁即止。今宜裁革巡抚，而复巡视旧制』。上曰：『浙江巡抚，去岁无故添设；
一时诸臣依违议覆，以致政体纷更。今依拟，朱纨仍改巡视，事宁回京。凡一切政务，巡按御史如旧规行』。
〔九月己亥〕，先是，六月二十七日，海贼啸聚福宁州流江等澳，拒伤官军。七月二十八日，仍流劫黄崎等澳；署印副使
张谦率兵击败之。至是，都御史朱纨以闻，因追论兵备佥事翁学渊、把总指挥孙敖失事。得旨：『学渊调用，敖逮问；谦赉以
银、币』。
辛丑，赏巡视海道都御史朱纨银、币。初，海贼久据双屿岛，招引番寇剽掠。二月中，纨密檄福建都司都指挥卢镗等以轻
舟直趋温州海门卫伺；贼至，与浙兵夹击，败之，贼遁入岛。捷闻，兵部谓：『纨功宜先录；其余功罪，令御史再勘以闻』。
从之。
〔十二月戊辰〕，福建海贼林成等流劫至南直隶界，苏松兵备副使魏良贵檄太仓州署印同知唐凤岐等集兵捕之，擒斩三十
余人。事闻，诏赉良贵银、币；凤岐等，操江抚臣犒赏。
〔嘉靖二十八年三月壬申〕，巡视浙、福右副都御史朱纨奏：『二十七年三月，日本使臣周良等至宁波宾馆，有为匿名
书投馆中，称天子命都御史起兵诛使臣，可先发夜杀都御史。署府事推官张德熹知之，不以告臣。臣尝斩贼张珠——珠，德熹
叔也；凡执福贼死者，德熹皆与殓之。御史周亮奏革臣巡抚浙、福之命者，又德熹乡人；疑德熹构其事。且臣整顿海防，稍有
次第；而周亮乃欲侵削臣权，谓一御史按之有余，以致属吏遂不用命。愿陛下察臣先后奏词，非有私挟追究。德熹等窝贼倡乱
、背公党私，废坏纪纲；诈传说旨，扇惑夷情，谋杀抚臣事，请明正其罪』。奏入，诏下巡按御史合同三司验实奏闻。
〔四月戊申〕，巡按福建御史杨九泽以诏安擒获海贼奏捷。上以巡抚朱纨见司巡视，巡按不宜违例奏捷，下都察院参奏；
已乃降九泽二级，调外任。
〔庚戊〕，巡视浙、福都御史朱纨疏报诏安之捷，因言『闽贼蟠结已深，成擒之后，奸宄切齿，变且不测。臣讯得所俘伪
千总李光头等九十六人交通内应，即以便宜檄都指挥卢镗、海道副使柯乔斩之』。部臣请下巡按勘核——已御史陈九泽劾纨不
俟奏覆，擅专刑僇；请治其罪，并坐镗及乔等。诏兵部会三法司杂议；言『纨原奉敕许以便宜行事，顾贼擒于二月、奏发于三
月，似非临阵者比，宜俟得旨行刑；镗、乔皆不得为无过。然事难遥度，请遣风力宪臣往验其事』。得旨：『令给事中一员会
同巡按御史覆实具报。沿海居民，亟令所司安辑，毋致殃及无辜。纨罢职待勘，镗、乔等下所遣官讯之』。已乃遣兵科给事中
杜汝祯往勘。
辛亥，先是，朱纨疏陈六事。一、明国是。言『国初，海禁甚严，地方宁谧。迩年豪民藉势通夷，当事者莫敢诘难，动为
掣肘。惟庙堂烛其奸欺，不为动摇，然后法禁可立』。一、明宪体。言『都御史，职在总宪。比御史周亮奏言：「池城、仓库
、钱谷、甲兵、刑名、狱讼及官吏臧否、利病兴革皆不得与」；则所谓「宪职」者安在！请申明之』。一、定法守。言『浙、
福守巡诸臣既有专官，继又设粮储、屯田、巡海等道；职守参差，互相推诿。今宜檄分巡各道按地分驻，兼综诸务。专事者，
惟理其绪而稽成焉；苟一道不治专事者，乃躬督之』。一、定要害。言『闽之要害，若月港，首宜创邑。安海原属晋江、同安
