旧业其顽蠢罪重者则着其扫除垢秽修砌道路既用其力酌给辛工将来释放之月稍有微积尚可营生是既治以应得之罪又予以迁善之资也至于牢狱拘羁所须宽其房屋铺以地板时常扫涤不使潮秽庶可免其染病便其作工或谓中国人心险诈地方辽阔虽严为防范尚有脱逃安能仿行西法乎不知高其垣墙严其约束资其衣食谍其事功斯仁义交孚咸生愧厉矣至于重犯派当苦工出外则伍耦相编铁索相贯健役相随总之宽严互用临事制宜正无庸鳃鳃过虑也此法颇有合于曾子之言故臆论及之司民牧者幸垂览焉 栖流 夫国以民为本而民以食为天故饥困流离之众有时而起盗心实由无术以谋生计必不得已挺而走险耳惟仁者利济为怀痌瘝在抱虑一夫之失所思百族之咸安无如生齿日繁生机日蹙或平民失业或散勇逗遛或恶丐行凶或流氓滋事近虽设有养老院育婴堂等处然皆限有定制难以兼收以致贫无所归者小则偷窃捉骗大则结党横行撄市土之金钱途中之商旅事虽凶暴实迫饥寒每因愍彼无知辄至酿成大祸欲弭隐微之祸须筹安置之方曷若募集巨资庶可抚留若辈每省设局取名栖流拣举能员派为总办多置田产藉给饘粥之资广葺茅庐俾免风霜之苦容留无赖拘束流民教以耕耘课之织造各称其力俾习其工则病有所养贫有所资懦良者固无庸乞食市廛强畏者亦不至身罹法网非徒革面直欲洗心至于驯良之辈少壮之人督令开垦荒田给以耕资农器自食其力俾立室家庶边地不至荒芜而国家亦增赋税岂非一举而备数善哉呜呼广千间谁践杜陵心愿长裘万丈迭钦白傅襟怀聊志俚言谨告同志 禁贩奴 彭玉麟 国家户口日广生齿日繁谋食之徒往往不择地而蹈以单孑一身涉重洋万里致使天朝百姓受奴辱于洋人诚可悯矣其尤为惨酷者粤东澳门汕头等处西人设招工馆应其招者名其人为猪仔人也而畜名之即以兽蓄之命名之意已乖天常然此犹明明招之也更有寓粤洋人串通奸商诱卖乡愚于秘鲁古巴亚挛拏等处其始或炫之以财或诱之以赌又或指为负欠强曳入船有口难伸无地可逃每年被拐者动以万计及抵彼埠充以极劳极苦之役少憩即刑告假不许生入地狱之门死作海岛之鬼且其中不无良家之子贵冑之儿不能劳苦骇死风涛望断家乡斩绝宗祧谁无良心而忍听其如此哉后虽此风稍熄近又故智复萌刑者不可复赎往者不能复返不亟思所以禁之则中国之良民不尽入异域之畜道乎近赖两广总督张树声关心民瘼迭次出示严禁沿海地方拐贩又与招工局严立条约凡应招之人先取亲族甘结次取街邻保结然后报明华官华官亲加诘问果属情愿毫无逼勒然后令该局造具清册正副两分详载年貌籍贯并中保姓名送华官印至出洋时听华官登舟按名查点后方准驶行即以副册咨行当地领事官领事官于船到时亦按名查验如有册上无名或姓名貌不符者即以拐贩论船主加等惩办船没入官其无领事之处永远不准招工如是则拐贩之风可以绝即情愿应招者某处若干人某年若干人皆有成案可考中外均便稽查洋人见中国之郑重民数如此其至也亦不敢肆意凌虐此诚万不可缓之急务也即已出洋为奴之人亦不可徒作旁观之太息宜令各国公使领事认真清查密为保护昔有贩阿洲黑人为奴者英国集商禁止出资赎释堂堂天朝果能自庇其民仿英人赎黑人之例是诚出水火而席之也然而言之匪艰行之维艰积习难返巨何筹视[溺] (弱)而不援天下无此忍者从井以相救天下又无此仁人是不过徒托空言而不能见诸实事也可慨也夫可慨也夫 