克告成有如脉络贯通则振兴之大纲得其一银钱议铸亦屡前此试办多不得法故皆无成近年粤省早经购机开炉办有成效而所出不多难资流转他省未闻有继起者岂以其未能获利而观望欤夫铸银与圜法理同本以便民非必求利利若过厚法必不行然初办无利者久办即可有利小办利薄者大办自然利丰且使即无利己免行用洋圆而暗受巨亏于外国是即利之大者非实无利乎亦视办理之善不善耳所望当道知人善任立可大可久之规就粤局成法而益加详审迨鼓铸既精且熟尤必兼设官银行以广流通俾商务日盛财用不匮有如血气充周则振兴之大纲得其二邮政亦早议整无如屡作屡止今春侧闻仍归赫总税司经办既又寂然始因军务倥偬始暂缓欤夫古人置邮虽置国报亦兼递民信泰西邮政初亦仿自中国而办理特善遂为国家增一大宗进款而民亦称便其在本国固无处不通又立万国邮约彼此互为递送惟本国不能任他国开设信馆以一事权法至善而利至溥也日本遂亦仿行自彼国明治二年始即我国同治九年遣使至欧洲与各国与互立邮便之约亦复章程井井成效昭昭以光绪丁亥一年计之彼国所入邮税得二亿二万三千三百四十八两有奇自后每岁有增无减若中国仿行其利益何啻十倍而中国于邮政一端独不果于整顿既坐失其大利又不便于商民诚何心哉轮船电报成局已久其于邮政事已过半而犹任外国信馆民间信局各私其权诸不妥善国家转岁费巨金于特设之驿站上下截然两无裨益是真难索解人矣所望当道毋惜反手之劳于一转移间俾邮政果然克整有如情志畅达则振兴之大纲得其三三者皆中国今时之要务如欲振兴须亟图之庶几大纲既立条目斯彰举凡善法可以致富强者即不难次第从事矣至于若何办法则三者各有要领及详细章程早经中西多士反复敷陈兹不再赘要言不烦大纲克举天南遯叟评 上孙大臣书 熊亦奇 总署咨文及覆奏折李少司寇原折均读悉此事本官书局亦拟办前总署议复胡侍御条奏及执事奏明开局各一折均已一一声叙计所办者五事曰藏书曰博物曰印书曰设学曰印报亦奇觉设学事大且繁非书局所可容纳曾撰学堂议一首数月来诸事稍有头绪惟款项无几储待徐加扩充而学堂一节则以小试无益大办不能是以屡次筹商不得不迟迟有待今皇上特允所请且责成官书局是不可以再缓矣亡羊补牢已至今日病深蓄艾更需何时谨将目前应行先筹之事分陈管见十条如左一曰分眉目书局学堂本应分为二事如印书印报书局事也设学藏书博物则皆学堂事也书局不必过大取足翻书纂书印书运书及译报印报而止学堂则须容师生数百人千人且藏书以供披览博物以资考验皆与为一不可相离规模须极宏厂条理须极详明拟请另建学堂而书局或附其中或仍在其外一曰定规模详细章程一时不能遽定而大概规模则须先事斟酌为入奏地步有规模入奏方可就规模请款规模非可臆造拟请电取各国大小学堂藏书楼博物院一切章程图样兼谘博采择善而从或恐时日稽迟则先将此意奏明俟定规时再行详奏一曰请款项既有大概规模亟宜奏请大概数目款有落方好措手款凡二端一为开办成本一为节年经费须分晰不可含混至筹之何处所拨何项款悉听朝命不必预揣一曰添官员有定章有的款而事非人不办凡事百闻不如一见京官多公忙且曾经游历者少拟请奏调外官之曾游各国谙练情形者一二员与京官协同办理或竟延一西员襄办尤佳一曰分职掌书局分派各事固已责有攸归今则加建学堂其事愈大愈繁尤非各专责成不可拟请奏设各项职掌使承任者不必有揽权之虑代摄者亦不至有侵官之嫌至薪水奖两端书局不过就绅办情形朝廷津贴银两并钦派大臣管理今特设学堂则系国家创举拟请于二者中奏闻其一庶将来易于集事一曰严出入中国官事于款项出入或不能一律认真拟请照现在办法使丝丝入扣款不虚縻一曰审基[趾]京城屋宇格式万难舒展赁借皆非所宜拟请奏拨极宽官地或出资购置私地从新创建创建之外仍须多留余地以备扩充即令城中难得城外亦无不可其总堂分堂各学馆舍拟请照前撰学堂议分别定制不可因一时办理不齐稍从小就一曰选人才京师者天下之根本枢纽也取材京师所成就者几何拟请咨行各省选聪子弟送京分途执业宽其途以取之庶几云集鳞萃人才将不可胜用一曰延师儒中西学问不可偏废拟请各延总教习分教习若干员而西学门径尤多且其学皆专门名家拟请分门延请不必与中学一一比附执业者或兼或专悉听其便一曰明赏罚取材宜宽而设法必严予以出身之阶则重赏歆于前而仿移郊移遂之制则严罚驱于后中国洋务历皆有赏无罚故人才不出今宜力矫此弊庶几材奋兴以上各条姑就大概言之其详细办法尚未暇及是有可采择惟察而教之幸甚 