不可以核计由是观之则国家一岁所入信赀进概可想见又信局以外又兼管汇兑庄无论何处信局皆可发寄汇票其现在每年所汇银两共有二千万磅以此核算则每百人中应用五十一张之汇票另有信局兼管电报者亦复年盛一年在一千八百七十年共寄有电报信八百六十万二千七百三十二件之多至一千八百七十九年增涨至二千三百三十八万五千四百十六件其国家电报信暨新闻纸尚不在此数之内即以电报信力一宗而言已有二十五万七千六百零一磅迩来英国信局费除用以外每年进项一千余万于是各国见其进项之多皆效法之尽立信局近来合计各国信局所收之信赀每年不知其若干亿矣至一千八百七十四年德相俾思麦思设立五洲通信总章程每封只费大钱五十文为各国寄信方便起见盖亦实与国事有裨此西国递信送件章程始末也倘中国果能仿行则成规不远事半功倍获利定可比隆纵当创始之初难以如数然即收效十分之一亦可每年获利银一百六十余万两在国家既进如此财源而于寰区百姓亦较便益目前急务其在斯乎窃愿当轴者知所变计焉可也 泰西讲求邮政 薛福成 泰西之士讲求邮政殚精竭智以求传信之便捷五六十年前始得电气传信一法昔人见云中电光闪烁常以比作事之速从未有知取而用之者迄今能将雷电收置器中俾为我用可谓探千古未发之秘然格致家考察电气亦已匪伊朝夕古人始以琥珀摩擦令热能吸轻物后人以玻璃火漆等物摩热亦能吸轻物若质巨气足则见有火星爆出寻知五金之属皆善引之又以瓶内外黏贴锡箔蓄其气放之则有光如电作声如雷能震人击物乾隆三十年美人弗兰林验试遇雷雨时以纸鸢放空际初见绳上丝缕蓬然立继则气随绳下盛之充瓶用一铁匙稍近瓶口则火星跃出迸然有声始知向用玻璃琥珀等物所出之气实与雷电无殊电学由是渐兴此种电气皆由摩擦而生谓之干电至今电报所用之气由意大里人嘎剌法尼暨佛尔塔二人究得一法系以强属与金属相感而生谓之湿电其法用红铜白铅薄片数对重迭每对隔以强水浸透之厚纸复以铜丝二条联之即能生电佛氏旋因其纸易干则机无力乃以玻璃杯为电池后又有人造长箱内以瓷片分为数十格箱盖下安铜铅薄片数十对以铜条联之每对入一格箱内储以强水用时但加盖于箱则二金自然相感生电最旺于是湿电之学大兴或以辅化学或以佐医学然尚未得寄信之法嘉庆二十五年丹国人倭斯得始著书论电气与瓷石之气无异验之之法于南北设一铜丝以定南针近之则其针与丝俱相平无所吸移俟电路一合而电气运行于铜丝即见铁改向而指东西观电气南北运行使此针横于东西即知地球本有电气东西运行故令铁横于南北定南之针所以指南北即此理也倭氏既创瓷电二气合一之说法国有阿拉格与安贝尔二人复以铜丝绕成螺蛳形灵气过之每绕一匝则力倍增以铁为心沾电力而能吸物与瓷石无异是谓瓷铁电学由此益精道光十八年英人惠子敦设电于伦敦二十四年法人设电于巴黎是年美人穆尔斯设电于华盛顿其法系以电运笔而画字由是妙法百出有以电运针而指字者有以电变色而传字形者甚有以电运印书机立时将所传之文字印出者近更有以电传声为德律风者而传信均用号码以审厥字尤为明显而画一迄今泰西各国郡邑村镇电密如蛛网虽在一城之中相去二三里如有要信即发一电迩来大东公司新得保护海之法尤为精审遂能沈海底东至中国日本南至新金山西至美国虽数万里外通传要信捷于影响迩于户庭奇妙至此神乎技矣真令人不可思议矣 附录泰西邮政考 欧洲风气未开之时往来信件或用舟船或用驴马任百姓自为带与国家绝不相干道光十四年法王以军书被误知民间寄信总不可凭且当时送信之赀轻重靡定但视路之远近以为衡对象之重在一百磅以外者概不寄带其余每件在五一里内信赀银一佛郎此就十磅内重物言之若十磅以外至三十磅则收一佛郎半三十一磅至五十磅收两佛郎若过十磅则当由物主自送法王见民间通信一事种种未便爰自设文报局并代民间寄信物件不寄后数年又专设寄物件之局各国见所行甚善争相效之迨火船火车通行始将寄送对象之局归并火车火船公司由国家督办并严民局寄信之禁无论官商兵民凡文件札信日报书籍均归国家公局代寄是为邮政开创之始初或有海关兼办后则专人司理推广章程又创售卖信花之法中国俗名人头其信四方式每方约大半寸由局中自造上盖印花初行时间有分价值五六等十数等者如百里内若干千里内若干后则嫌其纷杂一律改定凡在国中送无论一里之内千里之外皆一律英洋五分此就本省送至本省言之也若隔一省则加五分若送至外国更加五分近日邮务通行生意大为起色故再其价本省祗收三分外省则收五分他国则收一角如有信须寄外国者但购一角价之信花粘贴信上即万不虑或有遗失也其余对象则须称其轻重惟书籍公文国纪日报则祇收三分之一茗酒食品则须倍之此近日邮政之大也 