论泰西治狱 沈粹生 泰西谳狱甚合古法不令下跪欲悉其聪明致其忠爱也反是则刑格势禁嚅嗫颠倒矣不用刑讯欲意论轻重慎测浅深也反是则棰楚之下抑实多矣处以陪审则记与众共之道也而肆威夺货之弊袪列以见证则无简不听之意也而妄指诬陷之弊除然有未尽善者律师代陈无理者皆得矫饰中国讼棍亦然虽是非难免亦竟有律师善辩脱漏法网者中国讼棍书吏之巧饰得漏网者更多审案有费无力者怯于控诉虽曲者代纳亦有曲者赤贫仍责诸理直且所定刑章失之太宽易启作乱犯上之渐法国乱首尔朗之罪尽人皆知以身充议员迁延不问败将伯沁之狱历审日久议论纷纭仍从轻减布国轮路受贿之案以牵涉议员不与追究尤可异者美国讼师奇笃手弒其总统获系狱中不加琅珰挟刃逞凶伤及狱卒英国匪徒墨格林枪击其君主虽未成伤竟以巧言解脱置之不问岂因有别故抑其君无道咸欲弒之乎然水懦民玩致生乱阶泰西一乡官辖境狱中之犯常及千人少亦数百人虽云细故皆予禁锢亦法律宽纵有以致之欤或谓中国不宜尽行西律西律亦有未尽善者当请外国上等有名大律师中国老成有声望之申韩募友再延深通律例之华人翻绎将彼此中西刑律会同参订至公至当为中西通商各口律例分华洋文刊布各埠凡在通商口岸所有交涉案件皆准此编判断无事刑求以归一律庶我民不至独受其亏西人不得独蒙其利并可徐图西旅归我有司管辖以渐复我中国自有之权此虽看似缓着而实关系要害宜急急图维也国朝初起东方制刑宽简大辟之外惟有鞭笞及世祖抚有中原命大臣定律当时议纂诸臣学识浅陋未能仰体皇仁因仍故明惨法遂至斩决之上有凌迟斩之次有绞凌迟极刑非唐虞三代所有岂宜行于盛世绞之苦闻甚于斩则名轻而实加重矣闻西国犯有击脑闭气诸法击脑者用枪正对其脑弹击可以立毙闭气者闭之小室令新养气不得入可以渐毙皆远异斩绞之惨今宜除凌迟律犯此者改为斩除绞律犯此者改用西国击脑闭气法之并除父母兄弟妻子连坐律以仰体列圣仁慈之隐[继] (断)其未及改定之志则三代后未有之仁政自我朝开亿万年不拔之基在是矣至今法审犯必取其招供为凭致问官动用非刑逼招痛昏之下何求不得若已确知其情又焉用招宜除取招供例无论轻重案件但令问官详查细密求情定罪除笞杖枷及责掌责嘴之件外其余一切刑具及各衙门自制私刑着悉行烧毁示永不复用内外掌刑官及非掌刑官敢有私藏旧刑具或私制新刑具者斩立此亦除惨之一大端也 罚赎 郑观应 吕刑一篇论者以为穆王巡游无度财匮民劳为此权宜之术以敛民财今读其书千载下犹见其哀矜恻怛之意孔子删书断自唐虞所以示万世之法治也存吕刑于训诰典谟之后独非诏后王哉蒙窃谓虽行之百世而无害也秦汉以还议刑名者或增或减代有更革金作赎刑其废也已久矣太史公当被宫刑以家贫不能自赎是汉世犹有此风后此斯少见矣圣清因明律而损益之实不外唐律十二篇之准则五刑有赎仁至义尽之规也而罚锾之法此未闻敷诸奏议见诸施行者