国未必一律而其大则同今欲知其轻重宽严异同得失必先举各国之刑律与我中国比较而后何国之刑轻何国之刑重何国之刑宽何国之刑严以及异同得失无不立见蒙作是考故自英而德而美而俄而日本各举数则以与中国刑律比伦并据管见所及者各考其轻重宽严异同得失条列于左以呈钧览 英国刑律凡唆人殴执渎犯外邦出使驻札本国之大臣及随员仆役等人下常狱监禁九月罚作苦工又口讲笔书辱骂皇族人等罪同前私带炸药者监禁十四年偷漏税项者监禁三月殴伤人者监禁一月发假誓者每次监禁七年并罚苦工 考曰此英国刑律也与中国之刑律异按中国刑律云流外官及军民吏卒殴非本管三品以上官者杖八十徒二年伤者杖一百徒三三年折伤者杖一百流二千里五品上下者减等又凶恶之徒不知国家事务造悖谬言词投贴匿名揭贴者投贴之人绞立若造寻常谬妄言词无关国家事务者依律绞候至私带军火中律更有明条查光绪十三年刑部通行如有私贩私藏洋鎗者照私造鸟鎗例枷号两月杖一百每件加一等罪止杖一百流三千里见兵律又客商匿税不纳课者笞五十物货一半入官见户律若以手足殴人不成伤者笞二十成伤及以他物殴人不成伤者笞三十成伤者笞四十考中国刑律其殴官一则与英律大同小异监禁之罪与中国徒流相去不远彼则监禁九月而作苦工我则杖徒虽中国有无伤有伤折伤之别而罪止徒流英则不判伤否而概加以监禁是中律与英律无甚轻重宽严亦无其异同得失也至匿名揭帖之罪中律轻则绞候重则绞而英律亦止监禁九月夫中律之所以重其罪者因此等人大之辩言乱政摇惑人心小之亦足以伤人害命故其定罪也重而严以示民之不可犯英人未明其意仅监禁九月未免失之轻与宽过轻则犯者多不啻诱之入罪是中律重于英律而得者也若夫私携军火之罪中律则罪止杖流英律则监禁十四年是中轻而英重中宽而英严矣洋鎗炸药为祸甚烈苟重其罪则军民各相警戒不敢显蹈刑章今罪杖流似嫌轻纵此中律轻于英律而失者也虽然英律于私带炸药之罪虽觉甚重而办案时则未能一律遵守即如昔年美生私带炸药洋鎗来华被我查获审明供辞解回英国英廷谨拟以监禁九月如此办法与英律显相违背而英大臣竟毅然行之不顾人之议其后中国则不然凡罪人一经审定即不能移易非若英律之可以故为出入也是英律虽重而办者不能执法如山反不若中国之为得矣至殴伤人者中律罪止于笞英律亦仅监禁一月法虽异而意则同并无轻重宽严得失之可分由是以观中英刑律固有彼轻此重者亦有此宽彼严者其异同得失无不可考惟英律有发假誓者每次监禁七年之罪中国刑律中并无此条斯则英与中绝然有异而不同者也 德国刑律凡伤人缘由系用刀或他种军器或虽非军器而塙用凶器之险或系阴伺突发或系数人同犯或其举动有致命之危当科以轻罪狱监禁三年故意殴人者罪同上或罚锾至德银一千马克若因伤致命情凶残者科以重罪狱监禁十五年所有在场助殴者均监禁三年 考曰此德国刑律也与中国刑律亦不尽同按中律金刀伤人与鎗铳伤人者其罪显判轻重律载故杀人者斩监候例载因争擅将鸟鎗竹铳施放杀人者以故杀论伤人者发云贵两广烟瘴充军是火器杀人者科死罪伤人者科军罪德律云军器则鎗铳等物皆包括在内鎗铳伤人及故意殴伤人者仅止监禁三年则中律重而严德律轻而宽轻而宽则易犯重而严则知戒是中律德而德律失也殴伤人若仅成伤或折伤或成废者中律惟笞杖徒流而已与德律之监禁三年似觉中轻而德重中宽而德严虽判异同无大得失若殴杀人者中律则不问手足他物金刀并绞监候情凶残者人情寔否则缓德律则或监十年或五年惟中律绞监候系死罪德律之监禁乃生罪外似同而寔则异中律情凶残者决无生理较德律重而严德律不分凶残与否罪止监禁视中律轻且宽此则中德刑律异而不同之显然者至中律之共殴则有下手者原谋者之分查律载同谋共殴人因而致死者以致命伤为重下手者绞监候原谋者杖一百流三千里余人各杖一百德律则凶犯监禁十五年不问原谋余人凡在助殴者均监禁三年以中与德之刑律相较觉中国下手致死者绞德国则止监禁十五年是中重而德轻其异而不同也明甚中律于共殴必分原谋余人者以律贵诛心原谋者虽未杀人而其起衅皆由于是故特严其罚科以杖流余人既不下手致命又非原加谋以杖罪情法两得此中律之重轻得宜宽严得当德律则概以监禁三年是罪重者反失之宽罪轻者又失之严矣中律得而德律失不于此而益见乎 