之人充數,即會同總督將該管將、備參處。其舊時字識,總兵、副將衛門暫留二人,參、遊以下暫留一人;再限六個月,令將各項舊案糧冊詳細交代明白,方令各回內地。至臺灣十一營兵丁俱從內地五十二營派撥,其更換之時,必令一營之兵丁分散防禦,不令彼此私相聯絡;立法之初,實有深意。應仍照舊例遵行』。又,上諭:『駐台兵丁軍器,誠為緊要。但此項軍器悉系各營自行制備,是以易於破壞;然將內地精良之器給與台軍,亦非善策。嗣後換台兵丁軍器,著該督、撫於存公銀內動支製造,務必堅利精良,該督、撫驗看給發。俟兵丁至台之日,該巡視御史會同該鎮查驗點收;倘有不堪使用者,巡視御史等即據實題參,將該督、撫及承辦官交部議處。如三年之內有應更造者,亦令該督、撫製造給送』。
雍正七年,上諭:『福建臺灣戍守之兵丁,其父母妻子留在內地,前已加恩每月給與米糧,以為養贍之資。聞台兵向例,每月將所領錢糧扣留錢,於內地為養贍家口之用。朕思兵丁遠涉海洋,所得餉銀又復扣除以養家口,恐本身用度或有不敷;今沛特恩,於駐台之兵丁每年賞銀四萬兩,為內地養贍家口之用。著總督等均勻分派,按期給發;俾兵丁本身食用既得寬舒,而父母妻子之在內地者又得養贍,以示朕卹兵賞勞之至意』。
乾隆五年,上諭:『福建臺灣換班兵丁遠戍重洋,向蒙皇考聖心軫念,於本身應領月餉外,添賞伊家口留住內地者每月米一斗、銀二錢八分零,以資養贍,誠為格外之恩。今朕聞得班兵更換之時,一切行李、衣裝不能無費,甚為拮指,每於本營私派幫貼而後啟行,是行者、居者均有未便。可寄信與總督德沛,令其將閩省生息銀兩查算餘剩之數,每年共計若干;即於此項內分別班兵路途遠近,賞給往來盤費,永禁營中幫貼之弊;庶於內外兵丁,均有裨益』。
乾隆九年,上諭:『外省鎮將等員,不許在任所置立產業,例有明禁。在內地且然,況海外番黎交錯之地?武員置立莊田、墾種取利,縱無佔奪民產之事,而家丁、佃戶倚勢凌人、生事滋擾,斷所不免。朕聞臺灣地方,從前地廣人稀、土泉豐足,彼處鎮將大員無不創立莊產,召佃開墾,以為己業。且有客民侵佔番地,彼此爭競,遂投獻武員因而踞為己有者;亦有接受前官已成之產,相習以為固然者。其中來歷總不分明,是以民、番互控之案絡繹不休。若非徹底清查、嚴行禁絕,終非寧輯番民之道。著該督、撫派高山前往,會同巡台御史等一一清釐。凡歷任武職大員創立莊產,查明並無侵佔番地及與民、番並無爭控之案者,無論系本人子孫及轉售他人,均令照舊管業外,若有侵佔民、番地界之處,秉公清查,民產歸民、番地歸番。不許仍前朦混,以啟爭端。此後,台郡大小武員創立莊產、開墾草地之處,永行禁止。倘有託名開墾者,將本官交部嚴加議處,地畝入官;該管官通同容隱,並行議處』。
定例:總兵官三年俸滿,請旨陛見;副將三年限滿,給咨引見;參將、遊擊、都司、守備二年限滿,咨部推補;乾總、把總三年限滿,赴省候文推補。其兵丁,由內地三年按班抽換,不准就地推補。又新例:武職四十無子者,亦准搬眷,與文職同。
雍正十一年,總督郝玉鱗奏准:台屬民壯俱系無賴流寓之人,每多滋事,擾害良民。除原撥澎湖通判、臺灣府經歷、台鳳諸彰四系典史民壯共四十四名照舊存留供役外,其道、府、同知、知縣共民壯三百五十六名,悉行革退,編入保甲。將原給器械,追繳貯官。即於鎮標營兵內酌量撥給道員二十四名、知府二十名、台同知十五名、淡同知二十四名、台鳳諸彰四縣各二十名,以資護衛巡查。
乾隆三年奏准:嗣後台地如有民人不法等事,許令武員移送地方官究治;如兵丁生事滋擾,許文員關會營伍責懲。如有彼此推諉者,照例罰俸一年。並飭令各該地方官、汛防員弁實力奉行,彼此按月稽查,取具並無兵民滋擾印結,轉報該上司查核。如或有意徇縱,將該地方官照徇庇例議處。
前此覆轍,患在兵虛將惰。而虛兵之原,皆由台地招兵換名頂替。蓋兵從內地抽撥,逃亡事故不為申報,每至放餉,即留餉以飽私橐;即有召募,強半市井亡賴,空名掛籍,含混欺朦,則主帥、大府之過也。當責總兵不時清釐,使隨丁悉照定制,空糧悉行撥補。無籍之人,一名不得妄招;到伍之兵,一名不得頂替:則虛冒之弊可除。兵既充伍,而訓練尤所當亟講者。撥換入班,即宜配明隊伍,將統弁、弁統隊、隊統卒;清查器械,不足者補之、不精良者淬礪之,按期操演。各營將操期並演何技勇逐月彙報,務使兵與將習、手與器習而後可。而分汛又當斟酌變通:台地遼闊,大汛駐兵一、二百名或數十名,究之官多離汛、兵多聚賭,有汛防之名、無守望之實,多兵亦奚益乎?防汛分作幾處、勻作幾班?統以該汛弁目於本汛鄉莊、市鎮、山口、港隘分地劃界,巡哨偵探;有事則飛報本營酌量調遣追捕,無事則遠者一月一換、近者半月一換。歇班之兵,歸營操練。更番戍守,人無偏勞,聲息可以時通;庶賣汛舊弊,自此絕矣。巡哨海口,責之水師。遠近島嶼,必明港澳險易、業雜交錯之區;上下風濤,必察灣泊向背、取水候風之所。善其舟楫械器、習其行陣擊刺,定其遊巡往來,毋潛伏內港,空文申報;駕駛既熟,乘風自易。則整練平時,可資備禦;出師剿捕,可成勁旅。寧有兵虛、將惰之患哉(「赤嵌筆談」)?
