乡村农业产业培育中县域政府的行动逻辑

章 绪论

一 问题提出及研究意义

（一）问题提出：县域政府培育农业产业为何出现差异化结果？

（二）研究意义

二 相关概念厘定及阐释

（一）欠发达地区

（二）县域政府

（三）县域政府培育农业产业

（四）行动逻辑

（五）压力型体制

三 理论基础

（一）元治理理论：问题指向、核心要义及在本研究中的应用

（二）新结构经济学理论：核心要义及在本研究中的应用

四 研究方法与案例介绍

（一）研究方法

（二）案例介绍

五 逻辑架构与创新意图

（一）逻辑架构

（二）创新意图

第二章 “情境-过程”：县域政府培育农业产业的分析视角

一 县域政府培育农业产业的组织内情境

（一）纵向权力协调与管控的分析视角

（二）横向府际竞争的分析视角

二 县域政府培育农业产业的组织外情境

（一）“小农”的理论源流与争论

（二）争论焦点与分歧

（三）理论与研究视野拓展：政府的作用

（四）农业经营模式的选择

（五）小农到小农户：概念的扩展

三 传统分析视角的困顿

（一）组织内情境视角对制度失灵解释力不足

（二）静态分析无法捕捉政府复杂的行动策略

（三）组织内情境视角忽略了政府行动的社会条件变量

四 “情境-过程”：县域政府培育农业产业的分析视角

（一）“情境-过程”新分析视角的构成要素及内涵

（二）“情境-过程”视角的适切性

五 小结

第三章 县域政府培育农业经营主体的行动逻辑

一 县域政府培育农业经营主体：从主体特质分析到组织情境

二 试点性压力型体制下县域政府培育农业经营主体的行动策略

（一）农民职业技能的培训

（二）农民企业家的培育

（三）村干部等积极分子的培育

（四）政府柔性引才

三 普惠性压力型体制下县域政府培育农业经营主体的行动策略

（一）农民职业技能培训

（二）农民企业家的培育

（三）村干部等积极分子的培育

（四）政府柔性引才

四 组织外情境下县域政府培育农业经营主体行动策略的调整

（一）试点性压力型体制下县域政府培育农业经营主体行动策略的调整

（二）普惠性压力型体制下县域政府培育农业经营主体行动策略的调整

五 县域政府培育农业经营主体行动策略的结果

（一）政策的非连续性与资源浪费

（二）高强度激励与政策执行“一刀切”

六 小结

第四章 县域政府促进农业产业技术革新的行动逻辑

一 农业产业技术革新动力：行政主导下的多元主体合作供给

（一）农民接受技能培训的普及率偏低

（二）贫困户以村庄社会为主导的科技扶贫网络仍然占主导地位

（三）贫困户对于农业科技扶贫的政策知晓度

（四）科技扶贫存在的“门槛效应”

二 试点性压力型体制下县域政府的农业产业技术供给策略

（一）公共物品类农业产业技术地供给

（二）私人物品类农业产业技术地供给

三 普惠性压力型体制下县域政府的农业产业技术供给策略

（一）公共物品类农业产业技术供给

（二）私人物品类农业产业技术供给

四 组织外情境下县域政府农业产业技术供给策略调整

（一）试点性压力型体制下县域政府农业产业技术供给策略调整

（二）普惠性压力型体制下县域政府农业产业技术供给策略调整

五 组织内外情境约束下县域政府农业产业技术供给策略的结果

（一）产业帮扶资源配置低效

（二）培训内容与欠发达地区乡村产业发展需求匹配度低

（三）政策执行中的“一刀切”现象

六 小结

第五章 县域政府建设农业市场流通体系的行动逻辑

一 农业市场流通体系建设的方式：行政任务导向或市场需求导向

（一）县域政府建设农业市场流通体系的两种方式

（二）县域政府建设农业市场流通体系两种方式的运行逻辑

二 试点性压力型体制下县域政府农业市场流通体系建设策略

（一）市场营销流通体系建设

（二）农产品品牌形象建设

三 普惠性压力型体制下县域政府农业市场流通体系建设策略

（一）市场营销流通体系建设

（二）农产品品牌形象建设

四 组织外情境下县域政府对农业市场流通体系建设策略的调整

（一）县域政府对试点性压力型体制下农业市场流通体系建设策略的调整

（二）县域政府对普惠性压力型体制下农业市场流通体系建设策略的调整

五 组织内外情境下县域政府农业市场流通体系建设策略的结果

（一）市场低效化风险

（二）龙头企业差异化的带农效果

六 小结

第六章 精明政府：乡村产业振兴中县域政府角色调适

一 县域政府如何提升乡村产业政策的持续性

（一）公共政策的持续性因何重要？

（二）压力型体制下政策持续性的运行机理

（三）公共政策持续的要素

二 县域政府是产业的保障者而非利己的行动者

（