贵私贵虚论 瑶林馆主来稿 吕氏春秋曰老子贵柔孔子贵公墨子贵兼庄子贵齐列子贵虚商子贵私嗟乎私与虚也何可贵之有而居然指此为教人之圭臬乎然中国自秦汉以还二千年来心法相传实坐二者之病以至今日陵夷破裂受侮外人也请言贵私之病天生民而立之君使司牧之君者也所以公天下也后世人君有天下则私天下有一国则私一国为之官吏者有一省则私一省有一郡则私一郡有一邑则私一邑一若上天私授福命应为人君小民之性命身家皆有私产使聚敛之鱼肉之驱策之而民不敢有私怨者此犯上作乱之事所以阅数十年百年而辄一见也其贤自矜安静催科折狱以无事为能至于教养之存安之富庶之古人所为视民事之如己之事者彼以为小民之私事也我而强干预之此何为者且我之私计在积财帛以遗子孙日日经营刻无暇晷而兼顾他人之私以误己之私非天下之至愚孰肯出此其或水旱疾疫死丧累累直等之草木荣枯自生自灭已耳自余治一职则私一职任一事则私一事管一局则私一局各怀意见各分畛域各恃才能美其名曰因公为公急公而实有一牢不可破之私意结私党用私人积私财置私产皆假公以济其私天下皆私也忽有一不私者出焉则相骇愕疑之畏之忌之恶之诬之谤之排之击之其黠者亟翻然舍己而从之其愚者则困苦颠连而死耳哀哉天下皆私岂容一人而独公哉彼民之从上也如形附景如响应声亦遂各私其心各私其财各私其力父子不相见兄弟不相亲妻子不相合朋友不相信强者并弱智者并愚富者并贫恶者并善上之视下也如犬马下之视上也如路人上之视下也如土芥下之视上也如寇雠寖至盈天下四万万人各怀其私各行其私各是其私而中国四万万私人遂成四万万私国任听他人欺凌狎侮鞭笞捶扑而俯首帖耳无可如何矣皆在上者贵私之一念误之也皆商君贵私之一言成之也岂及身车裂遂足以蔽其辜乎请言贵虚之弊黄老之学空谈元理以虚无为旨以清净为宗其言曰人之大患为我有身我如无身更有何患身且不有何有于身外之物寖至蔑圣弃智剖斗折[衡](冲)晋人清谈风流放诞天下皆高人刘越石以劲骑蹂之而中原文献尽矣此老氏贵虚之弊祸极于六朝也梁武舍身同泰佛氏承之剎宇楼台于南北隋唐以后其焰益张使天下之财罄于布施建寺天下之力尽于膜拜唪经厥后藩镇相寻踵以夷狄杀戮死亡之惨百人中仅活一人此佛氏贵虚之弊衅锺于五季也之二氏者皆引天下人心于幽昧虚渺昏蒙之域而敲牙截角翦翼绊蹄以待虎狼之吞噬君相之贵私者喜其易制不能为我患也因而用之于是乎万事皆虚舍身则实矣既不能自保其生即无由自脱于死矣哀哉天道好生而二氏之教乃务闭锢拘絷而死之是诚何心哉自宋以后理学昌明然说性谈心仍落二氏之窠臼于古圣王之大经大法所为保民而养民者毫不能考其究竟定厥指归而日龂龂于王霸之分斥智勇功名而不用其托体愈尊其惑世愈甚其大弊仍失于虚夫虚者弱之根也辽金之后踵以元兵一统中原宋社遂屋贵虚之有益无益足以保民与否守国与否其效可矣迁流至于今日人心陷溺难可挽回天下皆虚也即天下不知有实也其在上则封爵虚官职虚俸禄虚科目虚文试之时文试帖虚也武试之弓箭刀石虚也当官之移文奏报虚也示民之条教号令虚也其在下则风俗虚也章服虚也婚丧礼制虚也星命卜相虚也各种之华奢侈无名之费用虚也乃至各种学问各种教化几几乎无一不虚于古人保民养民之大经大法实足以赞天地之化育者盖渐灭净尽百无一存焉者矣嗟乎中国地大物博人稠而君民上下以虚相蒙以私相遁至于此极而忽有他人焉以甚公之政治法律出而临之以甚实之精兵利械入而摧之危乎危乎拉朽摧枯安有全理虽然天下事盈虚消息剥复相寻无平不陂无往不复阳极则阴生阴极而阳生此天地始终之公理也私之极矣将成大公虚之极矣将归至实欲大有为者曷亦返其本矣 广论言 