皇朝经世文三编 - 卷二十七户政四疆城户政五赋役

作者: 陈忠倚20,306】字 目 录

整顿急起疾趋尽举其柔愚文饰壅塞箝制之积习而扫除之贪滑虚妄昏惰骄蹇之性情而湔涤之力求其通明便利敏疾之新业而张陈之力陈其俘虏败亡偿割之旧耻而激厉之扩其智慧注其精神鼓其血气奋其羞愧五年之内强国动色而相惊二十年之间万国敛手而待命亚洲之坛将谁主之太平洋之枢将谁扼之吾知彼得遗命之言不实英人混一之志难偿也有天下之责者宁能无见也 呜呼尝闻之南海先生之言矣世界之公理由力而趋于智由智而趋于仁上古千年力之世也中古千年智之世也后古千年仁之世也力之世治据乱智之世治太平仁之世治大同今其智之萌芽乎夫大地万国寐觉已开中土蚩氓蒙翳渐辟远识之士竞驰新学之途杞忧之儒倡开化之术吸吁所接或有动于当途阖辟所关即不朽之巨业匪一隅之偏局实万国之同风乘朕兆已萌之后为有开必先之举将岂徒一国一州蒙靡穹之利赖与其将以是期之百千年后凡我圆颅方[趾](踰)之伦黄人白人红人黑人色人半黄半白淡黑人不可思议之诸色人咸被此靡穹之利赖焉而为智为仁之世界均于是起点也而又何东西之有耶而又何趋变之有耶 户政五赋役 编教民 彭玉麟 国家崇正学[辟](开)异端教泽涵濡数百年于兹矣而欲破尧舜禹汤文武周公孔子之道之藩篱借天堂地狱之说以蛊惑我民心者其泰西之传教乎泰西本基督一教其后分而三英吉利德意志丹麦荷兰瑞威顿瑙威瑞西等国所从之教耶苏教也意大利奥马加比非利亚法国西日斯巴尼亚葡萄牙比利时等国所从之教天主教也小亚细欧罗巴东俄罗斯希腊国所从之教希腊教也各分门户互结党援即在西国已起争端迨明季天主教始入中国从者尚少厥后利玛窦南怀仁(仁)等挟天算地舆之学来游内地其所著七宝等书理亦与儒者相近故当时士大夫皆与之游不甚鄙之至道光咸丰间法人屡遣教士学习华语奔走四方开设讲堂于是奸民遂借进教为护符诈乡愚凌孤弱占人之妻侵人之产及至事发教士私相袒护若或匿之讲堂或纵之海外人民怨极思报复遂至毁教堂驱教士滇案甫结津案旋生中外几于失和皆天主一教阶之厉也第急于传教者祇属法人实与他国无与中国人民未及辨此统闻洋人之名而即恶之一闻洋人之来而即避之因甲嫉乙在所不免且法人本非富强其所以自备赀本周流劝导必欲广其传者实欲以小利小惠收拾人心人心既附然后可以惟吾说之是从此中[固](国)大有所利耳不料利不能图害且随之欲以之愚人者适以之自愚上年普国之战教人实启其端西班牙谓法国独居恶名受其实祸伊戚自贻将谁之咎近闻印度拒额力士教德国逐耶苏教葡萄牙西班牙皆籍教党财产入官意大利封教堂七十余间薄籍其产此诚自为消长之机现法人已知中国之良民断不入教其入教者不过佣工贫民耳村妪社妇耳即有桀黠莠民藉图生计其实亦阳奉而阴违于是自怨自艾深悔从前传教之失各国又起而咎其传教之非可见秉彝之德出于自然发于天性而天堂地狱之说不足以胜之也但华人之已入迷途者亦复不少欲救其弊宜将教民开明年贯姓名报明地方官另编为一册即教士亦应归地方官约束遇有事故依华法秉公照办教士不得过问庶几入教之民仍不失为中国之民即教士亦无所逞其庇纵矣尤可庆幸者自美德二国派员来华亲瞻中朝教化而后实深钦慕即各国亦莫不佩服现在泰西之入学者必习中国语言文字所有五经四子书概行刊刷先刻华文而以西文注释之日日讽诵其景从之心较之中国人之入彼教者为更切可见尧舜禹汤文武周孔之教仁之至义之尽天理人情之极则无一毫矫强于其间而凡有血气者自可不言而信不劝而从也将来渐推渐广风气日开圣教盛行率薄海食味辨色别声之人而皆不敢出于尧舜禹汤文武周公孔子之教之外天主教云乎哉 旗籍 郑观应 