加之呜呼亦失其本矣天下之势不可以激而民之智不可穷激之以所欲者必得其所不欲穷之以所能者必报之以其所不能徐导其欲激之势而扶其未用之智【防他用徐导两字扶一字】则天下可以乆安而无虞然则周人其未足以知此欤彼或者遭其防而有不得已焉故也
存法论【程大昌】
法之设以寓公亦以杜私也然则孰为重曰杜私重孰明之以迹明之也着圆于规托方于矩以为方圆之则而格夫不方圆者岂为能方圆者设哉是故法之设以迹绳私也至私行乎无形而人莫得见其情则荡然无所限制故圣人设法以为寓公之具寓公之有具则戾公者有形矣情然邪而法亦然则固得见其公矣法然邪而迹不然则童子亦得议其私也夫惟迹暴于外而人皆有所执着以为参按之形则纵私者其亦有所碍矣是设法者之意而行私者之所深忌也春秋之世诸侯相与削去周官之籍夫何雠而为此直恶夫行私而有迹尔夫籍所着刑政有平制度有中班爵有等分田有限昭昭乎至公之的迹与法揆则有指籍以责私者故子产诘晋曰先王之制大国不过一圻今数圻矣若无侵小何以致此祭仲曰先王之制大都不过乎三国之一中五之一小九之一今京不度非制也凡此皆众忌所萃而周籍之不得不毁者也古语有之不知其形视其影苟未知夫人公私之分于法之存亡观之亦足以察矣曹参之相汉忘天下之凋瘵而放心乎荒酣似不足恤民也而天下歌之政以其不失画一之法也画一之法非唐虞成周之法也天下何乐而歌之闻之曰绐长短者不操尺谲轻重者不持衡何之画一至公寓焉参也委其可以行私之势而一切付之定法之无心非天下之至公能乎哉是故非守法之足尚而至公之为可贵也不然参当坐因循之罪奚以功冠汉哉
一令论【程大昌】
国有定法则吏有定守民有定向若二三焉则惑矣前法既淆于后令而旧习固揺于新制吏民将安所取中乎遵前则戾乎后弃旧则不安乎新扰扰焉适从之无所故君子当其二三则求有以一之一之者非一诸我也一诸所安而已一代之兴必有一代之制其品章条目上下循焉耳目熟焉所谓安也歴世滋乆必有讲明世变而创为新议者焉聴其言亦切于事揆诸世亦未戾于民从其一旦之宜推而行之于是有与成法相悖者今日之言如此明日之言如彼积彼此之异而法不胜其二三天下始皇惑无凖矣吾将刬去一切权宜之议尽复前朝世守之法则是二三而一之复以所安者遗焉吏守民向皆有定而无惑矣无亦便而易治欤昔日萧何削秦之苛而为九章天下便其简当谓之画一画一之法守之以曹参之清净镇之以孝文之元黙无増损也孝武亲崇给捷之士讲故改制务以生事相髙张汤杜周因得舞其智巧焉敢为纷更而惮其言曰三尺律令安在哉前王所是着为律后王所是疏为令宜世是为何古之法乎斯言一出向之画一者盖歧中又有歧矣而不止乎二三也魏相之相宣帝也数陈国家便宜故事以为古今异制当今惟在奉行故事而已夫故事即画一以来承袭之旧而武帝之所纷更者也以一汉世而有所谓髙帝之法焉有所谓武帝之法焉为吏若民宜何从乎相之専行汉家故事也所以惩武而遵髙也所以定法而一制也元帝尝有所闗説而宣帝不肯以为汉家自有制度不宜纯用周政其知所以而一焉或者相之言有以启迪之欤虽然天下之事不见其害不知其利令之布也知行其意之所可而不防其二三则一君之身有自相蹖駮者矣萧瑀为内史髙祖尝以不即宣勅责之瑀曰大业之世内史宣勅或前后相违有司不知所从故臣每受一勅必勘审与前勅不违始敢宣行太宗尝勅选人诈冒者死未几有犯者上欲杀之戴胄处法当流曰勅者出于临事之喜怒法者国家布大信于天下卒得不杀夫后与前不相应勅与法不相当此法令所从二三而天下之所为疑悮者也髙祖太宗曽不知觉而待萧戴之正救焉使防二子则唐令惟新自相二三矣是故天下不可无正救之臣也
谨始论【程大昌】
政之所始其重乎天下于此占终焉始善耶民意其必终于善而否则民不复以善期之矣故是非之被民也于此时为着而喜怨之入民也于此时为坚君子畏之非畏一时之喜怨也畏其讥议既定他日有不可回夺者也夫人惟未习乎我也而虚心两择焉其喜怨无成心也故喜可致而怨可使不萌若两择之初不应所徯而以私邪疑焉则疑者为主而信心难入矣噫疑心胜而施设无是矣齐宣爱觳而易牛与成汤之祝网奚择焉一以为好生一以为贪得自古及今以疑信为是非者不独一事也亡鈇既获则邻人行动无或类窃墙坏失财则邻父劝筑反疑于盗尚有真是非也哉是以鲁人不敢践栁下惠之陈迹而曰栁下惠则可吾则不可盖不容以未信而处可疑之地也呜呼悲夫天下之事无定形也爵人于朝以赏善也而可疑以饰喜刑人于市以弃恶也而可疑以作威兴作之邻于生事也安静之似于因循也谓之是可也谓之非亦可也无有必然可指之形也彼天下操疑似不信之心以观无形可指之事虽尧禹临之不能无扞格也然则奈何传曰君子谨始差若毫厘谬以千里又曰同言而信信在言前诚能谨千里于毫厘而立信以素则役民以筑台而犹子来以劝趋植羽以从田而犹欣欣乎有喜向之所可畏者乃吾之所可恃焉者也夫人移其疑是为非之心而信吾之所措则有所建立其能摇之使疑乎夫以谨始之暂而结终身不移之信出治之道无要于此
古文集成巻三十七
钦定四库全书
古文集成巻三十八 宋 王霆震 编前戊集八
论
治体论【陈谦】
为大者
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