皇朝经世文新编续编 - 卷十八民政

作者: 甘韩30,987】字 目 录

可哀明知为虎而故抑其威者其情形则可杀天下事惟能自作之自受之自成之自败之于人何与于人何求所谓爱国云者爱我之国非以人之国为可爱而我亦爱之也爱国云者我自爱之非以我之国为可爱而亦望人之爱之也是故师人之长可也忘己之本不可也用外人可也用于外人不可也友外国可也奴于外国不可也吾愿有志教育者导国民以国际之精神也 一曰明政府与国家之别皿国家者公权之所生其组织为全体政府者公权之所集其位置仅居全体之一部耳故必所集之权一出于公然后对外而有代表之资格在内而成统治之机关不然则所谓政府者政府之政府耳于国家无与也不甯惟是即使政府而真为国家之政府矣而政府之力有限国家之力无穷政府者恃国家之拥护而不可页臾离者也帑藏告虚也必待国富以资挹注军备不足也必恃国力以图扩张夫是以国家富强而政府即不忧贫弱其一母一子一主一从之性质相异如此其章章也恫夫吾国人之误认政府之即国家也若彼赤子终身仰乳哺于父母若济巨川始终委利害于舟人其对内也责任放弃而不尽曰此朝廷之职也吾何闻焉其对外也权利被侵而不恚曰此朝廷之意也吾何拒焉彼其意岂不以历代易姓受命必改正朔易服色今则正朔犹是也服色犹是也钟虞未改而歌舞方长庸讵知古之灭者灭政府国家不过政府之附属故政府亡而国家固可以存今之灭者灭国家政府不过国家之赘旒政府未亡而国家已不保也彼印度之亡二百年矣而今日土酋政府之多皿不可胜计彼印人之所以致此者毋亦以误认政府为国家故虽久亡而今不悟也吾愿有志教育者语国民以国家之范围也 吾请为吾国中施教育受教育之人正告曰公等所有之国何国也世界上文明发轫第一之祖国也有四千年历史光灵赫赫贯天丽日第一之名国也控五洲中最大之洲而为其主人翁跨寒温热三带扼形胜备物产第一之雄国也有四万万同胞联衽成长城挥汗成洋海而又智慧能力度绝寻常第一之神圣国也于戏美哉有国如此在旁观者方贝叹公等之位置艳羡公等之凭藉歆之妒之思所以穴切【窃】附之而篡取之而公等顾漠然无所用其情何也公等乎公等乎公等欲使公等之国为世界何等国斯为何等国矣公等欲使公等之身为国中何如人斯为何如人矣其毋以国为人国而视为我身所有之国其毋以身为己身而视为我国所有之身以是施教育则间接以涨进国家之全体而其利溥以长以是受教育则直接以改良国家之阿屯而其利厚以寔而不然者则英人在香港何尝无教育俄人在海崴何尝无教育日人在台湾何尝无教育彼其受教育者固皆中国人也独不知其于中国之盛衰存亡有丝毫之影响焉否也

君民权平议? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?