二县，离县太远。南安迫近府郊，地偏民寡，宜移治安海；割其地近晋江、同安者附之二县，而以安海割入南安，似为两利。
桐山、梅岭，闽之尽境，行部罕至。宜增置漳州通判一员，专驻梅岭；置福宁州同知一员，专驻桐山』。一、除恶本。言『通
盗势家，往往窃发文移，预泄事机；及有捕获，又巧眩真赝：此恶本之难除也。请自今地方失事，即重创守土所司，俾知惩戒
』。一、重决断。言『规画多方，奉行者鲜甚，或持异论以阻挠之。宜令各守臣持议坚确，凡事果行，或论两可』。疏下兵部
——复议：『纨所陈，多忠愤激切。其言「定法守」，欲以专事者受成，似非分职之意。至于海滨立县、增官，亦嫌更扰。然
其议守巡分驻要害、禁诘海滨，实有益也；宜下按臣计之』。因言纨今罢去，其巡视员缺，更请上裁。诏巡按御史熟计「巡视
废置」以闻。
〔六月甲寅〕，日本国王源义晴差正使周良等来朝贡方物，赐宴赉有差，以白金、锦币报赐其王及妃。初，日本入贡，率
以十年为期，载在「会典」。嘉靖二年，宋素卿、宗设争贡相仇杀，因闭不与通。十八年，复来求贡，纳之；因与约：以后入
贡舟无过三艘、夷使无过百人，送五十人〔入〕京师。至是，良等不及贡期，以六百人来，凡驾四艘。部议：非正额者皆罢遣
之；而浙江巡抚朱纨力陈不便状。礼部欲赏其百人如例，非正额者皆罢勿赏。良因自陈：『贡舟高大，势须五百人。中国商舶
入夷中，往往岁匿海岛为寇；故增一艘者，护贡舟也，非敢故违明制』。礼部不得已，请百人之外，各量加赏犒；百人之制，
彼国势难遵行，请相其贡舟斟酌之。又，日本故有弘治、正德入贡勘合，几二百道；夷使前入贡时奏乞嘉靖勘合，朝廷令以故
勘合纳还，始予新者。至是，良等持弘治勘合十五道，言其余七十五道为宋素卿子宋一所盗，捕之不得；正德勘合留五十道为
信以待新者，而以四十道来还。礼部覆：『其簿籍脱落，故勘合多未缴，请勿予新者。令异时入贡，持所留正德勘合四十道—
—但存十道为信，始以新者予之；而宋一所盗，责令捕索以献』。报可。
〔七月壬申〕，初，巡视浙、福右副都御史朱纨既报浯屿擒获夷王之捷，随奏『夷患，率中国并海居民为之。前后勾引，
则有若长屿喇哒林恭等；往来接济，则有若大担屿奸民姚光瑞等：无虑百十余人。今欲遏止将来之患，必须引绳批根，永绝祸
本。乞下法司议所以正典宪、威奸慝者』。纨寻去任，都察院议：『下巡按福建御史转行巡视海道都司等官缉捕前项奸徒并土
豪为渊薮者，悉正以法。至于见获佛朗机国王三人，亦宜审其情犯，大彰国法。仍移檄各处，有能告捕魁恶者，重赏；首改自
新者，听免本罪。且浙、福海患相沿，出此入彼；宜令两省诸臣一体会议施行』。报可。按海上之事，初起于内地奸商。王直
、徐海等常阑出中国财物与番客市易，皆主于余姚谢氏。久之，谢氏颇抑勒其值；诸奸索之急，谢氏度负多不能偿，则以言恐
之曰：『吾将首汝于官』！诸奸既恨且惧，乃纠合徒党、番客夜劫谢氏，火其居，杀男女数人，大掠而去。县官仓惶，申闻上
司，云「倭贼入寇」！巡抚纨下令捕赃甚急，又令并海居民有素与番人通者皆得自首及相告言。于是人心汹汹，转相告引，或
