改归河南抚兼办抚臣本有兼理河道之责无可委卸且事权归一办理尤觉裕如非仅为节省廉俸起见也此河道总督之宜裁者一也河运既停山东运河道一员同知二员通判四员佐贰杂职五十二员额夫二千七百余名几成虚设似应酌量裁汰惟该处闸坝甚多专司蓄泄以通商运而卫民田拟请将六允沂曹济道移驻济甯兼办运河事务其岁修河工改归地方会办随时由山东抚臣专派委员经理免致岁修经费又入州县之私囊致运河日久淤塞此运河官员夫役宜酌裁者一也河标向设中左右三营专为护运计中营副将一员都司一员千把外委九员弁兵二百九十六名左营参将一员守备一员千把外委九员弁兵三百八名右营游击一员守备一员千把外委九员弁兵三百一十一名河运既停既无催趱之劳又无护送之责自应裁汰惟官弁兵丁将及千人遽予摈弃未免可悯拟请将官弁兵丁分限五年陆续裁咸其官弁归入山东抚标当差遇缺补用此河标中左右三营宜分限陆续裁汰者一也河标设城守营专司捕盗弹压地方计都司一员守备一员千把外委六员弁兵三百九十七名又运河道属运河营专司修防计守备一员协备一员千把外委十三员河兵三百八十名以上二营应否裁留应由山东抚臣核办此河标城守营运河道属运河营应斟酌裁留者一也河南河工向设南北两道八厂听计守地方兼理河务道二员专管河工同知五员通判三员佐贰杂职二十三员又豫省河营都司一员守备二员协备五员千把外委十九员弁兵一千二百四十九名专司修工防汛关系至重以上各员名应请仍旧此河南黄河文武员弁兵丁应全留者一也以上裁缺各员如运河道系 简放之缺本缺裁后拟请由军机处开单请 旨简放其外补文武各员弁应由所属省分归入裁缺即用缺内照例序补以免向隅抑奴才更有请照运河为南北关键漕运虽停河道仍不可废必须逐岁认真挑修务使河水宽深堤堰巩固方能商贾获流通之益农田无漫溢之虑应请 旨饬下山东抚臣严行责成该管地方印委各员照常加意修浚不得以无关运道以作缓图应如何严定功过章程由山东抚臣奏明办理所有奴才遵 旨胪陈河工应行变通事宜缘由是否有当谨恭摺具陈伏乞 皇太后 皇上圣监训示谨 奏奉 朱批目政务处会同吏兵两部妥议具奏钦此
漕运总督奏裁汰屯卫大概办法摺? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
漕运总督臣陈夔龙跪奏为酌拟删裁屯卫大概办法电商各省会议恭摺具陈仰祈 圣监事窃臣恭阅电钞光绪二十八年正月十七日钦奉 上谕各直省卫所屯田原为转漕养赡运丁而设自南漕改由海运以来屯卫弁丁半成虚设此项田亩私行典卖辗转纠葛弊端百出现在定章改折漕粮亟宜认真清查改归丁粮以昭核实而裕赋课目漕运总督陈夔龙会同有屯卫省分各督抚将各省屯田地亩逐一澈底查明悉令该屯户报官税契听其管业将屯饷改为丁粮统归州县官经征如有盗卖私售者亦饬据实报明完纳正供不究既往更须严禁胥役需索苛扰此后屯丁运军名目概行删除其原设之卫守备千总等官并着裁撤改归营用即由各本省督抚于各标内仍以原班酌补所有详细章程着陈夔龙等悉心会商妥议随时奏明办理钦此并准户部兵部先后咨行前来伏查旗丁久不供差犹资屯田养赡仰蒙 皇太后 皇上如天之仁但令纳税完赋仍准管业其盗卖私售者不究既往该丁等具有天良无不同声感激惟向来鱼肉旗丁之书差伍丁人等一旦绝其利薮难免有意迁延必页酌定简明易行之法立限办理庶不致扞格难通旗丁典卖屯田由来已久轇轕甚多若必按照原占原丁稽核田亩不但竣事无期更恐多所扰累既蒙 圣恩不究售卖似可即凭有卫现征册籍其田无论在丁在民均令现业之人纳税完赋则事既易行钱粮亦不致隐漏臣前于恭阅电抄时即经悉心筹画酌拟大概办法电致各省督抚臣会同商办谨将所拟八条为我 皇太后 皇上陈之 一事宜速办以防书差人等抽匿册籍造言煽惑之弊 一交收定限各卫经征屯饷皆有册串拟限于奉文一月内将原册原串移交州县接管接征其接管官拟限于两月内查明具报不得藉端迟延 一既查户口彳扁审丁口既需时日亦恐滋扰卫籍考试词讼等事本系州县官管理无页再行移交户口以免骚扰 一择用书差州县接管军屯开办之始事体极其烦重拟准择用卫所勤谨书差以资熟手而免观望 一官给印照钦奉 