驿站 郑观应 泰西诸国但有邮政而无驿站中国则各省皆设驿站铺递自古迄今未尝或废其为用也大率供皇华之使臣朝贡之方国赍奏之员弁与夫文武之咨寮寀之关移驿站于各州各邑按驿置站递送往来毋有间断每站额马或六十或七十重大移文多以驿马传递有紧急公文每日或限行六百里或限行八百里迟行则州县官例有处分此项廪粮工料即于存留项下支销而岁终随地丁奏报焉每岁驿站费用约银三百万两出亦可谓巨矣其为差也有大差小差之名有紧差散差之别而水驿之船只[陆] (邮)驿之夫马罔不具备其实各省之奏牍公文所递有限而仕宦往来之所扰滋多至督抚则更有提塘折差抵京费以百十金计然便于国而不便于民利于公而不利于私于是民间遂有信局之设一切信札概由信局寄带顾凡大城镇有信局处则书信可通若荒州僻县商贾稀少者则无信局以致寄书道梗游客又深苦其不便信局每多延搁或致浮沉银两珍物甚至遭干没既无条例以惩其罪又无专责以分其劳此其便捷可恃远不如泰西之邮局矣西人尝谓中国度支有出入两大可省而不知省当取而不知取可省者即各省每年开支驿站经费几耗天下钱粮十分之一当取者即设立邮政局征收其税今中国若行邮政则驿站之费似可裁减或谓明季之衰尝因裁撤驿站失业之徒遂无所归以致盗贼起彼时虽因饥馑频仍当事者又不善为抚辑故至于此今设邮政当开创之初势不能全行裁撤乎各省[] (偏)设邮局必费用巨而事难举行从来举事之始创不如因今各省已设有电报各处亦已畅行轮船尽可相辅而成如欲筹邮政办法其始不如归并于驿站电报轮船驿站三者并行而不悖当今邮政仍资于驿站所有驿站中奔走递送之人选其精练干敏朴诚勤慎者仍充其役溺职惰事者由渐删除即酌用其房屋则设邮局则其事乃可谋始而无所掣肘他日铁路既设其为利便岂有涯哉今之驿站国家已费无穷之帑项而商民绝未沾丝毫之利益诚何故而不之废夫天下之成大事者勿薄小利而不为勿泥旧制而弗变即如电报一事当经始之时胶固拘泥者未尝无私议卒赖当局力为支持以奏厥成行之十有余年渐推渐广确有明效电报可递要音公私俱便今也驿站行之已久其弊日滋惟当局以一旦难以裁撤其人亦难以安置鳃鳃焉动多顾虑或谓驿邮各行其事各不相涉此一说也或谓并驿于邮附邮于驿此一说也而皆属有见惟当局者仍不免有回护驿务之意而实则深知驿弊无法能除之耳顾必除之而后行邮则邮政终无行期矣开创之初何不兼行并设尚无窒碍也哉窃以为邮政既行驿务自废无足虑也盖电报设而驿差轻其半轮船通而驿差轻其七八若铁路之干枝渐次告成而驿站势难再留故欲废驿站则竟废之欲行邮政则竟行之行之既畅而无问乎驿站可也苟为国计何如早为置邮而裁驿也合一出一入计之每年为国家节耗费而收盈余所裨益者几何明者自知无须细剖是在当局一转移间耳岂非为裕国便民之要务也哉如以为京外各官因公往来京师例须乘驿恐一旦删去驿站致多窒碍则其说实为掩耳盗铃今东南十余省凡官员来往无不雇坐轮船独奉天吉黑秦晋新疆等省尚行官站耳若计其道里远近人役多寡由户兵二部酌给路费听其自雇车马在应差各官固所深愿更毋庸多所顾虑矣 中国邮政应如何办法论 罗毓林 