萬曆二十年,倭犯朝鮮。二十五年,增設澎湖遊兵。四十五年,倭犯龍門港,增衝鋒游兵。其地環衍可二百餘里,地斥鹵、水咸澀,常燠多風,稼檣差艱。峙正中者,曰孃宮嶼。從西嶼入,二十里為茶盤,又十里即孃宮嶼矣。波平浪息,無淜奔激射之勢。其狀如湖,因曰澎湖;寬可泊船。面為案山、右為西安,各置小城;列銃為守,名曰銃城。又左為風櫃山,高七、八尺;紅毛凹其中,上壘土若雉堞。今毀其城,仍分軍戍守,與案山、西安相犄角。東為蒔上澳、豬母落水,最當南之衝;由陸趨孃宮,三十餘里。舊有舟師戍守,今更築銃城以防橫突。又東南向,為鎖管港、林投仔、龍門、青螺諸澳。龍門有原泉,舊為居民聚落。萬曆三十五年,倭突犯,泊此嶼。西為西嶼頭;有果葉澳,泉甚冽可飲。稍北,為竹篙灣。又西,為■〈虫咠〉仔灣。又西北,為丁字門、水吼門,今皆有兵戍守。嶼北,為北山墩。又北太武稍卑,為赤嵌。循港而進,為鎮海港;壘城於此。又西北,為吉貝嶼。又北太武與中墩,稱兩太武;俱最高,便於瞭望。孃宮稍後二里有穩澳山;頗平坦。自萬曆三十七年,紅毛一舟闌入澎湖,久之乃去;天啟二年,高文律乘戍兵單弱,以十餘船突擄澎島。遂因山為城、環海為池,破浪長驅,肆毒漳、泉。總兵俞咨皋移紅毛於北港(即臺灣),乃復澎湖。議於穩澳山開築城基,大石壘砌,高丈有七、厚丈有八,東西南留三門、北設銃台一座;內蓋衙宇營房,鑿井一口。戍守於此,以控制孃宮(「方輿紀要」)。
澎湖出洋巡哨,由媽宮澳開駕,向西至西嶼頭,經內塹、外塹,復收泊西嶼頭內大果葉登岸。大果葉二里,左為緝馬灣、右為小果葉。南四里,至內塹。按季輪撥千、把各一員;澳口砲台一、東山頂烽台三。內塹西南三里,左為塹澳口;砲台一、西山頂烽台三。再北,經緝馬灣、小果葉,八里至小池角。西北四里,至大池角;十五里,至小門。砲台一、烽台一。四里,至鴿界頭橫礁;三里,至竹篙灣,仍回至大果葉。十里,登舟,由內港駕至北山瓦硐港寄泊。登岸四里,至通梁;三里,至後寮;二里,至大北山。山頂瞭望,北為吉貝嶼、姑婆嶼、土地公嶼、鐵砧嶼、目嶼、白沙仔嶼、險礁,東為灣目嶼藍笨仔嶼、鳥嶼、雞膳嶼、碇齒嶼。欲赴吉貝各嶼,須出吼門往北;若逆流逆風,未可駕駛。瓦硐港四里,至大赤嵌社。南有塘汛,按季輪撥千、把各一員。一里,革小赤嵌;三里,至港仔;東二里,即崎頭;東南二里,至鎮海;三里,至港尾;二里,至城前,仍至瓦硐港。登舟從吼門出洋,哨巡由西嶼頭外收入內垵寄泊,回媽祖宮澳。再,媽祖宮澳開船出哨,由西往南,經雞籠嶼、四角仔、桶盤嶼、虎井,直抵八罩金雞澳,入挽門汛(南、北風可泊五、六船)。按季輪撥千、把各一員;汛後山頂砲台一。由塘口往西南一里,至網垵。南為半坪嶼、頭巾礁、鐵砧嶼、磘仔嶼,西南為大嶼,西北為花嶼、貓嶼、草嶼。西北半里,至甕菜堀;北四里,至花宅。四里,至水垵;垵口北砲台一(南風時可泊船)。復回挽門汛。東隔半里,為將軍澳;與挽門汛對峙(立冬後可泊四、五船)。東臨海,有石山,名船帆嶼;山頂砲台一。向北,為金雞嶼(南、北風俱可泊船),在將軍澳後;北有馬鞍嶼。由挽門登舟出金雞嶼口往東南,至東吉、西吉、鋤頭精嶼,至文良港。駕回,經過鎖管港、豬母落水、虎井、嵵里、風櫃尾、雞籠嶼、四角仔,回媽祖宮澳。陸巡由媽祖宮澳四里,至暗澳;有巡檢司。