究经义以穷其理博综史事以观其变由是参考时务兼习算学凡天文地舆农务兵事与夫一切有用之学统归格致之中分门探讨务臻其奥此外水师武备船炮器械及工技制造各等类尽可另立学堂交资互益以儒学书院会众理以挈其纲维而以各项学堂操众事以效其职业必贯通有所宰属然后本末不嫌于倒置体用不至于乖违臣前在藩司署抚任内察看土风朴质类能好学深思曾就省城令德书院勖其专治实学兼习算学因院长已革御史屠仁守尝受学于同文馆总教习李善兰于天算格致颇能通晓爰属其并教诸生俾识途径臣此次到任后调阅算学课卷所有三角测量代数几何诸题多能精核相继来学者人数亦增惟未尝议定章程另筹膏火经费博收广厉其道无由今幸明奉谕旨颁发条陈整顿书院诚为陶铸人才之大机臣与学臣钱骏祥再四筹商拟就令德书院别订条规添设算学等课择院生能学者按名注籍优给膏奖省外各府属如有可造之士由臣与学臣随同甄录调院并于天津上海广购译刻天算格致诸书俾资讲求其一切费用即于各书院汰额减课项下量为挹注或有不敷由臣等设法捐筹不另开销公帑庶经费省而事易集课程立而人知奋遇有材能超越新法明通兼达时务者不拘年限由臣咨送总理衙门考试以备器使此外学者有心得算法通晓者准令分教外府属各书院递相传习藉资鼓舞如此变通办理自可收实效而祛流獘拟请旨饬下各省督抚于现在所有书院详议推行不惟其名而惟其实不务其侈而务其精收失礼求野之近效峻用变夏之大防学术愈纯人才日众庶几自强之道无在外求矣臣愚昧之见是否有当谨会同山西学臣钱骏祥恭折具陈伏乞皇上圣鉴训示谨奏 德国学校规制 德国无论男女贫富七八岁时须一律入学学制四等国家特设者曰国学官督民办经费半由国帑半由民捐者曰公学民间自行设立者曰民学三等之外有教士经理者曰教学每学必分十数班按时考其勤惰以为升转以资鼓舞其有沈沦末班终年不能升迁者不得出学就艺所以冀其成立用以激励之也每学课程亦分十余种有必须学者一圣书二德国语言文字三音乐歌咏四各种算法五师道学六史记舆地七格致八书法九绘图十农政此学中之要课也有可不必学者腊丁文英文法文代字法代字法者即英国之文字减笔学也凡遇字数冗长之处可以一点一画一钩一曲一挑一撇各种暗记代之西人名为福纳的克亦名奥脱背而非皆省文也西国日报馆在公堂听审录取谳词多用此法取其简而捷也欧洲各国锐意讲求教育之道而其法莫良于德自正学而外一切学问无不为之设立学堂一曰医学院课分六等首以格物考核全身骨窍形状如何配置及讲论筋肉血络液管脑气筋力内外诸部分二论各经功用如心主运血肺主呼吸甜内主榨食物等类三论病源四论药品五论制配六论胎产一曰技艺院专教生徒学习机器电报开矿陶冶制炼造织等事一曰格物院与技艺院互相贯通院中格致器具无不毕备以便学者讨论详究其最要者为化学化学考核甚广如论死物之原质若何而化生物之原质若何而化以及金石草木胎卵湿化各生物讲论天文则有测步镜仪诸器其中多发源于算学以几何之法为宗一曰船政院专讲行船各法入院者先通数国语言文字并娴天文地理几何算学如涉大海当茫无涯岸之际随处可知船在经纬线若干分数各处海道海口之浅深广狭及有无礁石之处遇大风雨应作何驾驶平时机器应若何操置得宜考选后初为副舵工阅历有年再考为正舵工果能心灵手敏艺术精通则拔取后可操全船之权是谓船主遇有误事则院长偕有司秉公鞫讯过在船主轻者罚锾重者褫职缴凭永不用尤甚者倾其家产以偿之而入以罪苟天实为之则船主与舵工免议一曰武学院课程与实学院相同惟多武艺兵能御马施放枪炮各学拔取职任旗长后升千总果属禀资聪才识超则调诣京师大院再习上乘兵法如测量地理绘图与各国水陆战法其习水师者更教以测风防飓量星探石辨认各国兵船识各处礁石地势要害及水面战攻枪炮命中截敌人不得登岸各法先授末职拾级而升可至总统将军水师提督之任一曰通商院以数学银学文字三者为尚此外更有农政院丹青院律学院师道院宣道院女学院训瞽院训聋瘖院训孤子院训罪童院务使国中人民无一弃材均有裨于公私以广其用夫富强之基首重学问德其知所先务矣以近日言之欧洲书院以德国为最盛人才之出