今宜修楚州城池，善楚州为南北襟喉，彼此必争之地。长淮二千馀里，河道通北方者五，清、汴、涡、颍、蔡是也；通南方以入江者，唯楚州运河耳。北人舟舰自五河而下，将谋渡江，非得楚州运河，无缘自达。昔周世宗自楚州北神堰凿老鹳河，通战舰以入大江，南唐遂失两淮之地。由此言之，楚州实为两淮司命，愿朝廷留意。”遂使敏城之，而移守焉。
礼部侍郎致仕黄中，年七十馀，帝思之，召赴阙。中言：“比年以来，言和者忘不共戴天之仇，固非久安之道；言战者复为无顾忌大言，又无必胜之策。必也暂与之和而亟为之备，内修政理而外观时变，而庶乎其可。”帝皆听纳。除兵部尚书兼侍读。
中知无不言，其大者则迎请饮庙梓宫，罢天申锡宴也。中前在礼部论止作乐事，中去逾年，卒用之。是年，又将锡宴，中奏申前说，且曰：“三纲、五常，圣人所以维持天下之要道，不可一日无。钦宗梓宫，远在沙漠，臣子未尝一言及之，独不锡宴一事仅存，如鲁告朔之饩羊尔。今又废之，则三纲、五常扫地而尽，陛下将何以责天下臣子之尽忠孝于君亲哉！”
中未满岁，即乞告老，且陈十要道之说以献曰：“用人而不自用者，治天下之要道也；以公议进退人才者，用人之要道也；察其正直纳忠、阿谀顺旨者，辨君子、小人之要道也；广开言路者，防壅之要道也；考核事实者，听言之要道也；量入为出者，理财之要道也；精选监司者，理郡邑之要道也；痛惩赃吏者，恤民之要道也；求文武之臣，面陈方略者，选将帅之要道也；稽考兵籍者，省财之要道也。”甲子，诏：“真州六合县大火，统制官钱卓救扑不力，降三官。”金命宫中元宵毋得张灯。
乙丑，增筑丰储仓。
甲戌，金以司徒、御史大夫李石为太尉、尚书令。诏曰：“太后弟惟卿一人，故令领尚书事。军国大事，议其可否，细事不烦卿也。”进封平原郡王。
丙子，建康都统制郭振言：“已降指挥，令振同淮西总领相度拣选屯田，堪披带人充入队带甲，不堪披带人且令依旧屯田，于所得子利内，约度支给养赡。契勘屯田官兵共约三千馀人，其每年所收物斛大段数少，若将不堪；披带官兵止于所得子利内支给养赡，委是不给。请将屯田诸庄内，除巢县界柘皋庄各召归正人耕作外，其和州界屯田并罢，将见占官兵拘收归军。”诏罢和州屯田。
二月，辛卯，四川宣抚使王炎遣人约沙平蛮归部，稍捐边税与之。
金安化军节度使图克坦子温，既以赃滥为李石所劾，甲午，伏诛；并诛其副使老君努。
戊申，金主谓近臣曰：“护卫以后皆是亲民之官，其令教以读书。”
曾觌除浙东总管月馀，帝复以墨诏进觌一官为观察使，中书舍人缴还，以为不因事除拜，必有人言，帝不听。陈俊卿曰：“不尔，亦须有名。”会汪大猷为贺金正旦使，俾觌副之。比还，进一官，而竟申浙东之命，且戒閤门吏趣觌朝辞，觌怏怏而去。
是月，诏均役限田，略曰：“朕深惟治不加进，夙夜兴怀，思有以正其本者。今欲均役法，严限田，抑游手，务农桑，凡是数者，卿等二三大臣，深思熟计，为朕任此而力行之。其交修一心，毋轻怀去留以负委托。”三月，壬子朔，户部侍郎叶衡言：“三务场每岁所收入纳茶盐等钱，依指挥，比较如有增羡，方与理赏。或恐将别色应数，请立定岁额，行在八百万贯，建康一千二百万贯，镇江四百万贯。收趁及额，方得推赏。”
乙卯，省诸司吏员。
司马亻及等贺生辰，至金。丙辰，金主命护卫中善射者与宋使宴射，亻及等中五十，护卫才中其七。金主谓左右将军曰：“护卫十年，出为五品职官，每三日上直，役亦轻矣，岂徒令饱食安卧而已？弓矢未习，将焉用之？”
丁巳，起复王抃知閤门事，专一措置三卫拣选官兵。戊午，金以河南统军使宗叙为参知政事。
乙丑，以晁公武、王炎不协，罢四川制置使归宣抚司。
