平二年天下所入财用大数都约缗钱六千余万养兵之费约五千万乃是六分之财兵占其五禁兵之数约七十万一夫钱粮赐予岁不下五十千则七十万人有三千五万缗之费厢军之数约五十万一夫钱粮赐予岁不下三十千则五十万人有一千五百万缗之费则是厢禁共费五千万矣惟余一千万以备国家百用之费今若裁损厢禁人数五分之一则可以减钱粮之费一千万以助县官用度比之常岁倍増其数百度经费有二千万足以赡给有余矣况艺祖朝中外之兵止一十二万真宗之时三十余万章圣之时已号为多然不过五六十万人大抵兵贵在强不在众今若选拣精悍之士而去其懦弱羸老者凡五分之一则犹有九十六万精兵不为不足矣【陈襄】
缗钱之法初为商贾设也至其后乃筭及民之舟车遂使告缗者遍天下则凡民有蓄积者皆为有司所隠度矣不但商贾未足也呜呼取民之财而至于如此民何以为生哉【以上告缗大学衍义补】
德宗时国用不给借富商钱约罢兵乃偿之捜督甚峻民有自经死者邱浚曰臣按唐行率贷及借钱令以万乗之君而借贷于民已为可丑况又名曰借贷其实夺之又可丑之甚也人君其尚制节谨度毋使国家之贫至于如此史册书之贻丑万世哉【以上借贷大学衍义补】
丘浚曰按民房屋有税及官用省钱始此所谓税间架者每屋两架为间计间税钱除陌钱者凡公私给与及买卖每钱一缗官除五十钱呜呼为国而商利至此可谓无策矣【此筭间架除陌钱大学衍义补】
文帝尚惨急而奸回不止定盗一钱弃市法闻见不告者坐至死自此四人共盗一榱桷三人共窃一瓜实时行决有数人刼执事而谓之曰吾岂求财者耶但为枉人来耳而为我奏至尊自古以来体国立法未有盗一钱而死也而不为我以闻吾更来而属无类矣帝闻之为停盗取一钱弃市之法邱浚曰按先王因情以立法如衡之于轻重少者不可多大者不可小物有多少大小而衡一以无心待之随其多少大小而权之也盗一钱者则坐以死盗万钱者又何以加之哉以是立法是教天下之为盗也不为盗则已故必为盗则为其大而毋为其小宁取其多而不取其少岂所谓辟以止辟者耶【大学衍义补】
丘浚曰夫天生物以养人如茶盐之类弛其禁可也钱币乃利权所在除其禁则民得以专其利矣利者争之端也
丘浚曰按钱之为利贱可使贵贫可使富蚩蚩之民孰不厌贫贱而贫富贵哉顾无由致之耳所以致之者钱也操钱之权在上而下无由得之是以甘守其分耳茍放其权而使下人得以操之则凡厌贱而欲贵厌贫而欲富者皆趋之矣非独起刼夺之端而实致祸乱之渊业也古人山海之利不以封良有以夫
戴綖曰钱与楮犹权衡也有轻重则有低昻分毫之力不与焉盖钱与楮皆本无用可以贸有用之物则人用之使如古所谓粟易械器械器易粟有无可以相易则何资于钱如古所谓治田百亩岁用五千百之类大小粗足则何资于楮自物货难于阜通于是假圜法以流转故言钱则曰平凖所以见有是钱必有是物而后可凖平也钱多易得则物价贵踊此汉唐以后议论也自商贾惮于携挈于是利交子之兊换故言楮则曰称提所以见有是楮必有是钱以称提之也楮多易得则金钱贵重此宋绍兴以后议论也平凖称提皆以权衡取义而低昻有在于轻重明矣陆势谓钱多则轻必作法以敛之赵开谓楮多则轻必用钱以收之今日病在楮多不在钱少如欲钱与楮俱多则物亦多矣且未有楮之时诸物皆贱楮愈多则物愈贵计以实钱犹増一倍盖古贸通有无止钱耳钱难得则以物售钱而钱重钱易得则以钱售物而钱轻复添楮以佐钱则为贸通之用者愈多而物愈贵古人惟重本政谷粟桑麻又诸食用物本也钱末也楮又末之末栁宗元言平衡曰増之铢两则俯反是则仰此称提大术【俱同上】
丘浚曰按自古取民之财之多无如宋朝者天下税务酒务无处无之且如成都一府税务二十一处酒务三十五处其岁额皆四十万以上然此大郡也若夫中郡如凤翔者税务亦十有五酒务亦二十有五当世之民何以堪哉至于南渡之后又有所谓经总制钱月桩之类所谓月桩者其取之尤为无谓其间殊名异目皆是于常赋之外经制之余巧生别计然皆当时权宜不得已而为之事已世殊悉皆革罢【此经总制月桩大学衍义补】
定税之数皆计缗钱纳税之时多配绫绢往者纳绢一疋当钱三千二三百文今者纳绢一疋当钱一千五六百文往输其一者今过于二矣虽官非増赋而私已倍输此则人益困穷其事三也【陆贽论两税之弊】