或恐纵富人之恶长贿赂之奸而屈抑小民贫乏者之狱故也今西人杂处中华刑法此重彼轻罚锾此无彼有宽刻相形轻重悬绝未免易生下民咨怨之心而交涉案件亦每失其平准老子曰为人之所为者人亦无疵焉旴衡中外似不得不改弦而更张也踵其法而行之有清讼源之道焉进一解以参之又得澄官方之道焉夫天生蒸民资财以生故相依若性命词讼之兴发端于财者十有八九若详定罚锾一章于五刑准赎而外讼而虚者议罚若干其半入官帑半归讼直之人则始也以财肇讼终反以讼伤财稍知顾忌者有敢轻蹈法网健讼不休者乎即梗顽之辈既知有议罚之条或亦重命惜财而弗敢轻肆其刁诈且越礼藐法欺压良善者多在巨室富豪今罚锾曲者之富以济直者之贫则均平之道得也矧人之爱货财往往重于惜名命刑辱之不耻笞挞之不畏而独至令其解贪囊舍阿堵则较之剜肉断脰弥深痛惜追悔是罚之严尤甚于桁杨刀锯之猛也而顾必谓其有抑长恶之患蒙殊不信其然也或者难日吏治之坏于今斯极罚锾之法诚妙恐适以饱贪黩之私囊富者更易邀幸免不知朝廷立法百官奉行枉法贪贿亦自有三尺法在是又贵能察吏耳若吏不奉法即无罚锾明条富厚者亦何尝不屡以贿免也今请更进一解焉讼曲罚锾讼直分锾固矣若官吏上下其手以直为曲枉实为虚者则准令含受罚者得以赴控上官遣良吏能员详查覆审询诸公论断以舆评若审明原审官贪贿枉法即用其屈罚人者而什百其倍以罚之除给还屈罚外余尽入官其富户行贿者则亦照其赇贿之数而什百倍罚之悉数入官有司之爱钱重于惜名命亦何莫非富人类也斥逐之不羞除名之不惧者至一旦迫发其私囊将欲遗子孙购姬妾起园亭为娱老资者俄顷化为乌有其痛恨悔惜之情将有不可胜言或因而有沟渎自裁者是大计参劾之严断不敌破吝惩贪之妙术也摘录镜存子治标庸言曰际此国用窘迫岂无输忱报者如光绪三年前署两广总督刘坤一于兼署粤海关监督后自陈居官岁久请以廉俸所余捐交银十五万奉旨刘坤一捐输巨为储养人才之用定能公而忘私力顾大局殊甚嘉尚光绪九年前大学士文煜明白回奏由道员升至督抚屡管税务所得廉俸历年积至三十六万两奉旨为数较多着责令捐银十万两又曾带勇之记名提督刘维祯于三数年间报海防军饷及鄂省购设机器制造枪局厂等经费银四十万两近年顺直水灾亦有司道府县捐银万两者不一其人以各直省现任暨优游在籍者咸如刘坤一刘维祯则众擎易举千百万巨不待呼助争相报理固宜然夫孰敢轻罣此网哉故曰进一解焉又默寓澄官方之微意也然则罚锾是矣罚锾之条目将何如则拟请饬下廷官大理三法司会同妥议参以周官束矢钧金之例除人命必抵外刊布定章示罚于无讼之始谕罚以于方讼之初谳定之后曲者虚者户婚之罚几何田土之罚几何欧之罚几何一切不应为而为杂犯之罚又几何无赀可罚者即照篇中前论充当苦工准事犯之轻重制罚之等差毋或偏毋或贷上控覆审仍虚曲者倍罚之州县之罚按月造报册上之藩臬两司臬司专主勘核按情藩司则每季按册征提罚存库另存储以为教养民生兴举各善堂经费取之于民者仍还于吾民国家与官吏莫之或私且教养诸善政具举后受罚者亦与蒙其利美焉斯补偏救弊之方即大公无我之治也何病之有至于败军失律之将领贪墨被劾之大僚与寻常罪犯有别是又宜斟酌轻重分则惩办者我国家自有权衡非草茅所敢妄拟也 