窃尝思古之王者居中国为一人合天下为一家甚盛轨也溯我朝龙兴辽渖入关平祸乱天下生民皆仰赖焉二百余年来久应畛域全消矣顾满汉之名犹别旗籍之生未遂甚非所以示宽大图久远也考旗籍有三上则天潢之贵冑中则勋戚之世裔下则甲士之子孙国初生息无多原可人给廪饩迄中叶后生齿日繁户口滋盛廪给钱米何足以济其事畜除汉军旗已于乾隆初年奏准出旗自便外尚有满蒙二籍闲散无所事事置产营建有禁出京四十里有禁局促一城俨同党锢日臻贫乏乃失恒心作奸犯科者有之窝赌包讼者有之此强有力者所为也弱者则变易姓名冒汉产赴各外省谋生者有之甚至服役执鞭亦所不辞其贫瘠莫能谋生之苦已可概见是非有善法以疏通而安插之不可其疏通安插之法似应酌量内外情形分别而调济之凡在京城内外旗籍除世爵有世禄得俸较丰足赡身家及各参领佐领本有职事俸禄编入羽林军籍不计外其余应请饬下九门提督照领粮户口查明档册先稽核其户口人口实数而后下一明诏许其解散旗籍悉听自便谋生农商百业任其它出经营则十分中可其一二矣继乃查验其无业营运无技操作者悉计其户口发就直隶本省及直隶边近[地]方屯田为农其说亦有二查天津小站即新农镇海边旷地不下数十万亩向年周武壮暨周刚敏总督盛军驻屯于此约计马步炮队十三四营每营开水田不下七八千亩一营每年收稻米不下万石杂粮在外总核全屯当在十万亩有奇每年收谷亦即有十余万石合之杂粮盖不下二十万石矣今盛军裁撤小站屯田已墟岂宜再令败将家属散虏余丁私利其地计莫如即以分授旗民以一户授田百亩计之即可容插一千数百户此十成中又去其四五矣再查直隶近地边外热河朝阳之地本亦膏腴奈力田者少耳前岁土民之乱十户九空死亡无数其地必更形荒废[迁](签)旗籍以实之当可容插一二千户则京师旗籍之游闲可以[归](扫)数安顿矣惟津沽最近朝阳较远屯遣者不免有苦乐之分是则在上者设法以均平之或于屯田津沽者每户预拨五年应领米粮折实钱以给之俾为耕种赀本其就热河朝阳屯垦者则发十年廪粮倍于津屯折实银以资其行再饬都统将军妥为调护之又永免其丁粮赋税则自有愿往者矣至小站屯田每年出米十万石皆上等白米较之漕运南米尤佳与[其]国家每岁费无数帑项以转运南漕何如遣旗民授亩耕屯后每年所出之米即以折漕之价收之是旗民与天庾两有利益下可资耕凿之计上可省转运之劳抑亦更有关要图者如一旦海疆有事南北漕运不通有此十万石粮米岁入仓场亦可稍补万一免立时为庚癸之呼际此铁路未成南北道路修阻尤为有裨于大局也若夫小站屯田本为成熟之地并无开垦之劳惟赋税须先准免十年俟旗籍力田得利后乃可徐议升科小站军屯十数年来从未有一粒一钱完粮解部者则免赋十年未为过也此酌量安顿京城内外旗民之法也至如外省驻防计陕西之西安四川之成都湖北之荆州岭南之广州江苏之南京镇江浙之杭州闽之福州各处旗营户口乱后生息又复日多是以饬下各省将军按籍重查户口编造清册挑其壮丁年三十以上五十以下者验明身体坚强气力足用即编选入营每将军以前后左右中五营为度认真操练另营盘不得日至夜归每月祇许宁家四次余日概归伍在营厚给月粮以代绿营孱弱老兵之额其少年子弟年十余至二十余岁者则挑选其聪敏强健者或入方言馆或入水师学堂或入武备学堂或入技艺学堂虽世家不得规免贫者亦不可遗漏不但教育成材可备干城象胥之用亦可令其技艺通习资生有路也 若夫开馆设赌场游手无赖好生事则严禁之其有读书成名早习商贾营运为生自有作业者者亦悉任其呈明自便不在选练营兵及入学堂之数如是而再游惰自甘暴弃废业则是咎由自取穷苦更无所怨尤矣此酌量安置各省驻防旗籍之法也夫有恒产斯有恒心三代以下之生民孰是能甘心冻馁而死道义者皇仁广布必使一夫皆得其所今独于旗籍之万众不加优恤俨同禁锢是直以汉宋党人之法治从龙之勋裔也岂祖宗立法之初意哉易曰穷则变变则通及今而泥守成规则窒难行者众矣岂仅旗籍之一端已耶剑华道人附论曰按八旗生计前贤固早有见及此日之弊者顺治十四年给事中王益朋有全地利重根本一疏请将辽阳等处田地分给功臣家开垦厚功臣以收地利云云乾隆二年御史舒赫德有请八旗开垦厚功臣以收地利根本变通布置使不聚于一方广可并得其利益收效于日后务使家有恒产人有恒心云云五年又有御史范咸奏请八旗屯种辽东使旗人生计有余而边圉之苞桑永固云云近年李祖陶亦有旗户分居议前大学士沈桂芬亦有请费移屯东三省兼舒国用一疏言尤剀切详明故时有发遣旗籍迁垦东三省之议奈各旗民以关山修阻畏难苟安又或恐官给行粮屯本必不敷用与其流离道路何如老守都城其议竟格余尝闻而惜之若今日之情势则又与前大异朝鲜已去藩篱尽撤关东北偪强俄东邻朝日虎狼咄咄势难与争则旗籍之屯垦生计惟有就近筹划矣直省近附畿甸或当为旗籍所乐居热河亦附边熟地非关东比亦乘今日朝阳之乱初平赤地必广小站防军已撤沃壤空悬所谓因势以利导之事半而功倍也及今再不为之所则满蒙穷困固无已时而国家岁糜廪饩亦将有难继之势矣梁诗正侍郎云旗人穷乏不使之自为养而常欲以官养之此势有所不能者也 