环球二十余国有专制政治者君主是也有共和政治者民主是也而调停其间者厥有立宪政治是为君民共主国之三类者以立宪为较多而专制共和国则各居十之三 君民之权除专制政治外其君权皆有限制而国之大政无不询谋佥同三占从二此固东西国之大凡矣 惟是君权民权俱有流弊大都草昧之世宜君权文明之世宜民权当暴君代作毒痡淫虐之际宜制以民权当议论蜂起口斗嚣攻击之际宜济以君权 环球无共主之国则君与民争权民与君争权听其自为运会自相递嬗而无人焉司其柄以剂其和此又东西各国君民相争之大凡也 今中国当创钜痛深后政府之贪庸如故官吏之疲玩如故于是驰外观抱通识者类主张民权自由之说以为改革之纲领政治之本源诚知所先务矣然而有层累焉有阶梯焉不可得而越也 中国人民墨守旧俗除之商口岸及其较近外类榛榛狉狉不知不识如无怀葛天之氓试与议轮电邮矿诸大端其是之者千百中无一二于此而欲以予以权也可乎不可乎 而膺高官尸厚禄者则又煽似是而非之谬说一若民权为民主之渐自由无裁制之理大疾呼深占士大夫脑界流风所被酿为不痛不痒之议论穴切谓其两失之也 皿欲兴民权必先开民智而通国民智断非一二志士之力所能以愚公移山精卫填海者开之也当三千年积压禁锢后天赋人权几忘为固有一纸诏书贤于万人之演说片言温奖逾于生我之劬劳则君权之可用视草野之力相天渊矣 俾斯麦克近三十年伟人也生平政策专扶君权抑议院其目光之所注则以统一日耳曼列国为宗旨非不知民权也有尤要者在也日本覆幕之功成于志士然议论所在则以尊皇攘夷为目的及明治即位初有万机夬于公论之诏而议院草创卒迟至二十年后非不知先务也有宜缓者在也 改革之初欲鼓舞国民之精神变换国民之脑质全恃圣君贤相毅然夬然下令如流水而后通国乃翕然靡然偃之如春草则君权之重尤为今日中国之要义也 今之议者动以尊君权为忠抑民权为正而涣汗之所出卒成为权奸之政府刑余之政府替龙勿用不能扶也训政创举不能谏也立嗣阴谋不能阻也阉宦恣横不能禁也贿赂公行不能言也国是淆乱不能匡也惟是侈谈忠孝自任气节而所谓权者上不在天下不在田皮之不存毛将安傅矣 故今日之尤要者以撤帘亲政为第一义夫 太后削平粤捻非不圣明也然春秋已高日暮途远之余智识既有所未周机宜即未能悉协而愚悍之子胸怀叵测之流复交构其间以离间宫廷乃至仓卒出奔大局几危则训政之效亦可共者见矣自播越以来官吏之升迁宦寺之跋扈跸道之供张尤出人意计之外当素衣将敝豆粥难求后而安常狃故绝不改乎此度则他时之政策亦可逆料窃愿匡时自命之大吏相率吁请以全 太后之懿德以安 本朝之宗社勿空言君权顽固诸臣之孝子顺孙也 然则民权可缓乎曰胡为其可缓也夫今日中国之民与蹶法时之普鲁士覆幕时之日本相提而并论则文野□征无殊黑白兄今日之大弊厥惟壅塞壅塞之源萌于朦蔽由乎上言之则人人为独夫由乎下言之则人人皆媚子虽有精神强干之大吏岂能如仓公之洞见脏腑故由今之道无变今之官则以之治内而内不可治以之交外而外不可交以之理财而财不可理以之育才而才不可育而惟是赘旒于人民之上横梗于君民之中纵有良法美意亦不崇朝而弊与其察之自上何如察之于下皿朦蔽一二人易朦蔽千万人难使果能朦蔽千万人则其才其品究胜于奴颜婢膝以朦蔽一二人是民权之重尤今日补偏救弊之药石也 窃谓民智宜力开民权亦宜渐予先于各州县各设下议院一区令各乡各举明正通达者优给俸银入院为议士而复令共举一人为院长凡为院长者或函或电可径达都察院白之于政府凡官吏之贤否地方之利弊一视议员之从违为黜陟兴革之标准议士入议之先必先议于其乡以乡人之多少为议院依违宗旨则地方之兴利除弊州县不敢掣其肘而州县欲固位亦不得不求惬于舆情自不得不移向之所以言舀上者媚下内治之修无要于此议院既设内治既修君臣上下呼吸相属则休戚亦相关夫而后利乃可以兴财始可以理 惟议院初设时必页颁行议院律凡 谕旨条约均页寔力遵守不得有隐抗明违等事凡身为议士而营私舞弊者则加等治罪俟数年之后民智大开然后将东西各国之民权次第兴之十年之后期与东西人士同享天赋人权之利益则学术政治其庶几乎其庶几乎

尊民篇? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?

