公租房开发建设与准入退出的法律规制研究

第一章 公租房与公租房制度概论

第一节 公租房的内涵与外延

一 公租房的概念界定

二 公租房的特点分析

三 公租房的性质与功能

四 公租房与相关概念之辨析

第二节 公租房制度的理论基础

一 人权保障理论

二 国家义务理论

三 国家干预理论

四 公共产品供给理论

第三节 国外主要国家公租房制度的演变与特点

一 美国的租赁性公共住房制度

二 英国的租赁性公共住房制度

三 德国的租赁性公共住房制度

四 日本的租赁性公共住房制度

五 新加坡的租赁性公共住房制度

六 荷兰的租赁性公共住房制度

第四节 中国公租房制度的历史沿革、现实问题与未来走向

一 我国公租房制度的历史演进

二 我国公租房制度存在的主要问题及其成因

三 我国公租房制度的未来走向

第二章 公租房开发建设的法律规制

第一节 开发建设：公租房供给的主要方式

一 新建公租房——公租房的开发建设

二 存量房转换

第二节 公租房开发建设模式及其主体的权责界分

一 公租房开发建设之模式

二 公租房开发建设主体之权责界分

第三节 开发建设之公租房的一般标准

一 公租房一般标准之国际共识——“适足住房权”

二 现状与问题：我国公租房一般标准之缺失

三 反思与探索：我国公租房一般标准之确定

第四节 开发建设之公租房的产权界定

一 产权概念的经济学与法学认知

二 公租房的三种产权形式

三 公租房共有产权探讨

第五节 公租房开发建设土地供给的法律规制

一 公租房开发建设土地供给的现状与问题

二 公租房开发建设土地供给法律规制之思考与建议

第六节 公租房开发建设税收优惠的法律规制

一 公租房开发建设税收优惠之正当性

二 我国公租房开发建设税收政策及其存在的问题

三 完善我国公租房开发建设税收优惠的相关建议

第七节 公租房开发建设融资机制创新与法律规制

一 我国公租房开发建设融资现状述评

二 国外住房保障融资之镜鉴

三 我国公租房开发建设融资机制创新之进路

四 我国公租房开发建设融资法律规制的几点建议

第八节 集体土地上建设公租房的法律规制

一 集体土地上建设公租房之背景

二 集体土地上建设公租房的基本界定与地方实践

三 集体土地上建设公租房之法律障碍

四 集体土地上建设公租房之法律规制路径

第三章 公租房分配准人的法律规制

第一节 公租房分配准人的立法价值取向

一 公租房分配准入立法价值要素之考量

二 公租房分配准入立法价值取向之整合

第二节 公租房分配准人的基本原则

一 公平正义原则

二 科学原则

三 公开原则

四 便捷原则

第三节 公租房分配的主体

一 关于“主体”的基本内涵

二 我国公租房分配主体的地方选择

三 我国公租房分配主体的两大趋势

第四节 公租房分配准人的条件

一 我国公租房分配准入条件的立法文本梳理

二 我国公租房分配准入条件存在的若干问题

三 我国公租房分配准入条件的完善建议

第五节 公租房分配准人的程序

一 程序正义：公租房分配准入之关键

二 我国部分城市公租房分配准入的法定程序之梳理

三 我国公租房分配准入的法定程序之不足

四 我国公租房分配法定程序之完善建议

第六节 公租房分配准人的轮候配租机制

一 公租房分配的轮候配租机制之内涵

二 公租房轮候配租机制之借鉴

三 我国公租房轮候配租机制之现状

四 我国公租房轮候配租机制之选择

第七节 公租房分配准入的异议处理机制

一 公租房分配准入之“异议权”

二 公租房分配准入异议处理机制之基本要求

三 我国公租房分配准入的异议处理机制之构成

第四章 公租房使用退出的法律规制

第一节 公租房使用退出的立法价值目标

一 公租房使用退出立法价值要素的选择

二 公租房使用退出立法的基本价值取向

三 公租房使用退出立法价值取向的整合

第二节 公租房使用退出的条件

一 公租房使用退出条件的理论依据

二 我国公租房使用退出条件的现状考察

三 我国公租房使用退出条件存在的主要问题

四 公租房使用退出条件的经验借鉴

五 我国公租房使用退出条件的完善建议

第三节 公租房使用退出的程序

一 公租房使用退出程序的意义

二 公租房使用退出程序的基本原则

三 我国公租房使用退出程序立法的主要问题

四 我国公租房使用退出程序立法的完善建议

第四节 公租房使用退出的引力与压力机制

一 公租房使用退出的引力与压力机制之理论基础

二 公租房使用退出的引力机制

三 公租房使用退出的压力机制

第五节 公租房使用退出的异议处理机制

一 公租房使用退出异议处理机制的意义

二 公租房承租人的异议权利

三 公租房使用退出异议处理机制的构成

第五章 公租房开发建设与准人退出中相关当事人的法律责任

第一节 政府主管部门及其相关工作人员的法律责任

一 政府主管部门及其相关工作人员的法律责任概述

二 住房保障主管部门的行政责任

三 住房保障主管部门相关工作人员的法律责任

第二节 参与开发建设与运营管理的其他社会组织的法律责任

一 参与开发建设与运营管理的其他社会组织之厘定

二 参与开发建设与运营管理的其他社会组织之行政责任

三 参与开发建设与运营管理的其他社会组织之民事责任

第三节 开发建设施工单位的法律责任

一 开发建设施工单位的民事责任

二 开发建设施工单位的行政责任

三 开发建设施工单位的刑事责任

第四节 承租人的法律责任

一 承租人的民事责任

二 承租人的行政责任

三 承租人的刑事责任

第五节 物业管理者的法律责任

一 公租房物业管理者的界定

二 物业管理者的民事责任

三 物业管理者的行政责任

结语

主要参考文献