庚午，金主谓宗叙曰：“卿昨为河南统军时，言黄河堤埽利害，甚合朕意。朕每念百姓差调，官吏互为奸弊，不早计料，临期星火率敛，所费倍蓰，为害非细。卿既参朝政，皆当革弊，择利行之。”又谕左丞石琚曰：“女真人径居达要，不知闾阎疾苦。卿等自丞、簿至是，民间何事不知，凡有利害，宜悉敷陈。”戊寅，以知绍兴府史浩为检校少傅、保宁军节度使。
己卯，以新知成都府史正志为户部侍郎，江、浙、京、湖、淮、广、福建等路都大发运使，江州置司；寻降缗钱三百万贯，均输和籴之用。
夏，四月，辛巳朔，罢铸钱司，以其事归转运使。
以敷文阁直学士张震知成都府，充本路安抚使。
乙未，校书郎刘焞，奏蜀中毁钱以为铜，乃欲榷其铜以铸钱，帝问：“蜀中可出铜否？”焞曰：“蜀中铜山，但有名耳。祖宗时尝榷有铜额，不过三百馀斤。”帝曰：“所出只如此？”焞曰：“沈该作相，建议令榷铜山之时，王之望为转运使，风采震动一路，然竟不能，但科敷民间以应朝廷之令而已。”帝曰：“如此，可罢之。”焞又论崇、观以后政事多不要其终，曰引法，曰钞法，曰方田，曰水利，曰官田，曰水运，曰开边，帝曰：“此皆崇、观创为之与？”焞曰：“崇、观以绍述为名，小人乘时献言，多取更张。”帝曰：“言者固迎合，听之亦未审。”焞又言治平以来，君子、小人之消长，帝曰：“朕念治平以前，海内无事。自王安石变法，章惇、蔡卞继之，至靖康间，大臣尤庸缪，以至败乱。”焞曰：“君子消尽，小人虽退，不免用庸人。”帝曰：“朕以为戒，尝诵古语云：‘不察察以为明，不穆穆以为恭。’能不使小人迎合，斯可矣！”
戊戌，吏部尚书汪应辰罢。应辰正直多言，立朝务革弊政，多不喜之者，内侍尤侧目。先是应辰举李垕应制科，有旨召试。权中书舍人林机，言垕词业未经后省评奏，且独试非故事，陈俊卿言元祐中尝有独试，机盖为人所使耳。诏俊卿诘之，乃机与谏官施元之密议，以是沮应辰者，于是机、元之并罢。时上皇方甃石池，以水银泛金凫鱼于上，帝过之，上皇指示曰：“水银正乏，此买之汪尚书家。”帝怒曰：“汪应辰力言朕建房廓与民争利，乃自贩水银耶！”会应辰三上疏论发运司，遂出知平江府。然水银实非买之应辰家也。诏：“淮东万弩手，候秋成日，依淮西路一体教阅。”
时陈俊卿建议：“扬州、和州各屯三万人，预为守计，仍籍民家，三丁者取其一，以为义兵，授之弓弩，教以战阵，农隙之时，聚而教之。沿江诸郡亦用其法，要使大兵屯要害必争之地，待敌至而决战，所募民兵各守其城，相为掎角以壮声势。”又言于帝曰：“国家养兵甚费，募兵甚难，此策可守边面，可壮军势；而乐因循、惮改作之人，皆以扰民为词。夫天下之事，欲成其大，安能无小扰！但守臣得人，公心体国，自不至大忧矣。”帝意亦以为然，诏即行之。然竟为众论所持，俊卿寻亦去位，不能及其成也。”
五月，癸丑，臣僚奏：“每遇大礼，凡所须之物，动以千万计。有司但依例抛降近处州郡收买，州郡则责办于属邑，属邑则取之于平民，并不支还价直。又，辇运所费不资，交纳之际，老奸宿赃，邀阻乞取，人受其弊，无不怨嗟。臣谓三岁一举希阔之典，岂不能损数十万缗钱，选清强官于近便去处置场和买！或许客旅贩买，依时价交易，严立赏罚，绝去奸弊，变怨嗟为讴歌。如此，则人心悦而天意得，和气不召而自至矣。”从之。
己卯，金主如柳河川。
己未，陈俊卿、虞允文等上《神宗、哲宗、徽宗、饮宗四朝会要》、《太上皇玉牒》。
辛酉，校书郎萧国梁，论汉武帝承富庶之后而有虚耗之弊，盖用之者多，不止为征伐也。帝曰：“不独武帝为然，自古人君当艰难之运，未有不节俭；当承平之后，未有不奢侈。朕佗无所为，止得节俭。”又论盐铁、商车、缗钱等事皆取民无艺。帝曰：“正不必如此。”又论今日坑冶不必搜，茶盐不必多为之法，帝曰：“祖宗茶法已尽善，诚不必更变。”