日人以经营台湾为战后第一要事政府新置拓殖务省隶南部局以管掌岛政又开台湾总督府置总督付与管辖全岛之权府中设民政军务二局分掌文武两政置台北台南台中三县及澎湖岛厅以司地方牧民之职然一年以来产业未兴交通不便僚吏亦不便其人土匪屡起或肆掠夺困苦良民以现时情形推之非以全力整顿不为功也台湾之地华民土番杂处华民狯狡土番冥顽统治之难中外所知也中国夙以难治之故置诸华外未经教养一旦入日本版图而欲望治绩于旦夕吾知其难也然布政已一年矣犹见土匪蜂起亦岂曰得统治之道哉即如香港为东方繁盛之会然回想千八百四一年割让之始荒凉寂寞不过海贼巢窟之地英人得此扫荡流贼使硗确赭土之孤岛以致今日之盛今夫今日之台湾与五十年之香港固不可同日论矣其人口三百余万以上其土地丰饶宜农其商工业亦已见兴盛土人虽蒙昧犹非如香港土贼之凶悍则垦拓之业似当较香港为易图也得地年余一切未见就绪在其位者岂得无忸怩于英人哉宜诸新报嗷嗷鸣鼓而责政府无力与总督无策也虽然空言责之无益于事今日之论台湾不必论宜经营之理而在论如何经营之法刍荛有见敢披沥以陈其一二焉内营台湾之策固不一而足而莫急于开交通之利使频繁交通于日本内地今我内地人在本岛者除文武官外果有几人乎此寥寥数人之商贾岂能龙断全岛之利所赍来之货物既转货尽而不得再输之途物价于是乎腾昂在销物者虑谋生之困而叹行路之难而居人亦失物资之源将相率而陷厄穷无由复下手于事业也今日实情已如是此后可以推见现在日用之物皆仰给于外国亦无可奈何也夫拓地殖民之业固待我日人之渡航移住而成也谋生之困行路之难如是谁复冒暑炎疫疠而好入此土者哉然则开交通之便不可不亟亟矣现今航行本省者惟大阪轮船公船公司之船数止三只每月三次往返或自神户经由马关长崎鹿儿岛冲绳八重山抵基隆或经由鹿儿岛大岛冲绳抵基隆此外虽有陆海军省所管船舶六只来往然不准搭载民人私货民人之欲渡航及送货物不得不由该三只其交通之不便可以想见今宜增加往返本岛船舶为六七只每月以十次开航往返则得使彼我之交通无不便矣且本岛在远波积水之中风浪时有尤宜择船之大者自二千吨至二千五百吨如是则使往台者航行无艰居台者衣食不缺百货自在运输来往如比邻往往者日众而事业亦随而兴矣既开通海道之利则本岛沿岸行船亦当亟亟 基隆淡水至打狗沿岸凡二百四十余海里为首澎湖一带次之更直至门香港则不惟沿岸一带蒙其利亦足以惠及于岛澳也且能使茶砂糖樟脑等物经由门香港及安平打狗输送日本内地及欧美诸洲者皆经由日本轮船公司所管欧洲航路及美国航路其自门香港地方输送台湾之货物亦归日人管理此莫大之利也其行此等沿岸之船不必用二千吨以上在千吨之间可矣船政既已大兴则不可无舶船避风之港湾则筑坞为急也此非旦夕即办故不得不急起工从事经费虽大然为开全岛利源起见岂宜吝其度支哉至修筑何港或先何港并其工费需若干金筹办如何则待当局者之擘画与工程家之商量矣右说为海道起见而陆道更有要焉则通贯本岛南北设一铁路为第一义也铁路之急人人皆知惟官办民办时见异议本岛铁路宜于官办此吾曹宿论也然方国家多事之时或恐经费不足不必固执官办之见惟设法立条归之商办又分别数区明约若干年竣何区工事若干年及何区工事为至要耳虽开铁路而其它道路未通则铁路亦不能多获利也今宜以铁路为起本为直干而无数道路纵横连络左右概加修筑务令砥平使行旅及货物直抵驻车之所如是铁路既与马路联络而陆上汽车复直接海上船轮于是乎四方之交通甚便而密输鸦片于本岛之事自得杜绝其途也既海陆交通利行旅之来往便货物之运输矣通至报快捷全赖电音则本岛至日本之间沈设海底电线为要也今虽日思整顿一切而南岛风涛无常上匪亦时窃发而仅假一线之报音以得其情形颇属可虑商业渐盛行情等事亦须快捷则更设海线补其不足不容缓矣若夫地方尤为行政之实务今所设总督府威权过大府中官僚至各县巡捕一由总督进退黜陟而知县绝无权力惟总督命之从而已是非所以委重亲民之道也夫经营新得之地宜不专尚法制使官吏各尽其才宽猛兼济以收揽民心实为行政第一义
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