美国刑律凡军民及大小官员用鎗击毙总统者科以缳首之罪又俄国刑律凡凶横人犯或于初入监时不服管束者日饮以冷水三碗不给饮食俟其削瘦无力再行调治日本刑律凡殴临时起意杀人科以重罪役九年 考曰此美俄日三国之刑律也与中国皆大相悬殊美为民主之国其所称总统者即该国之君用鎗击毙总统是其叛逆已着查中国刑律载凡谋反及大逆但共谋者不分首从皆凌迟处死其祖父子孙及同姓之族异姓之亲凡男者年[十六](六十)已上皆斩此等不利于国不利于君之人其恶已极其罪至大法不容宽故不分造意为首随恶为从皆处以极刑且缘及所亲所密概予斩所以示民之不可犯此即刑期无刑之意乃美律于谋逆重犯罪止缳首且逆犯之祖父子孙亲族并无作何治罪明文其轻纵一至于斯故欧西各国用鎗轰击君主之事时有所闻推求其故皆由定律未严以启凶恶觊觎之心是美律之轻而宽与中律之重而严其孰得孰失不待智者知之矣至监犯凶横中律亦有专条例载凡犯死罪监候人犯在监复行凶致死人命者照前后所犯斩绞罪名从重拟以立而俄律凶横之犯日饮以冷水不给饮食俟其垂毙始加调治即中俄刑律以相较定罪则中重而俄轻立意则中宽而俄严何言之中国必俟其已犯罪之后始加以斩绞倘未犯以前则断不加重其罪俄则不待其已犯先饮以冷水使之不能犯然则以刑论似觉中律重而以意言岂非俄律严乎且日饮以冷水使之消削究失国家政刑之体不若中律之俟其罪已着而治之也此中律得而俄律失可知若殴临时起意杀人在中律则为故杀故杀者斩监候而日律仅监禁九年未免法轻情重凡若此者并与中国刑律异而不同也以上诸条皆中外各国之刑律其轻重宽严异同得失有如此经邦既详考而备言之矣然以中外各国之刑律总而论之觉死罪则中国重于泰西活罪则泰西严于中国何以言之中律死罪虽止凌迟斩绞然凌迟则肢体割裂斩则身首异处皆极刑泰西则止有缳首鎗毙二刑此外并无死罪是欧西死罪轻于中国也若活罪中国有军流徒笞杖之别笞杖一经发落即如无事徒则或一年或二年或二年半至三年满徒而止流则不能复返或二千里或三千里军则足四千里极矣倘遇恩赦仍得生旋其生旋也宗族戚党之自好者自不与为伍而他人未之知也未之知则彼虽犯事于前仍可晚于后开其自新之路犹足以自求口寔外洋则异是虽罪不过监禁而一经定谳即登明于新闻纸使国内外莫不周知[咸] (或)置之不齿之列由是言之[西] (而)国之活罪不且严于中国哉至于法国之刑律近人已翻译成书不难取之以与中律相比例蒙作是考故特置而不举耳 中西律例繁简考 孙兆熊 刑法者所以佐教化之所不逮此中外所同也老聃有言黄帝始撄人而天下大骇于是斤锯制焉绳墨设焉而犹有不胜也甚至以圣知为桁杨之接槢仁义为桎梏之凿柄过矣夫治后世之天下固不能不用刑法刑法而至严峻则民反无所措手足是故刑法者不得已而用之可也抱朴子曰仁者养物之器刑者惩非之具我欲利之而彼欲害之加仁无悛非刑不止刑为仁佐于是可知也准南子曰至贵不费至刑不滥文子曰道狭任智德薄任刑其义晓然矣上古帝王无以法陷民者粤自蚩尤作论苗民效之作五虐之行商纣无道罪及于族焚炙刳剔炮烙酺醢罔恶不造商鞅入泰改行苛政始皇信李斯以暴虐为天下先降至汉唐酷吏之风大炽张汤杜钦周兴来俊臣之徒任意弄法制造非刑以逞淫威非曰水懦民易溺火烈民知畏即曰治乱用重典以自文其说此中国之宿弊也而泰西岂不如是乎且尝考风俗通云皋陶谟虞始造律萧何成九章关诸百王不易之道后汉张敏议云皋陶造法律原其本意皆欲禁民为非者也至汉高祖初入咸阳与父老约法三章除秦苛法后以三章之法不足以御奸遂令萧何摭秦制除参夷连坐之法增部主见知之条于李俚所造六篇益事律擅兴库三篇合为九章然律之之名昉于虞书度量衡爱法于律积黍以盈无锱铢之爽凡度之长短衡之轻重量之多寡莫不于此取正律以着法所以裁制情断定诸罪亦犹六律正度量衡也古者乐律曰律法律亦曰律其义一也律差累黍则声音即变故立法者取之言一定而不可移易也后世法网益密律不足以尽之问增条例夫例者不得已而佐律之穷者也