甲子，前知广州龚茂良进对，帝曰：“广南在祖宗朝，多以重臣分镇，后来士夫乃以入南为惮。南方农事，近来如何？”茂良言：“岭外土旷人稀，亦多不耕之田，盖缘顷岁湖寇侵扰广东，人户流移。今渐次复旧。”因论听纳之道，当以功效成否责言者，若未见功效而遽赏之，恐好言利害之人纷然竞进。帝曰：“‘敷纳以言，明试以功，车服以庸，’岂可未见效便赏言者？”茂良曰：“下言‘帝不时，敷同日奏罔功’，盖恐反此，复为预防之说以告舜耳。”帝曰：“然。”
庚午，户部言：“已奏指挥。自行在至建康府，沿路征税颇繁，可省者省之。今措置临安府自北郭税务至镇江府沿路一带税场内，地理接近收税繁并去处，合行省罢，庶几少宽商贾。”诏从之。
癸酉，新知泉州胡铨进对，读札子至“臣尝恭闻圣训，有及于唯礼不可以已之之说。
如不欲平治天下则已，如欲平治天下，舍礼何以哉！”帝曰：“朕忆曾与卿言，礼之用甚大。”于是诏胡诠可与在京宫观兼侍讲。
甲戌，诏曰：“朕嗣承大业，所赖荐绅大夫，明宪度，总方略，率作兴事，以规恢远图。属者训告在位，申饬检押，使各崇尚名节，格守官常。而百执事之间，玩岁愒日，苟且之俗犹在，诞谩之习尚滋。便文自营以为智，模棱不决以为能，以拱默为忠纯，以缪悠为宽厚，隆虚名以相尚，务空谈以相高。见趋事赴功之人，则舞笔奋辞以阻之；遇矫情沽誉之士，则合纵缔交以附之。甚者责之事则身媮，激之言则气索，曾微特立独行之操，安得仗节死义之风！岂廉耻道丧之日久，而浸渍所入者深欤，抑告戒恳恻，未能孚于众也？继自今，其洒心易虑，激昂砥砺，毋蹈故常，朕则尔嘉。或不从朕言，罚及尔身，弗可悔。”
乙亥，臣僚言：“保正之役为良民之害，愿行耆老之法，募民之有产者为之，罢去保正之役。”台谏、户部看详，言：“检会元丰八年十月指挥，耆、户长、壮丁之役皆募充，其保正、甲承帖人并罢。请下两淮路，权依此给直募耆、户老、壮丁。”从之。
戊寅，诏：“旧设两省言路之臣，所以指陈政令得失，给、舍则正于未然之前，台谏则救于已然之后，故天下事无不理。今任是官者，往往以封驳章疏太频，惮于论列。今后给、舍、台谏，凡封驳章疏之外，虽事之至微，少有未当，随时详具奏闻，务正天下之事。”
左仆射陈俊卿罢。虞允文之始相也，建议遣使金国，以陵寝为请，俊卿面奏以为未可，复手疏言之，允文至是复申前议。一日，帝以手札谕俊卿曰：“朕痛念祖宗陵寝沦于荆棘者四十馀年，今欲遣使往请，卿意以为如何？”俊卿曰：“陛下痛念陵寝，思复故疆，臣虽疲弩，岂不知激昂愤切，仰赞圣谟，庶雪国耻？然性质顽滞，于国家大事，每欲计其万全，不敢轻为尝试之举。是以前日留班面奏，欲俊一二年间，彼之疑心稍息，吾之事力稍充，乃可遣使。往返之间，又一二年，彼必怒而以兵临我，然后徐起而应之，以逸待劳，此古人所谓应兵，其胜十可六七。兹又仰承圣问，臣之所见，不过如此，不敢改词以迎合意指，不敢依违以规免罪戾，不敢侥幸以上误国事。”继即杜门上疏，以必去为请，三上，乃以观文殿大学士出知福州。陛辞，犹劝帝远佞、亲贤，修政事以复仇雠，泛使未可轻遣。其后遣使，竟不获其要领。
召辛弃疾入对延和殿。帝锐意恢复，弃疾因论南北形势及三国、晋、汉人才，持论劲正，不为迎合。作《九议》并《应问》三篇、《美芹十论》献于朝，言顺逆之理，消长之势，技之长短，地之要害甚备。以和议既定，不行。夏主仁孝之嗣位也，国内多乱。任得敬，其外祖也，捍御有功，遂相夏国，专政二十馀年，阴蓄异志，诬杀宗亲大臣，仁孝不能制。得敬尝遣使至蜀，既而知宋不足恃。
闰月，庚辰，胁仁孝上表于金，请分西南路及灵州啰庞岭地封得敬自为国。金主以问宰臣，尚书令李石等曰：“事系彼国，我何预焉！不如因而许之。”金主曰：“有国之主，岂肯无故分国！此必权臣逼夺，非夏主本意。况夏国称籓日久，一旦逼于贼臣，朕为四海主，宁容此
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