韩国行政复议制度

第一章　　韩国宪法和国家机构概况………………………………(1)

一、韩国宪法概况………………………………………………(1)

二、韩国国家机构概况…………………………………………(3)

(一)立法机构：国会………………………………………(3)

(二)司法机构：法院………………………………………(7)

三、行政体制……………………………………………………(9)

(一)中央政府………………………………………………(9)

(二)地方政府………………………………………………(12)

四、韩国政府法制机构…………………………………………(16)

(一)韩国中央政府法制机构………………………………(16)

(二)韩国法制研究院………………………………………(26)

(三)地方政府法制机构……………………………………(29)

第二章　韩国行政复议概述………………………………………(33)

一、韩国行政复议制度的历史发展……………………………(33)

(一)韩国诉愿制度的简要历史……………………………(33)

(二)韩国行政复议法的制定和修改………………………(35)

(三)韩国行政复议法律体系………………………………(38)

二、行政复议制度的基本内容…………………………………(43)

(一)行政复议制度的性质…………………………………(43)

(二)行政复议的对象………………………………………(43)

(三)行政复议的分类………………………………………(44)

(四)行政复议的组织体系…………………………………(45)

(五)行政复议与相关制度…………………………………(45)

三、行政复议法实施情况………………………………………(50)

(一)韩国国务总理行政复议委员会近三年处理案件情况…………(50)

(二)各市、道行政复议委员会近三年处理案件情况……………(51)

(三)其他特别行政复议委员会的情况……………………(53)

(四)行政复议与行政诉讼案件比较………………………(53)

四、韩国行政复议制度的特点…………………………………(54)

(一)宗旨明确………………………………………………(54)

(二)受案范围很广…………………………………………(54)

(三)组织形式带有很强的东西方文明结合的特色………(54)

(四)一次复议………………………………………………(55)

(五)体现高效、专业化的行政特点……¨………………(55)

(六)议决机关与裁决机关分立……………………………(55)

(七)行政复议机关及行政复议委员会不当被告…………(56)

(八)准司法化………………………………………………(56)

(九)注重制度的修改完善…………………………………(57)

(十)相关配套制度健全……………………………………(57)

(十一)人员素质要求高……………………………………(57)

第三章　行政复议组织机构：行政复议机关……………………(58)

一、行政复议机关………………………………………………(58)

(一)以中央国家机关为被申请人的案件的复议机关……(58)

(二)以地方政府为被申请入的案件的复议机关…………(59)

(三)以地方政府部门为被申请人的案件的复议机关……(59)

(四)以国家特别地方行政机关为被申请人的案件的复议机关………(59)

(五)特别行政复议案件的行政复议机关…………………(60)

二、行政复议机关的变更………………………………………(61)

三、韩国行政复议机关的管辖…………………………………(61)

(一)原级行政复议的管辖…………………………………(61)

(二)中央政府各行政部的管辖……………………………(62)

(三)地方政府的管辖………………………………………(63)

第四章　行政复议组织机构：行政复议委员会…………………(64)

一、韩国行政复议委员会概述…………………………………(64)

(一)韩国行政复议委员会的性质和地位…………………(64)

(二)行政复议委员会的种类和设置………………………(66)

(三)行政复议委员会的特点………………………………(67)

二、国务总理行政复议委员会…………………………………(68)

(一)国务总理行政复议委员会的发展变化………………(68)

(二)国务总理行政复议委员会的职责……………………(70)

(三)国务总理行政复议委员会的组织……………………(71)

(四)国务总理行政复议委员会的委员……………………(73)

(五)国务总理行政复议委员会的会议……………………(77)

(六)国务总理行政复议委员会与行政复议机关的关系………(80)

三、地方及其他行政复议委员会………………………………(81)

(一)行政复议委员会的设置情况…………………………(81)

(二)行政复议委员会的构成………………………………(82)

(三)行政复议委员会的会议………………………………(83)

(四)行政复议委员会的相互关系…………………………(83)

(五)行政复议委员会的办事机构…………………………(84)

第五章　行政复议组织机构：韩国行政复议管理局……………(85)

一、韩国行政复议管理局的性质………………………………(85)

二、韩国行政复议管理局的组织机构…………………………(85)

三、韩国行政复议管理局的职责和人员………………………(86)

(一)行政复议管理局的局长………………………………(86)

(二)审判审议官……………………………………………(87)

(三)审判总括课长及审判担当官…………………………(87)

(四)工作人员………………………………………………(87)

(五)工作人员的资格要求…………………………………(88)

四、行政复议管理局的主要业务………………………………(88)