今之盱衡时局旷览华洋动辄私相谓曰中国之效法泰西凡有关于国计民生者其讲求初不遗余力一轮舟也始创于长江继行于海上今南洋诸国且过而问津矣一电线也北则山陕津沽南则苏浙闽粤今边徼塞外又递相安设矣一矿务也开平首竟其功顺德继收其效今承德辽东又用为后劲矣凡此皆富强之本而为我中国明效大验者也独泰西邮政一端此时尚缺焉无闻似乃非裕国便民之道按泰西诸国[古]亦无邮政名有之自乾隆初年始先是德国见商人于各大码头设有信局专递民信遂起而创行邮政凡官府之公文民间之私信无不传送并派员经理其事颇着成效各国亦仿而行之于是泰西邮政之名以立其年同治十一年各国所收信资德则一千八百余万英法皆一千四百余万除所用经费外其盈余各五六百万不等前日本亦仿行此法并与泰西联络为一是邮政之能便民裕国从可知也独是中国之政令与泰西异泰西无驿传之名中国则自古迄今驿传未尝或废今若创行邮政其如中国之驿传何夫中国之驿传大率供皇华之使臣朝贡之方国赍奏之员弁与夫文武之咨寮友之关移驿传每州邑或再设或三设每站额马或六十或七十此项廪粮工料即于存留项下支销而岁终随地丁奏报焉其为差也有大差小差之名有紧差散差之别而水驿之船只陆驿之夫马罔不具备事綦繁任綦重也今邮政若行是将胥中国之驿传而裁之抑将合中国之驿传而一之乎而要皆非也且明季之衰尝因裁撤驿传而盗贼起矣彼时虽因饥馑频仍当事者又不善为抚辑然其事究不可行是欲筹邮政之办法当令邮政无害于驿传驿传仍备官差邮政则仅传书信是邮政即以补驿传之不足两不相涉庶其事可与谋始而其法乃可见施行谨拟办法数端以备采择一曰设官局大抵事当创造之初若不由官设局势必窒碍而难行设局之事若使处处筹办将合中国二十三行省所谓水陆通衢商务荟萃之所当不止数十百处其为当需几何不若就电局所设之处先行试办庶不徒托空言亦可渐收实效查泰西之列邮政与电[报] (气)相辅而行电报所通之处亦即邮政所行之处中国电报现已无不流通若再益以邮政既非生面别开且亦图成较易所谓因势而利导者也一曰置轮船查外洋邮政无不设有公司轮船诚以公司轮船既设凡各国之通商大埠均可任我往来利源便不外溢前者泰西有人欲合五大洲之邮政联为一气亦有利均沾之意中国邮政若行此项公司轮船断不可不置现今旅居外洋华人如槟榔屿新加坡新旧金山等处人数颇众我若置有公司固可寄送信件即一切土货出口洋货进口亦不至尽为他人占去是此时特设之公司即为他日商轮之继起一举而两得其便未始非收回利权之一助也一曰制信票信票各国不一大率皆尊其本国君上绘为人头形亦有绘以飞鸟者堂堂中华似宜特制双龙形上铸国号下志银数用后即以年月日图书杜其不得再用此项信票铸成后发往各局使商民随时购买其价自一分至五分各视其地之远近定取资之多寡大约本省无论远近取资一分外省无论远近取资三分外国无论远近取资五分即旅居中国西人所有寄送信件不得另用他国信票以昭画一而大利权揆诸西例当亦谓然一曰筹巨自来兴大事者必先计其事所由起与事所由终了然于胸庶筹算万无一失中国邮政若行所谓添造房屋应需若干置备快船应需若干购办机器安设夫马又应需若干通盘筹算总非数百万金不可此时库亏空何从筹此巨不若仍做集股之法由官创办前同治五年总税司亦曾派人招股创行华洋书信馆惜以不得其法中止遂仅于冬令封河后由海关递送文件而已集股之法或即仿招商局成案亦可总期取信于民有益于国庶不至谈虎而色变也一曰用夫役信局一业中国行之久矣其在通商各口每处不下数十家以一家六七人计之将业此者已有一二万至内地各处尚不在此数一旦改行邮政将此数万之众于何谋其生业是不可不虑及此不知邮政虽行其用人则一也他不具论即此旱夫役等类在在需人此中需人之处无待他求即令信业中人供其奔走既可熟手是资且亦不绝其生路计之得也一日择乡董中国幅广矣邮政若行安能节节设局即电报亦祗于通衢大道分置一所其偏隅僻壤则无有也是挂一仍属漏万惟有选举乡董之一法或即责成各地方官凡乡镇集堡稍形偏僻者或五十里或三十里择一诚实乡董一人由局给以薪水令其租赁民房一间为某县邮政分局所收信件一日专人送至总局一次是中国疆域虽大自无鞭长莫及之患且用费亦省而收效良多也此特其大略也至于邮政之行仍须辅以电报济以铁路三者缺一不可电报现已通行铁路尚未举办谋富强而勤远是所望于当道诸公 邮政策 [王益三] 谨按中国邮政向系沿途置驿用快马传递遇有紧急公文
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