孝宗以两淛岁涝又免灾伤郡邑身丁钱十三万七千缗绢十六万三千匹皆有竒惟临安以驻跸所在每三年一下诏除之岁满复然至开禧元年十二月御笔浙路身丁钱自今永与除免恩施浸博矣先是绍兴末吕公雅广问为浙漕以湖州丁绢多所隠漏乃给甲帖付民戸俾自排丁名得四十万丁每丁为钱千四百绢八尺有竒明年守臣陈之茂因请折绢以五千为匹仍止岁额为定不以添丁而増赋诏皆可之自是湖州以五丁科一匹矣未几又増以七丁为一匹干道八年余处恭为乌程令请于朝以七丁科一匹曽钦道秉政行之自是为例两淮丁钱者不知所从始干道末诏民戸一丁充民丁者本名丁钱勿输二广丁钱亦不知其所始广西郡县贫薄凡民间父祖年六十以上而身丁未成者亦行科纳谓之挂丁钱绍熈初诏令本路监司纳束大抵丁钱多伪国所剏余尝谓唐之庸钱杨炎已均入二税而后世差役复不免焉是力役之征既取其二也本朝王安石令民输钱以免役而绍兴以后所谓耆户长保正雇钱复不给焉是取其三也合丁钱而论之力役之征盖取其四矣而一有邉事则兑夫之令又不得免焉是取其五也【文献通考】
司马温公曰百姓有米而官不要米百姓无钱而官必要钱【六臣注】
钱通卷二十四
●钦定四库全书
钱通卷二十五
（明）胡我琨 撰
论策二
丘浚曰臣按天立君以子民付之利权使其通融以济天下非专以为一家一人用也所以通百物以流行于四方者币也金银之属细分之则耗布帛之属片析之则废惟铸铜以为钱物多则予之以多物少则予之以少惟所用而皆得焉且金银出于天币帛成于人钱也者合天人以成其器铜天生者也铜而成钱则人为之矣自古论钱法者多矣惟南齐孔顗所谓不惜铜不爱工此二语者万世铸钱不易之良法也铜出于天吾无所惜工成于人吾无所爱则其钱之为钱体质厚而肉好适均制作工而轮郭周正造一钱费一钱本多而工费虽驱之使铸彼亦不为矣况冐禁犯法而盗为之哉然自太府圜法以来以铜为泉或为半两或为榆荚或为八铢或为四铢不知几变矣惟汉之五铢为得其中五铢之后或为赤仄或为当千或为鹅眼綖环或为荇叶又不知其几变矣惟唐之开元为得其中二者之外或以一当三或以一当十或以一当百然皆行之不久而遽变惟其质制如开元者则至今通行焉惜乎世道降而巧伪滋古钱之存于世者无几凡市肆流行而通使者皆盗铸之伪物耳其文虽旧其器则新律非无明禁也彼视之若无作之者无忌用之者无疑销古以为今废眞而售赝滔滔皆然卒莫如之何也已矣为今之计莫若拘盗铸之徒以为工收新造之钱以为铜本孔顗之说别为一种新钱以新天下之耳目通天下之物货革天下之宿弊利天下之人民今请先勑所司遣人分行天下缉访盗铸所在亲临其地拘集其人免其人罪罚就于其私铸之所立场开炉就用其徒以为工作见丁着役着籍定期给廪以食之置官以督之如此则铸作之工不征于民而得之矣次敕内帑精选唐宋以来眞钱如开元太平之类得百万发下户部分散天下于阛阓市集所在用绳联贯古钱百文随处悬挂以为式様使小民知如此様者是为旧钱非此様者亦皆俾其具数赴官首告官即收之每伪钱十斤量偿以新钱六七斤则民不失利官得其用如此则鼓铸之铜不求之民而得之矣虽然贫民之家仅有千百之钱恃此以为生计一日无之则失所恃矣官府改造动经岁月彼安能待哉请于未出令之先预令内外帑藏拘刷无用之铜器没入之伪钱尽行送赴开炉去处照様钱铸造一年之后新钱既成方行倒换之令倒换既多次第改造不出十年伪钱尽矣夫然则天下所用者皆前代之眞剂今日之新规行之既久虽不能保其无弊然亦可以持循百年有利而无害焉所以为新制者当如何曰每钱以十分为重中间泉文必以古篆或用年号或别制佳名其漫加识以楷书二字上书皇下书明轮郭之旁周回凿以花纹每文计用铜十五分剉磨之余去五而存十新钱既成之后又令天下输旧钱于官以易新者将所得旧钱周以细纹钱如新钱制其漫亦刬以两字或两旁或上下然后散之仍诰天下非此二様钱不许用而又申明废铜赴官中卖之律鉟销为器者有禁漏出外国者有刑如此则钱法流通而公私俱便矣或曰凡兴作必约工计本今耗铜而费工其多如此国家何利之有臣故曰天立君以子民付之利权使之通融以济天下非专以为一家一人用也【皇明经济录】