三里,至東衛。五里,至大城。北三里,至隘門仔。一里,至林頭仔、垵南、香爐嶼、鼓架礁。四里,至尖山仔。一里,至文良港、東鼻頭,烽台一,可望陽嶼、陰嶼。北五里,至果葉仔。二里,至奎璧港。北三里,即奎璧港山。西三里,白灣坑。二里,至湖東。二里,至湖西。五里,至紅羅罩。北三里,至青螺仔。紅羅罩半里,至西溪仔。南三里,至太武仔。西三里,至港底。北一里,至東石。六里,至沙港頭。南三里,至鼎灣。西北三里,至中墩嶼;潮退可通。西南二里,至潭邊。南二里,至港仔尾。三里,至蚱腳嶼。二里,至東衛。四里,至西衛。三里,至後堀潭。四里,至媽租宮澳。再,陸巡用大杉板往嵵里山後登岸,嵵里澳口砲台一、山頂烽台一。五里,至風櫃尾;澳口砲台一、烽台一。東二里,至井子垵。東南四里,豬母落水。東北二里,鎖管港。西北一里,雞母塢。北三里,至鐵線尾。八里,至烏嵌。五里,至雙頭掛,與大城北相對。三里,至菜園。三里,至暗澳,回媽祖宮澳(「赤嵌筆談」)。
澎湖遠在海外,內澳可容千艘。周遭平山為障,止一隘口進,不得方舟。令賊得先據,所謂「一夫守險,千人不能過」者也。矧山水多礁、風信不常。吾之戰艦難久泊矣;而曰可以攻者否也。往民居恃險為不軌,乃徙而虛其地;今不可以民實之,明矣。若分兵以守,則兵分為弱、遠輸為貧。且絕島孤懸,混茫萬頃,脫輸不足而援後時,是委軍以予敵也;而曰可以守者,否也。亦嘗測其水勢,沈舟則不盡其深、輸石則難扞其急;而曰可以塞者,亦非也。惟峻接濟之防,而敷陳整旅以需其至,則賊既失其所恃,詎能為久頓謀哉(「圖書編」)?
南路自大岡山以下,至下淡水瑯嶠社;北路自木岡山以上,至上淡水雞籠城。其間如鳳山、傀儡山、諸羅山、半線山,皆扼野番之衝,為陸汛所必防;如下淡水、硫磺溪、大線頭、鹿仔港,皆當入海之道,為水汛所必守。至雞籠、淡水,乃臺灣極北之島,突處海中,毗連番社。後壠一游,與南日對峙(即興化港口也);後壠而上,一百二十里為竹塹社,對海壇鎮;竹塹而上,一百五十里為南嵌社,對峙關■〈山童〉(即福州閩安港口)。自南嵌至上淡水七十里,對北膠;淡水至雞籠三百里,對沙埕烽火門:皆浙江省界也。大洋之外,紅夷出入之路,而又遠隔郡城,港道四達往來,一帆直上,偽鄭設重兵於彼;雖曰遠禦紅夷,實恐我師從福、興分出以襲其後也。雞籠至閩安不過七、八更水程,若閩安、興化等港聽商人往來貿易,非止利源通裕;萬一意外之警,則廈門、澎湖之師以應其前,福、泉、興化之船以應其後,首尾呼應,緩急可恃(「東寧政事集」)。
臺灣環海依山,欲內安必先守山,欲外寧必重守水。守山之法勞而易,守海之法逸而難。蓋陸地之防,惟在嚴斥堠、慎盤詰,實心衛民,勿以擾民,不過得其人以任之而已。水地之防,必資於船;多設船,則有篷、桅、纜、碇修葺之工費,歲需不貲,是在主計者之持策也。蓋臺灣善後之計,莫急於增兵;增兵,自不得不增餉。若僅駐鎮於郡、駁協於安平,南北兩路兵單汛薄,恐未雨之憂不在鹿耳而在海港山社之間矣(「諸羅雜識」)。
臺灣水陸制兵盈萬,費綦重矣。乃澎湖、安平之兵居其半,水師汛重,不容以核減;臺灣之兵居其半,陸路
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