不许。
时命福建造海船，起两淮民兵赴合肥训练。李彦颖言：“两淮州县，去合肥远者千馀里，近亦二三百里。今民户三丁起其二，限三月而罢，事未集，民先失业矣。”帝作色曰：“卿欲尽撤边备耶！”彦颖曰：“今不得已，令三百里内，家起一丁诣合肥。三百里外，就州县训习，日增给钱米，限一月罢。庶不大扰。”从之。戊午，提点坑冶王楫，乞进宽乘钱以裨庆赉，帝曰：“此不可受，令就本处桩管，制造军器。”癸亥，臣僚言：“祖宗时有会计录，备载天下财赋，出入有帐，一州以司法掌之，一路以漕属掌之。绍兴七年，臣僚有请仿本朝三司之制，专置提举帐司，总天下帐状，以户部左曹郎官兼之，积习既久，视为文具。请诏户部条画申严措置，俾天下财赋有所稽考，不致失陷。”从之。
戊辰，知静江府张栻奏：“保伍之设，诚戢盗之良法。臣自到官以来，讲究措置，施行于静江境内，颇得其效，近复近于一路。请下有司考订斟酌，申严而行之。”帝曰：“张栻颇留意职事。”
栻寻又奏：“本路备边之郡九，而邕管为最重；邕之所管，辐员数千里，而左右两江为重。自邕之西北有牂牁、大理、罗甸，西南有白衣、九道、安南诸国，皆其所当备者。然邕之戍兵不满千人，所恃以为篱落者，惟左右两江，谿洞共八十馀处，民兵不下十万，首领世袭，人自为战，如古诸侯民兵之制。则去邕管近者馀三百里，远者近千里，所恃以维持抚驭之者，惟提举盗贼都巡检使四人，各以戍兵百馀为谿洞纲领，其职任可谓不轻矣，可不遴选其人，谨护其土，以为南方久远之蔽！乞依大观指挥，许本司奏辟。”从之。
己巳，提举江东潘甸，提举淮东叶翥，权发遣平江府陈岘，言修治陂塘事，帝曰“昨委诸路兴修水利以备旱干，今岁灾伤，乃不见有灌溉之利，若非修筑灭裂，即是元申失实。江东被伤分数尤甚，潘甸特降一官，落职；叶翥降两官，陈岘一官。”甲戌，诏：“大臣日见宾客，有妨治事，累有指挥。如侍从、两省官、三省、枢密院属官，有职事，于聚堂聚禀；私第，除侍从外，其馀呼召取覆等官，每日各止许接见一次。”十二月，丁亥，诏：“近来赴朝臣僚，于殿门内辄行私礼，朝仪不肃，令閤门弹劾。”
甲午，行上皇庆寿礼。以太上皇帝来年圣寿七十，预于立春日诣德寿宫行庆寿礼。
大赦。
是月，更定强盗赃法，比旧法增一倍定罪。
并左藏南库、封桩库。
提领左藏封桩库颜度言：“今相度，欲将南上、下库及封桩上、下四库并为二库，以左藏南库、左藏封桩为名，将两处钱物各行就便对兑，并不用上下二字，不须添置官吏，就用各库官吏合干人等。”从之。遂以左藏南上库充左藏封桩库对兑。
时内旨取拨南库缗钱，色目浸广，龚茂良言：“朝廷所急者财用，数十年来讲究措置，靡有遗馀，而有司乃以窘匮不给为言。臣因取其籍，披寻本末源流，具见积年出入之概。大抵支费日广，所入不足以当所出之数。至绍兴十七年，所积尽绝，每岁告缺不过二百万缗；至二十四年以后，阙至三百万缗；而乾道元年、二年，阙六百馀万缗。尔后却有增收鹾钱色目，粗可支吾。有司失职，无以为计，专指南库兑贷给遣。臣复讲求南库起置之因，其间经常赋入，盖亦无几，而属者支费浩翰，约计仅可备二三年之用。
若继自今撙节调度，可元仓卒不给之患。”因条具以闻，帝感悟。
是岁，江西转运副使李焘上神、哲两朝《续资治通鉴长编》，自治平四年三月，尽元符三年正月。
以王楫为都大提点坑冶；其合差官，令楫奏辟。寻移司饶州，岁铸以十五万缗为额。
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