必四肢具而后为人乎曰然必柱石具而后为室乎曰然必人民具而后为国乎曰然无四肢是无人无柱石是无室无人民是无国也恶乎可然而麻木不仁之四肢不可谓有四肢朽腐窳败之柱石不可谓有柱石束缚箝制使一国之人民于国家之存亡如秦人视越人之肥瘠者不可谓有人民吾得一言以断之曰欲人之运行裕如必自保其四肢始欲室之牢固不拔必自坚其柱石始欲国之独立不革马主权无缺必自尊其人民始欲尊其人民必自使人民有预政之权始 世之沟犹瞀儒无不曰君者主治者也民者受治于君者也惟辟作福惟辟作威经有明训而何民之足尊而何予民以权之足云吁讆言哉吾姑勿与言泰西之共和政体立宪政体吾且与读数千年来人人所尊奉之经书曰皇帝清问下民又曰谋及庶人周官曰询事之朝小司寇掌其政以致万民而询焉孟子曰国人皆曰可然后察之国人皆曰不可然后察之国人皆曰可杀然后杀之此非人民有预政之权乎其残民以逞者至号之曰民贼曰独夫纣有臣亿万惟亿万心武王以之克殷此非君不能离民而独立乎呜呼由前所证民之本有特权既如彼由后所证失民者之弊又如此于此而犹日号于众曰民不可使有权倡民权者为背逆吾不知其果何所见而云然而吾所引之虞舜箕子武王周公孟子为尊民之祖者又将何说以罪之 彼务伸君以屈民者岂不曰君曰天子是天之外惟君为独尊哉吾则谓民之可尊无论不下于君且并无异尊于君之天泰誓有言天视自我民视天听自我民听是非明明以林林者为天之代表哉读四千年之历史其间之得号为君者皆曰此天命之所归而要之所谓天命者无形无迹不过为民心所归向即以是为天之所命耳是言天则犹涉于虚言民乃始征诸寔信可以伸君而屈民则其技莫嬴政杨广若宜秦隋之祚绵绵延延以迄于今何以不再传而已如火因【烟】消如雾灭耶 请为之质言曰无论自酋长之世至大同之世无不以民为主位若所谓君者乃后起之义也何以言之太古之初榛榛狉狉未尝置君至人事日繁争夺相寻利害之所在不得不合群力以治之治之而又虞任之不专也于是择其群之才且智者以主其事而名之曰君此立君之原始也必君为民立之义明然后知人民有预政之权为万古之公理譬之如社会焉人民社员也君者社员之领袖也既身为社员而于社会之盈亏成败反无过问之权有是理哉 人之以民权为诟詈亦第曰民有权则君无权耳而不知此无虑之言也吾谓惟民权兴则君权乃行彼欧美之泱泱大国非行民权者耶何以能令行政立百事俱举征兵筹欠朝谋夕济且人人有爱国心挟其团体之力駸駸东向以与我黄族相也我中华之废民权非已二千年耶挟二千[年](力)之结力以伸君权何以逮于今日虽以天子之诏令一微末之部吏得持其短长曰不行斯不行也顾亭林曰自不善治者出取天下之权一切归之于上而不知万几之劳固非一人所能理斯言亮哉呜呼民有权者效若太西民无权者效若中华其孰利孰害必有能辨之者 处闭关自守之时有天下者镊缄縢固扃鐍欲保其子孙帝王万世之业不得不黜民之权以杜觊觎此亦数千年来凡所谓秦汉晋唐宋元明之君同此作用自以为得计矣而无如机缄忽辟五洲大通至于今日之天下也外人知我民之无权于是挟其力以制我政府而政府不敢较挟政府之力以制吾民而吾民不敢较此无他外人所要求出于其政府者十之一二出于其国会者十之八九以彼全国人民完全无缺之权力以制我老大之政府我政府不得不忍受之亦势也政府忍受之至不惜朘削民膏以求免责备于外人我以是痛心矣呜呼自今日以往欲恃我政府之力以与我外人相抗衡吾知必无是日矣至政府不能与外人抗衡吾愈不得不亟言民权 难者曰民之有权固为文明之国所公认然际今之世行专制斥民权者在欧洲有土耳其俄罗斯在亚洲有中国朝鲜中国朝鲜土耳其之不振人知之矣彼俄人者何以能雄视宇内数地球之大国俄必首屈一指哉应之曰世之所以大俄者亦就其土地言之耳至于其政教风俗则素为环球所不齿虽以欧美五尺之童亦羞称俄罗斯岂非以其无议院无宪法耶且近年以来俄固英俊辈出太学之生徒半为民政党人曾联名上书要求政权政府亦无如之何吾知自此以往俄必不能守其专制政体如俄国夙禁立公学今则下诏准设矣吾又知自今以往凡行专制斥民权者必无以自立此则断断然也不观夫埃及乎以大地之古国谟罕麦德之遗烈震耀人目卒至于外人干政大局日危国民 视而见并于波斯波兰非强盛之国耶人口之众千五百万幅员之大念八万方里卒至以贵族擅政人民无预之权而为俄普奥所瓜分以至印度之大而亡犹太之富而亡何一非失民之效哉语曰前车覆后车戒呜呼若印若埃若波若犹非我黄族之殷鉴哉于此而犹有以尊民为缓图者盍亦废然返矣 吾不惮为政府告曰我政府之主权已残缺无存断不能与外人敌外人之所犹却顾者亦以此四百兆之黄族耳我政府宜还民以权令四百兆之众各奋其爱国心结一完善纯全之民政团体与外人相智当知所谓民政党者与无君党无王化党判然不同无庸鳃鳃过虑也吾又为四百兆人告曰我四百兆人各为团体之一分子国之存亡与有责焉亦宜自勉自重群策群力以保国不当各自争名各自渔利视大局之安危毫末不加喜戚于其心此我国存亡之系也 议院者民权之主也以今日中国民智之未开吾不敢遽言设议院然政府苟能开诚布公令天下人人得上书言利病又罗致天下之通晓时务洞达政体者置之尚贤院凡今日所应革应变诸大端令各抒所见条列以闻而后政府得三占从二焉此亦议院之先导矣 嗟乎天演既彰物竞愈烈优胜劣败往事昭昭合我四万万人以从事犹惧不胜焉而兄如死如废井无亲爱力而可与白民相遇耶吾窃愿所谓如死如废井者一变而为如热火如怒潮无放弃天赋之特权而甘

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