中国救荒史

第一编 历代灾荒史实之分析

第一章 灾荒之实况

第一节 灾情总述

一 远古传说及殷商时代

二 两周秦汉

三 魏晋南北朝

四 隋唐五季

五 两宋金元

六 明清

七 民国

第二节 灾荒发展之趋势与特徵

第二章 灾荒之成因

第一节 灾荒发生之自然条件

一 自然条件之意义与作用

二 气候变迁之关系

三 地理环境之关系

第二节 造成灾荒之社会因素

一 社会因素与自然条件之比重

二 苛政与灾荒

三 战争与灾荒

四 技术落後与灾荒

第三章 灾荒之实际影响

第一节 灾荒促成之社会变乱

一 人口之流移与死亡

二 农民之暴动

三 异族之侵入

第二节 灾荒招致之经济衰落

一 劳动力激减与土地

二 国民经济之破败

第二编 历代救荒思想之发展

第一章 天命主义之义禳弭论

第二章 消极之救济论

第一节 临灾治标之议

一 赈济议

二 调粟议

三 养恤议

四 除害议

第二节 灾後补救之议

一 安辑议

二 蠲缓议

三 放贷议

四 节约议

第三章 积极之预防论

第一节 改良社会条件之防灾说

一 重农说

二 仓储说

第二节 改良自然条件之防灾说

一 水利说

二 林垦说

第三编 历代救荒政策之实施

第一章 巫术之救荒

第二章 历代消极之救荒政策

第一节 临灾治标政策

一 赈济

甲 赈济之种类

乙 赈济之实效

二 调粟

甲 调粟政策之内容与沿革

乙 调粟政策实施之前提条件

三 养恤

甲 养恤之种类与方法

乙 养恤政策之评价

四 除害

甲 治蝗之方法与实效

乙 祛疫之设备与实施

第二节 灾後补救政策

一 安辑

甲 安辑之办法

乙 安辑之前提

二 蠲缓

甲 蠲免之规例及利弊

乙 停缓之规例及利弊

三 放贷

甲 放贷之政制

乙 放贷之实效

四 节约

甲 节约之种类与范围

乙 节约之实效

第三章 历代积极之救荒政策

第一节 改良社会条件之具体政策

一 重农政策

甲 重农政策之变迁

乙 重农政策之成绩

二 仓储政策

甲 仓储之种类与性质

乙 仓储制度之利弊

第二节 改良自然条件之具体政策

一 水利政策

甲 灌溉事业

乙 浚治工程

二 林垦政策

甲 造林

乙 垦荒

附录 中国历代救荒大事年表

邓拓先生学术年表

邓拓先生与《中国救荒史》