上谕令屯户报官税契查屯田典卖有契自业无契拟一概由藩司粮道会给印照以凭报税管业税宜从轻尤应严禁苛索 一酌定钱漕钦奉 上谕屯饷改为丁粮拟按照田地等则酌定两忙征银及漕米应征之数其未定以前仍暂照旧制征收 一定赏罚卫官交代州县接收如能依限竣事拟请量予奖励逾限有讨其督催官考成视所属为断 一分别归标所裁实缺卫官自应即留原省惟候补人数甚多当此裁改兵制之际埶难悉留漕标即江南各标亦必不能尽用拟将候补卫所人员分发向有卫缺各省收标以免壅滞 以上各条臣系忖度事理酌拟办法非敢谓尽属可行兄各省情形不同各卫烦简亦异既将军屯归并州县必页因地制宜斟酌尽善定为经久之规固不敢稍涉因循亦未可操切从事其间如有应行变通之处以及一切未尽事宜非臣所能遥度均由各省督抚臣督同司道妥议办理臣仍尽心会商随时奏请 圣训总期有裨赋税无扰军民以冀副 朝廷裕课恤民之至意除俟各省督抚臣咨覆到齐再行酌核会奏外所有酌拟删裁屯卫大概办法理合先行缮摺具陈伏乞 皇太后 皇上圣监训示谨奏奉 朱批仍随时会商各该督抚妥筹办理钦此 又片删裁屯卫一事应俟各省会同商定分别奏明办理惟卫守备千总各缺既经奉 旨裁汰则候补人员一无所事若待裁屯竣事再行归营未免为期较远守候需时查现今在标候补卫守备四十五员候补守御所千总九员候补千总二十七员向均在浦听差本已极其壅挤困苦堪怜今额缺奉裁即非漕标候补之员可否仰恳 天恩俯准将该员等先行分发向有卫缺各省归标委用俾得及时自交力如有愿归部选者准其呈明归选至标营向无守御所千总之缺可否准借补千总并求 饬部核议具奏如蒙 俞允臣再将分发各省员数妥议具奏所有候补卫所人员拟恳先行归标缘由谨附片陈明伏乞 圣监训示谨奏奉 朱批兵部议奏钦此
政务处请 饬部院督抚认真课吏摺? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
奏为请 旨事窃维为政之要首在得人内而部院外而封疆均应以认真课吏为监别人才之方近奉 谕旨令翰林院掌院学士考核翰林各官于五月后严行甄别等因钦此仰见 朝廷澄余又官方实事求是之至意查京师各衙门司员平日无差使者多不到署即使到署本署例案非印稿概不得见各部大都如此而吏工两部积习尤深一旦派差诸事茫然即现充掌印主稿要差其能通达部务见事明决不假手吏胥者实不多觏叠奉 谕旨裁撤书吏是司员更宜切实练习例案方可亲自办事不至授权书吏应请 旨饬下各部院堂官即于该衙门内择一宽敞房屋为司员讲习公所罗列本署案卷凡有乌布人员每日所办事件按其功课即可考其才识其余各司员不分满汉及笔帖式均令到署肄习互相讨论或令拟奏咨稿件或策问本部例案遇有酌议事件先令各具说帖由堂官细心考核择其尤者酌派要差不拘资格其未派要差者即令分管案卷俾得潜心考究果能照此整顿司员皆亲身治事书吏自不能蒙蔽揽权至各省候补官员拥挤不肖者专以逢迎奔竞为能而真才反多沉滞近来各省间有已设课吏馆考课官员应一并请 旨饬下各该将军督抚一体设立课吏馆严定课程认真查核或试以事或考以言参观并用人才自出然尤在各堂官督抚实心任事破除情面于在馆应课各员随时考察严行甄别其才识较优者量加委任以示奖励其学久无功者分别勒限学习不堪造就者咨回原籍半年具奏一次不得稍涉瞻徇仍蹈从前积习庶人才可得政事毕举矣谨缮摺具陈伏乞 皇太后 皇上圣监谨 奏奉 旨已录
政务处请 饬部院督抚认真课吏摺? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