旨[哉](者)斯言与罗浮山人先后不谋而合昔周刚敏武壮两军门先后驻屯小站开斥卤为沃壤成水田十万余亩开沟蓄水布置秩然有法大得井田遗意又于沟旁垄土偏植绿杨数十万株以取阴荫而滋雨水苦心筹划不知几费经营皆两军门捐赀自办未尝分毫[仰](抑)给在官其立意原恐一有军务南北不通数万大军无所仰食故为此未雨绸缪之计所收屯米不准本秋私卖必待开年新种既播乃令推陈出新其老谋深算裕饷无形公忠为国之心千秋若揭余身在军中目确实情形操笔述之犹有余慨更安从得此良将才哉 入籍 地球九万里日月所照畛域无分凡有道之君莫不体上天公溥无私之意以为新乐得人民而抚有之所谓王者有分土无分民也我朝怀柔远人无论入籍与否均有宾至如归之乐查各国均准华人入籍有准其随时入籍者有要常居其属地若干年方可入籍者有须生长其地乃准入籍者美国定例亦有准各国入籍之条自埃利士人入籍日多遂订新例不准华人入籍英国民籍最重外国本国各有分别父母为英国之人其子生于他国者仍可隶入本籍即其母为他国之人而父为英国之人仍可隶入英籍惟英人之赴他邦大有分别倘为军流犯罪出外则所生之子不能仍作英人其余出外为商为官皆在收回之例然外产虽可收回祇作平人看视不能在本国作官及为议员且更不能承本国人所有基业亦不能以基业援本国之人但可自创成家将基业传其亲子其欲与英人一律沾恩者当于回国时为国家办公三年或当兵或作工三年期满方准真为英人与本国所生者无异上古风气未开各国闭关自守罗马国例每见外来之人视若眼中之刺以为外邦之人非窥伺国家即来牟利于是多方嫉妒必下逐客之令而后快元泰定二年即西历一千三百二十五年英人犹仇视外人不令留踪境内迨至元元年即西历一千三百三十五年始垂禁令不准将外人嫉害且有延请外人在本国教习工艺者如外国优待本国之人而本国人亦推情相待虽然英国近时政令较前宽大惟于外生之人虽父母隶籍于英而其子归来终与生长英邦者有间此例相沿已久未能易辙改弦独荷兰国则广被怀柔一者各邦陋习凡本为他国之人来入本籍或本籍之人生子在外其子重回本国可以承产可以作官并无歧视之意今四处通商无远弗届各国怀柔之道非昔比独我华人流寓外国为人所欺其故初因不愿入籍我水师又不足以卫商继苦于不能入籍而通商条约又未论及入籍之人或谓中国刑律太严必无外人入中国籍其所获利益更胜于中国是亟宜设法维持庶免为丛驱爵现在已准外人在苏杭内地纺织继必借端要求准其买地开矿设产耕植由渐而进握我利权非但于地丁钱粮有损犹恐民生计绌势至主客不和变故愈多否则借此挹注固结民心以我之矛刺我之盾关系尤非浅鲜鄙见外国人须入中国籍者方准其在内地买地建屋庶免滋事如不入籍除租界外概不准在内地置产闻日本例如此或有借游内地为名或藉传教为说买地置产购货屯货建造一切者所置之业既在内地即与入我籍之民相同准其落户惟必须归我地方官管辖不得再远藉领事为词如不愿入籍受辖治者则可任其自去不得购置产业传教者自教堂住屋外亦不得藉名教堂广置产业牟利兼并民地致损于中国地方丁赋此系我国家本有自主之权当详载和约布告天下庶彼族无从置喙而各国有道之君亦咸当体上天覆载无私之心一视同仁准人入籍也可 僧道 二氏者佛[老](者)之名也学佛者僧之徒学老者道之徒佛自汉明帝时始由天竺入中国于时九重敬礼公卿膜拜流俗见而荣之乃有求奉佛教者明帝准其披剃给度牒为沙门女僧亦同名曰尼此僧徒之肇端也老则中国所自有相传始于老子关尹子河上公魏北阳皆其高足由来尚矣然徒虽代传而实无道士之名至秦初犹曰方士而已其许民人出家度为道士者亦始自汉晋而盛之唐妇女皆得

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