书杨侍御奏请裁撤待质公所折后 天下事最足苦人者讼狱也服官者最宜讲求者听断也民不免争讼即官不能免听断讼事之兴非皆直也非皆曲也苟听之不明断之不速则曲直何以分民情何由得耶即或曲直分民情得矣而或因人证未齐或因案情反复一人好事拖累数家累月经年案悬不结幸而水落石出不特原被告之家产荡然及牵涉之人亦赔钱受苦失业废时不幸而胥吏舞弊问官胡涂案情不得今日审一堂禁押如故明日审一堂禁押如故致令人之欲讼不能欲息讼而亦不得虽人民好讼予以羁押之苦亦属咎有应得然问官不能早为断结亦不能辞膜视民瘼之罪兹读夫已氏所记御史杨福臻奏请裁撤各省添设待质公所之折深佩侍御之满腔仁慈洞悉情弊使问官之任意胥吏之勒索差役之凌虐几如魑魅见形莫逃犀照所谓监禁以待罪人而无罪之拘留苦更加于监禁刑具自有定式而无形之凌虐酷弥深于施刑历指近日各省待质公所之弊拘押之苦有令人闻不忍闻见不忍见者饥寒交迫疫疠频生尚为拘押人应受之苦家人不许通问则在官言官本该破除情面免生枝节亦为题中应有之义至于差役之需索本干禁例而现在各省州县之差役虽各领饭食之费犹若非需索不足以养赡相习成风牢不可破官未必能知其弊即知其弊亦不能除革凈尽一若不忍绝其生路也者相沿如此若出一辙故不能不作减等之想乃如[奏] (秦)所云竟有横加需索稍不遂意即私肆凌虐或将辫发系于秽桶之上引其两手环抱使秽气入口鼻或置盆木而系之梁上另以绳索牵簸令其眩晕呕吐或系两手大指悬于高处令其两足离地经数时之久手指长出数寸或以熏鼻使之刻难忍受其它凌虐尚多皆属不可思议被押者至多瘐死云云夫重大之案紧要之犯自有内监禁押此特不过田土银钱细故暂时管押以备时时质审耳非内监要犯可比也内监要犯或盗或命非斩监即徒流尚不忍其饥寒染病故日给米以养之冬日施棉袄以衣之有病则由官医诊治服药以疗之命有一息之可延为上者断不能一刻弛仁慈之念不特体天地好生之德亦以普朝廷浩荡之恩偶有自然监毙尚须请邻封莅验备文通详恐有贿纵监毙凌虐之弊国家郑重民命不爽分毫乃曰公所较禁于内监为宽即家人送饭送衣亦所不禁而必不许家人通问是被押者之饥寒皆由差役胥吏饥之寒之非押者应得之饥寒也时疫之染即广居大者亦所难免湫隘之地良莠杂居者乎而乃使不能举动日闻秽气高悬箕簸使之呕吐难受是被押者之染病皆吏胥差役日日疠之疫之非自然之疠疫也谓问官而知之耳则当随时查究惩儆断不致使吏胥差役如是之狼狈为奸被押者负莫诉谓问官而不知耶则方将谓公所之便禁押之妥恐其獘愈滋愈深而积之愈重返之愈难也然各省岂无廉明干练之员何未闻据情上禀历陈其弊者大抵因循不振者中国之习也黑守旧章不思改革者中国之弊也所以朝廷非不欲振作而究不能周知是疆吏蔽之也疆吏亦非不欲振作而苦于不能详悉是州县蔽之也而州县又为吏胥差役之所蔽即有爱
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