诬良善。而诸奸畏官兵搜捕，亦遂勾引岛夷及海中巨盗，所在劫掠；乘汛登岸，动以「倭寇」为名，其实真倭无几。是时海上
承平日久，人不知兵；一闻贼至，即各为鸟兽窜，室掳为空。官兵御之，望风奔溃，蔓延及于闽海、浙、直之间；调兵增饷，
海内骚动，朝廷为之旰食。如此者六、七年，至于竭东南之力，仅乃胜之；盖患之所从起者微矣。
〔嘉靖二十九年七月壬子〕，诏逮巡视浙、福都御史朱纨至京讯鞫，下福建都司都指挥佥事卢镗、海道副使柯乔狱论死
。先是，纨奏海夷佛朗机国人行劫至漳州界，官军迎击之于走马溪，生擒得贼首李光头等九十六人，已遵便宜斩首讫。章下，
兵部请俟核实论功。会御史陈九德疏论纨专杀，滥及无辜；法司覆请遣官会勘，上从之。遂革纨职，命兵科都给事中杜汝祯往
。至是，汝祯及御史陈宗夔勘上：『前贼乃满剌伽国番人，每岁私招沿海无赖之徒往来海中，贩鬻番货；未尝有僭号流劫之事
。二十七年，复至漳州月港、浯屿等处。各地方官当其入港，既不能羁留人货，疏闻庙堂；反受其私赂，纵容停泊，使内地奸
徒交通无忌。及事机彰露，乃始狼狈追逐，以致各番拒捕杀人，有伤国体。其后诸贼已擒，又不分番民、首从，擅自行诛，使
无辜并为鱼肉；诚有如九德所言者。纨既身负大罪，反腾疏告捷；而镗、乔复相与佐成之：法当首论。其冒功坐视诸臣，通判
翁灿、指挥李希贤等次之，指挥佥事汪有临、知府卢璧、参将汪大受又次之。拒捕番人方叔摆等四名，当处死；余佛南波二者
等五十一名，当安置。见存通番奸徒，当如律发配、发遣』。于是，兵部、三法司再覆如汝祯等言；纨、镗、乔遂得罪，翁灿
等下巡按御史提问，汪有临等夺俸有差。纨为人清廉，勇于任事；开府闽、浙，首严通番之禁，海中为之肃清。走马溪之役，
虽张皇太过；然勘官务入其罪，功过未明。纨竟坐忧恐，未就讯，仰药而死。公论惜之！
〔嘉靖三十一年四月丙子〕，漳、泉海贼勾引倭奴万余人，驾船千余艘自浙江舟山、象山等处登岸流劫台温、宁、绍间
，攻陷城塞，杀虏居民无数。
〔五月戊戌〕，福建巢贼李文彪等寇南安，提督军务都御史张烜遣兵御之于聂都岭，败绩。清军御史沈宠劾奏烜措置乖方
，自取败衄；且干没盐课，以巨万计：宜论如律。部覆：『剧寇未平，需才甚急；请姑下诏督烜，令其悉心抚剿，务底平定。
御史所言，待事平之日，通计功罪以闻』。报可。
〔七月〕壬寅，改巡抚山东都察院右佥都御史王忬提督军务，巡视浙江兼管福、兴、漳、泉地方。仍敕许便宜调发兵粮、
临阵按军法从事，巡按御史毋得干预挠沮；贼中有胁从愿降者，不得一概混杀，滥及无辜。于是并设分守浙、直参将各一员，
以琼崖参将署都指挥佥事俞大猷、中都留守司管操指挥佥事汤克宽为之；大猷温、台、宁、绍等处，克宽福、兴、漳、泉等处
：俱听忬节制。
〔嘉靖三十二年闰三月〕甲戌，海贼汪直纠漳、广群盗勾集各岛倭夷大举入寇，连舰百余艘，蔽海而至；南自台、宁、
嘉、湖以及苏、松至于淮北滨海数千里，同时告警。
〔四月丙子朔〕，巡视浙、福都御史王忬条上海防事宜：『一、禁近海豪民通引倭夷，以绝祸本。二、照各边例，
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