奏为请 旨事窃维为政之要首在得人内而部院外而封疆均应以认真课吏为监别人才之方近奉 谕旨令翰林院掌院学士考核翰林各官于五月后严行甄别等因钦此仰见 朝廷澄余又官方实事求是之至意查京师各衙门司员平日无差使者多不到署即使到署本署例案非印稿概不得见各部大都如此而吏工两部积习尤深一旦派差诸事茫然即现充掌印主稿要差其能通达部务见事明决不假手吏胥者实不多觏叠奉 谕旨裁撤书吏是司员更宜切实练习例案方可亲自办事不至授权书吏应请 旨饬下各部院堂官即于该衙门内择一宽敞房屋为司员讲习公所罗列本署案卷凡有乌布人员每日所办事件按其功课即可考其才识其余各司员不分满汉及笔帖式均令到署肄习互相讨论或令拟奏咨稿件或策问本部例案遇有酌议事件先令各具说帖由堂官细心考核择其尤者酌派要差不拘资格其未派要差者即令分管案卷俾得潜心考究果能照此整顿司员皆亲身治事书吏自不能蒙蔽揽权至各省候补官员拥挤不肖者专以逢迎奔竞为能而真才反多沉滞近来各省间有已设课吏馆考课官员应一并请 旨饬下各该将军督抚一体设立课吏馆严定课程认真查核或试以事或考以言参观并用人才自出然尤在各堂官督抚实心任事破除情面于在馆应课各员随时考察严行甄别其才识较优者量加委任以示奖励其学久无功者分别勒限学习不堪造就者咨回原籍半年具奏一次不得稍涉瞻徇仍蹈从前积习庶人才可得政事毕举矣谨缮摺具陈伏乞 皇太后 皇上圣监谨 奏奉 旨已录
奏陈新设外务部章程事宜摺全稿? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
奏为遵 旨会议具奏事光绪二十七年四月初八日军机大臣面奉 谕旨奕匡李鸿章奉拟改总理各国事务衙门为外务部一摺所有应设司员额缺各事宜目政务处大臣会同吏部妥议具奏钦此窃维总理各国事务衙门改为外务部设立专缺办理交涉事务寔为因时制宜慎重邦交之要义除总理会办王大臣左右侍郎由 特旨简放外其余一切章程臣等往返函商皆以交涉事宜关系紧要必令该司员等专精练习切实讲求俾不至萦情他途分其心力庶几洞达时务学有专门非独协一时因应之宜并欲收异日富强之效拟请优予升阶厚给养廉仍随时严行甄别劝惩互用以资策励而育通才拟就章程十二条彼此酌意见相同本月初九日复钦奉 谕旨所有该部应设司员额缺选补章程并堂司各官应如何优给俸糈之处目政务处大臣会同吏部妥速核议具奏等因钦此臣等遵即会同详拟谨将酌议章程另缮清单恭呈 御览伏候 钦定所有臣等会议缘由谨恭摺具陈伏乞 皇太后 皇上圣监再此摺系政务处主稿合并声名谨 奏 再总理各国事务衙门旧有章京满汉共四十八员其认真得力者固不乏人而滥竽充数者实亦不少当此改设专缺之时亟宜严定去留任缺毋滥庶以挽回积习策励人才拟请 旨饬下该王大臣从严甄别其不得力者即咨回原衙门当差嗣后留署及续传人员仍当认真察看如果于交涉事件未能谙习亦即随时咨回毋稍迁就是否有当伏乞 圣监谨 奏 再从前总理各国事务衙门由军机处拣派满汉章京各四员兼该衙门行走以备传钞机密事件现在改设外务部所有原派军机章京各员拟请照旧兼行毋庸开支养廉银两是否有当谨附片具陈伏乞 圣监谨 奏 遵拟外务部额缺养廉各项章程恭呈 御览 一拟分设四司一曰和会司专司各国使臣 觐见会晤请 赏宝星奏 派使臣更换领事文武学堂本部员司升调各项保奖 曰考工司专司铁路矿务电线机器制造军火船政聘用洋将洋员招工出洋学生 曰榷算司专司关税商务行船华洋借欠财币邮政本部经费使臣支销经费 曰庶务司专司界务防务传教游历保护偿血禁令警词讼此外未尽事宜各以类从 一拟每司设郎中员外郎主事各二员均作为题缺无庸咨选每司各足额外行走六员以上所设各缺既归酌补自应不分满汉除此次甄别去留外嗣后传到之员无论郎中员外郎均先借补主事中书小京官亦准借补主事应扣试俸二年 一拟设左右丞各一员正三品左右议各一员正四品即充总办职掌左右丞缺以左右议开列奏请 简放左右议缺先尽郎中次用员外郎由该部堂官保送引见请 旨录用均备出使大臣之选遇有该部侍郎缺出先尽左右丞开列该部既设有丞四缺所有郎中例应保送四五品京堂员缺即无庸开列 一拟左右丞议既备出使之选郎中员外郎主事即可备赞领事随员之选丞奉使毋庸开缺请 旨派员署理郎中以下奏调出洋即应开缺回署作为应补三年期满准由出使大臣保奖准保该部升阶惟不得保至议亦不得保遇有应升之缺开列在前等花样郎中准保道员员外郎准保知府主事准保直隶州均分发沿江沿海各省补用作为专章 一外务部既设专官自应优给养廉以资办公拟请总理王公每年给养廉银一万二千两会办大臣每年各
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