(一)审判总括课……………………………………………(88)

(二)审判担当官室…………………………………………(89)

五、韩国行政复议管理局的工作流程…………………………(89)

六、韩国行政复议管理局的经费………………………………(90)

第六章　行政复议申请人…………………………………………(91)

一、申请人资格…………………………………………………(91)

(一)提出撤销请求的申请人资格…………………………(91)

(二)提出确认请求的申请人资格…………………………(92)

(三)提出履行义务请求的申请人资格……………………(93)

二、非法人的社团或者财团的申请人资格……………………(93)

三、行政复议申请人的继承……………………………………(93)

四、行政复议代表人……………………………………………(94)

五、行政复议代理人……………………………………………(95)

(一)自然人的代理人………………………………………(95)

(二)法人的代理人…………………………………………(96)

(三)代理权限………………………………………………(96)

(四)代理人的变更…………………………………………(96)

六、授权委托书…………………………………………………(96)

七、第三人及行政机关…………………………………………(97)

第七章　行政复议被申请人………………………………………(99)

一、被申请人的概念和范围……………………………………(99)

二、行政机关………………………………………………(99)

三、法律法规授权的组织……………………………………(100)

四、委托的组织………………………………………………(100)

五、被申请人的资格及变更…………………………………(101)

(一)确定被申请人的一般原则……………………………(101)

(二)申请人指称被申请人有误的被申请人的变更………(101)

(三)行政复议请求的相应变更……………………………(101)

(四)被申请人在行政复议期间发生变更…………………(101)

第八章　韩国行政复议程序：申请与受理……………………(103)

一、行政复议程序概述………………………………………(103)

二、行政行为的教示…………………………………………(104)

(一)适用范围………………………………………………(104)

(二)教示的形式……………………………………………(105)

(三)教示内容………………………………………………(105)

三、行政复议的申请…………………………………………(106)

(一)申请期限……………………………………………(106)

(二)申请方式……………………………………………(107)

(三)行政复议请求的变更…………………………………(109)

(四)申请材料的补正………………………………………(110)

(五)复议主张的补充………………………………………(111)

(六)申请渠道及相应程序………………………………(111)

(七)执行停止………………………………………………(111)

(八)行政复议收费…………………………………………(113)

四、申请后的自纠……………………………………………(114)

(一)自纠制度是答辩的一个必经程序……………………(114)

(二)自纠决定的作出………………………………………(114)

(三)自纠决定的时限要求…………………………………(115)

(四)自纠决定的法律后果…………………………………(116)

五、行政复议申请的受理……………………………………(117)

第九章　韩国行政复议程序：审理与议决、裁决……………(120)

一、被申请人答辩……………………………………………(120)

(一)行政复议申请书向被申请人提出……………………(120)

(二)因教示错误导致的误申请的转交……………………(122)

(三)行政复议申请书向行政复议机关提出………………(123)

(四)向行政复议委员会或者行政复议机构提出…………(124)

二、调查取证…………………………………………………(125)

(一)证据调查………………………………………………(125)

(二)证据原物返还…………………………………………(126)

三、回避………………………………………………………(127)

(一)除斥…………………………………………………(127)

(二)忌避……………………………………………………(128)

(三)回避……………………………………………(128)

四、审理与议决、裁决………………………………………(129)

(一)行政复议委员会的正式会议…………………………(129)

(二)正式会议议决结果处理………………………………(130)

(三)向行政复议机关传送行政复议议决书………………(130)

(四)制作并送达行政复议裁决书…………………………(131)

(五)行政复议责任…………………………………………(135)

五、韩国国务总理行政复议委员会和行政复议管理局的具体办案流程…(136)

(一)案件分办………………………………………………(136)

(二)承办人员调查、研究案件……………………………(138)

(三)事先检讨会议…………………………………………(138)

(四)对检讨报告的内部裁决………………………………(140)

(五)行政复议委员会会议前的准备工作…………………(141)

(六)组织小委员会…………………………………………(144)

(七)国务总理行政复议委员会的正式会议………………(145)

(八)正式会议议决结果处理………………………………(147)

(九)向行政复议机关传送行政复议议决书………………(151)

(十)制作并送达行政复议裁决书…………………………(151)

附录：

一、英、法行政复议制度……………………………………(153)

二、美国行政复议制度………………………………………(164)

三、德国行政复议制度………………………………………(170)

四、比利时行政复议及相关制度……………………………(175)

五、美、德、比三国行政复议制度比较研究………………(180)

六、大韩民国宪法……………………………………………(189)

七、韩国行政复议法…………………………………………(215)