于书院者亦以德国为最多盖其国之制无地无学无事非学无人不学乡则有乡塾郡则有郡学其国境内无论在邑在野无不为之立学文则有仕学院武则有武学院农则有农政院工则有技艺院商则有通商院四民之业无不有学其它欲为师者则有师道院欲传教者则有宣道院又如格物院船政院丹青院律乐院凡有一事必有一专学以教之虽欲不精不可得矣男固有学而女亦有学平人固有学而疲癃残疾聋瞽瘖哑无不有学孤子无父母者童子有罪者皆设一学以收教之且其国之功令八岁以上不入学者罪其父母故食德之毛践德之土必入德之学矣德国书院如此其多教化如此其备宜乎人才辈出方兴未艾而高执欧洲之牛耳也夫无地无学则朝出侍函文夕归修定省而负笈远游千里思亲之患可以免矣无事无学则今日之所学即异日之所用而所习非所用所用非所习之獘可无虑矣夫质犹田亩而学犹开垦也虽有膏腴不垦则荒虽有才良不学则废国无不垦之地则粟米不胜食国无不学之人则贤才不胜用国之盛衰系乎人然则中国今日所以力图自强不至借才异域其可不讲求造就人才之道乎哉 英法俄美日本学校规制 泰西各国学校规制虽互有同异然其精益求精蒸蒸日上与夫练兵制器通商务农惠工劝学一切讲求实效之处其措施之或有不同其立法之意则无不同者也上篇止论德国学兹复将英法俄美日本国书院规制一详述之英国学校共分三等曰大学院曰学堂曰书塾凡男女幼童初学入书塾继入学堂肄业有成则入大书院岁加甄别第其甲乙倘得屡列前茅声名即为之鹊起故凡自大书院出身者国人无不敬而重之通国以敖斯佛堪比立二大学院为首二院肄业者岁各二三千人经费岁各三百五六十万圆左右敖斯佛大学院在英都西北二百有八里中分二十一院大学士为之总理自督学提调而下大小学官五十二员考试官二十六员监试官十三员巡学官六员教习四十八员堪比立大学院中分十七院官员教习与敖斯佛大同小异二大学院所教者为英文华文英萨森文阿剌伯文赛拉的文希伯来文希腊文腊顶文印度文日本文天竺梵文西班牙文法文德文俄文意大利文象纬舆图教学重学格物学化学医学筭学光学性理学声学画学诗歌学气力学测量学师范学书法学药性学金石学草木学机器学治术学文字减笔学生物学律例学古例今例印度例万国律罗马律学史学万国公法出使章程学人非一学学非一事必贯通天地人者方可谓之通材其有专门名家者亦即称为首选二院教法虽同然敖斯佛以各国语言文字为主堪比立以光化电学为主其互有轻重者正以互成其用也通国学院学堂林立其名目不及备详以最著名者计之大学院二十九所中书院五百十七所小书院一万八千七百四十五所皆为国家所设此外更有一等公会之学公会学者设会以资考究辨物也如天文会地理会丹青会花木会医学会算学会救生会格物会化学会等通伦敦城凡一百三十九所每会皆有公社崇广宏敞壮观入会者尝数千人按年分捐公公会主皆以世爵富绅充之每天文有新星地球有新地格物化学有新理花木有新种或思新法或拟新章或创新工则约期入会互相辨难盖欲精益求精以期登峰造极其余教会之学及民间自立之学其数不可胜计而农政水陆武备等各种学堂其为专设者仍不与焉亦可见其设学之广且备矣英国凡亲王太子皆肄业敖斯佛大书院故敖斯佛最为著名而文武各官亦悉由敖斯佛堪比立二大学院考取无捐纳无劳绩故无正途异途之分人士受业而来者无不学成而后去故英国人才皆出于大学院济济多士莫喻其盛此英国之书院规制也法国学校亦有三等小书院设于乡如中国古时四郊所置之小学中书院设于郡如中国古时诸侯所置之国学大书院设于京师犹中国古时天子所置之太学选举之法由小书院中简其秀良者贡于中书院由中书院拔其俊异者贡于大书院小书院按年考试中书院主之中书院则四年一加甄别大书院主之以大书院统中书院以中书院统小书院而总其权于文部大臣文部大臣法所特设专司书院事宜犹中国之礼部尚书也岁终各书院须将一年课程教法造册报部听其考核计法通国为乡三万七千五百有十小书院之数如之为郡二十有六中书院之数如之一乡民数满六千人以上者其小书院规模较为开拓堂宇亦较为增广设学经费半出国帑半出民捐凡士子学既有成然后令各择一业或为律师或为教士或习医或筮仕悉令自择其得入大书院者皆声闻夙昔负兼人之资而绝类超者也法国定例地方户口至四百五十人即须设一初学学堂男女有六人以上即须设一学塾教训蒙童以立初学之基计法国初学学堂为民间设立者三千九百三十六所为教会设立者九千五百六十五所大小书院所习课程自各国语言文字天文地理兵法制造算学绘图机器等学无不因材施教循序渐进由小成以底于大成故法国人才多聚于太学数百年来通儒硕彦接踵而起于格致历数之理多所阐明誉腾艺苑名著列邦有由来也此法国之书院规制也 