苏辙曰太祖用李汉超马仁瑀韩令坤贺惟忠何继筠等五人使备契丹用郭进武守琪李谦溥李继勲等四人使备河东用赵赞姚内斌董遵诲王彦升冯继业等五人使备西羌皆厚之以关市之征饶之以金帛之赐其家属之在京师者仰给于县官贸易之在道路者不问其商税故此十四人者皆富厚有余其视弃财如弃粪土赒人之急如恐不及是以死力之士贪其金钱捐躯命冐患难深入敌国刺其阴计以效之至于饮食动静无不毕见每有入冦輙先知之故其所备者寡而兵力不分是以当此之时备边之兵多者不过万人少者五六千人以天下之大而三十万兵足为之用今则不然一钱以上皆籍于三司有敢擅用谓之自盗而所谓公使钱多者不过数千缗百须在焉而监司又伺其出入而绳之以法至于用间则曰官给茶彩夫百饼之茶数束之彩其不足以易人之死也明矣是以今之为间者皆不足恃听传闻之言采疑似之事其行不过于出境而所闻不过于熟户茍可信口以欺其将帅则止矣非有能知敌之至情者也【大学衍义补】
为人后者为其父母服自三代以来有天下国家者莫不用之而晋氏不用也出帝之于敬儒絶其父道臣而爵之非特以其义不当立不得已而絶之葢亦习见闾阎鄙俚之所为也五代干戈贼乱之世也礼乐崩坏三纲五常之道絶如寒食野祭而焚纸钱天子而为闾阎鄙俚之事者多矣【欧阳修晋出帝】论中尉脱卒动数万人【王温舒】乐安隐田几四百顷【康衡】闗东流民无名者四十万【石庆】少府陂泽多为贵戚冐垦【石显】版籍甚不明而口算田租所入甚无定数也近税武闗以给守卒远田车师以给过使【上武纪下西域】公交车索米于长安【东方朔】掖庭出私钱以养宗室【丙吉】郎官出私钱以市财用【扬恽】剂劵甚不明而廪禄所给甚无定所也会稽计籍三年不上【严助】内史假货殖多不入【倪寛】东郡官钱放散至千余万【韩延寿】乘传而行郡国矫赋至六百万【贾谊】课最甚不严而州县所供甚卤莾而无定期也乘舆赐竭取给大农食货大农钱尽续以少府【贾谊】平陵工作取诸水衡【宣纪】私用经费甚不常而缓急所移用甚紊乱而无定制也以至无额杂赋羡租之积尤为泛然无统如赎罪之钱储于北军【江充】无名之钱储于郡内【张安世】卒吏之钱寄于州郡【东海】廪牺之钱寄于冯翊【韩延寿】军市之租委于边吏【冯唐】则其涣散尚未有易究者执掌之官吏出入之司尤存不闻有奉公亷平者籴邉谷百万而虚数至六十万斛【赵充国】僦民牛车而增价至三十万【田延年】甚者或私僦宾客而入多逋负【郑当时】则其转移侵藉尚有未易悉数者【郑伯谦计会论】
按昔人有言买田者志于吞并故必须上之人立法以限其顷畆蓄钱者志于流通初不烦上之人立法以敎其懋迁也宪宗徒以钱重物轻之故立蓄钱之限不亦甚乎【大学衍义补】
丘浚恤民疏若遇饥歉之年民有鬻子者官为买之每一男一女费以五缗以上为率量与所卖之人以为养赡之计用其所余之赀以为调养之费因其旧姓赐以新名传送邉郡编为队伍给以粮赏配之军士之家俾其养育】【死者不许勾丁】如此既得以全其姓名又得以济其父母内郡不耗边城充实是于救荒之中而有实边之效或者若谓国家府库有限费无所在惟今江南之人有谪戍西北二邉者勾丁补伍有如弃市及至戍所多不得用今后遇有荒岁预借官钱买之待后于江南民户有栗戎伍于极邉者愿出五百缗以上者除其户籍出二百缗以上者改栗近卫如此则除一军得百军移一军得四十军随以所得抵数还官数十年之后邉境之军日增而南方之伍亦不缺矣【皇明经济录】
自开辟以来东南财用之饶见诸载史者莫盛于唐而宋犹且加增数倍唐时岁运东南粟以实闗中不赢二百万石而宋朝漕运大增岁至六百余万石唐朝出铜铁银锡之冶凡六州而五在江浙【宣润饶衢信州】岁铸钱多止于十数万缗而宋朝鼓铸大增岁至百余万缗唐朝盐利初不过四十万缗至刘晏干尽其利常增至六百万缗盐不常有而宋朝盐利大增多至岁二千万缗而海盐之利居多茶利兴自唐季正元中始定之额得四十万缗自后代有
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