律有一定依以继案无可异同也例则用比比则可重可轻事有近似者必察其所当附之罪则引而合之以成其狱即王制所谓察小大之比以成之者是也大者律法之大纲小者问刑之条目审矣大而无游移之弊察其小而察细微之别两者兼合庶足以定其罪案也夫拟罪全凭律例律者万世之法也例者一时之事也故律乃一代之典章例为因时之断制凡狱有律须照律行无律方照例行律例俱无则用比照法凡有比照须悬拟上请不得径行断是以读律者有八字十六字之分焉八字者曰以曰准曰皆曰各曰其曰及曰即曰若是也十六字者加减计通坐听依从并余递重但亦称同是也至于五刑之内论死罪则有立监候真犯杂犯之不同论笞杖流徒则有赎之不同论赎锾又有有力稍力收赎赎罪之不同皆毫厘千里者全在细心体认详加剖析毋得畸轻畸重为要至于例则朝例未刊暮例又下千条万端时有增减必时时查访方无违错亦维在为政者之善于读律也何则律文至细律义至深有一句一意者有一句数意者有一字一意者有一字数意者总是一片哀矜恻怛之心不欲轻致民于死之意也呜呼定律者何其详且慎也今人引律动曰律文如是苟如是是亦当矣而律文中小字不察也又曰条例如是苟如是是亦详矣而条例中虚字不察也甚而引断不塙者有之援引过刻者有之故去年陈御史懋侯有奏各省州县滥用非刑请饬严禁一折举各省非刑之积弊而痛陈之亦用以副朝廷明慎用刑之至意耳古者慎德缓刑意惟主于明允而重期之以刑不留狱其有迟至四五年不结者困毙株连皆批驳不慎之所致也故上多尘牍因而下有民理则然耳从来盗贼人命重大事情院道不得不批府厅府厅不得不批州县者也府厅三四驳而后详之司道司道三四驳而后详之督抚者例也此例年不可破即层累而上旷日稽时亦非年余可了故监狱之中禁者不无拥挤终难见清狱之日矣乎批驳为害更有不可言者或事多犹豫则脱卸以俟后人情有异同则模棱以需定论或暮夜之金可入凭贿赂为展办之资情面之缘可假借驳审示公道之大或意主先入之言而不顾情理之当或欲翻穷凶之案而不参舆论之同甚至刻击为威假酷吏以泄其忿罗织为明授意旨以济其贪令无辜赤子饮恨吞声莫可控诉此批驳之为害可胜言哉 今维 下督抚将原问刑官确查名姓严诘重究以戒溺职仍通行申饬以速清积案为急务凡各省重大狱情在外问刑衙门初详批县亲审次择属县之廉明者二三会审次府厅公审定例无复可议矣第每审招词一一通详府道司院令其各出意见细心查驳毋袭仰候详行旧例狱成全招达部如有瞻徇任意拖延时日者听科道摘参如是即有有力之家能得之有司断不能尽得之司道且府州县惟恐听断不明关其殿最自有其难其慎之思而各司道以理度情原情比律亦无凭月虑率行之理三招成而上之督抚凭以入告直期月事耳不独积案可少结民命可少苏其于苏理沈狱之道庶几得之如史记言匈奴狱久者不过十月一国之囚不过数人者皆因随到随办一无积案是未有转轘批驳之故耳宜宋邓肃以外国之速悉由文书之简为然也然则中国之迟非由文书之繁寔由批驳之繁也每见督抚之惕于功令者凡遇疑案大狱靡不详慎参勘层层者曾未见原问之轻也因部驳而加为重原问之重者因部驳而减为轻使一经部驳而进将游移于轻重之间亦何赖此承问各衙之谳法哉是多一番驳查徒增一番部覆而于本犯之轻重未尝加减也各省远近不等有限四五月者有限六七月者案内人犯众多往返拘提稍迟时日牵连拖累无辜置狱者有之及至题覆到部之日官更吏易案牍尘积殊非清理之道也请自今以后督抚之审谳既详部臣止核其有无舛错如果有故出故入徇私作弊者即指名参处引拟稍有未合具题改正停其驳查庶牍为之一清而人犯亦免拖累矣近今中外通商垂四十余年和好愈久交涉愈繁雀角鼠牙既不免因之而起西例两造争讼必延律师为之申办情由办至澈底澄清官始据理准情以断亦谓讦讼者未必皆明律例使官而遽裁判两造或有不肯降心相从故必令其理屈词穷然后爰书可定也我中国素无此例凡有人涉讼者目之为讼棍官必严禁之重惩之使之戢影潜不敢舞弄刀笔而后已顾一旦欲与西人互控则亦必延西律师代为申诉否则西人方援引例意清辨滔滔
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