俄国在欧西列邦中人民为最众而读书向逊于他国近百年来文教极为整顿创立规模增修制度经贤圣之君六七作相继规画其间至尼哥拉士而学乃大明计通国分十三道道设学官一员以司文教欧洲各国字母之数皆二十有五六俄则三十有六与各国独异各处小书院隶于大书院各大书院隶于京师学校部计其国小书院三万余所大书院十余所农政工艺矿务等学堂共四百四十六所国家岁出经费约一千五六百万卢布十卢布得英金一磅此外有大武备学堂三所小武备学堂五十五所统归兵部管辖水师学堂三千九百六十三所归水师大员管辖税务学堂八十所由税务大员岁加甄别拔取其尤以襄榷政所属芬兰一部尤擅文学夫欧洲之国俄为大今文事既修武功又耀宜其雄视寰区也此俄国之书院规制也美国幼童迟至八九岁仍不就傅者亦予重罚学制分大中小三等小书院中分四班肄业者以四年为期所设课程为浅近史记文法拼写文字等学第一年入末班二年升三班三年升二班四年升头班既列头班再加考选拔入中书院其或末班子弟资秉愚鲁学问不能加进者第二年考试后仍归末班学习不得升入三班三年再考不加进者仍不得升至再至三务令辗转升入头班学有成就然后令习他图非一读不成即从而改业也此小书院之规制也由小书院考入中书院试事三日始毕所试为天文地理浅近算法史记风土人情欧洲各国史略取者拔入中书院不取者仍归小书院凡小书院中诸生经中书院三次不取者则其才已难造就始由其父母领归别习他业更有子弟在家塾读书学成后径由家塾送考入中书院者中书院亦分四班肄业亦以四年为期功课为希腊腊顶文字罗马腊顶文史记并争战纪略大算法成篇文章诗歌每读一年升进一班三年不能升则黜之其可读可不读者为德法西班牙语言文字此外课程所列及操练身体各艺皆在所必学中书院头班诸生按月必有功过单一纸按月必作大文章一篇如中国策论之类是也脱稿须向众宣讲互相质证以明就正有道之意院主必视诸生之功过以定诸生之优劣功多过少始得列于前茅功不敌过即难冀邀拔擢此以平日之操修为据而非据一日之短长所能徼幸也中书院之制子弟在中书院考成后往往别习他业以图餬口故由中书院而复入大书院者为数无多入大书院每年须缴束修一百五十元优于才而绌于赀者国家另有津贴或令作文评定甲乙予以奖银犹中国书院之膏火也凡考入大书院者试事十四日始毕所试为策论欧洲各国史论美国史论罗马腊顶史记希腊文字几何测量各种算法天文地理文章诗歌考额约十五人中取一人各题全作而无错误者为正取各题有三题错误者为备取题未全作错误又多者不取正取者当年入院备取者踰年入院或正取人数不足则以备取补其额惟补额时须集备取各生将前时差误各门另行命题考试无误者即得补额误者仍须听补下期有正取学生仍当先补正取后补备取每届试期院中各教习皆居高临下轮流监视约考生十五人即有监视者一人赴试者亦有搜检之例片纸只字毋许入违者黜退考例綦严故试时诸生皆肃静无哗悉心构想取入大书院后每年读书三十六礼拜大书院中亦分四班肄业亦以四年为期功课以腊顶希腊古文算法为最要天文地理法文次之四年学成可以出院自择一门如律师医学传教等事各就其性之所近惟欲学习律师者须在律师处学习办三年医生教士亦然三年期满而无过误始由国家给予文凭可以游行各国博取薪水此大书院之制规也其余农政工务水陆武备等学院各有专设其数多寡不等民间自行设立男女学塾更不可胜计此美国之书院规制也泰西各国之人皆幼学壮行以
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