令回籍。着赏假一个月，在营赶紧医治，假满即赴新任；毋庸开缺』。岳斌疏言：『甘省逆回党羽众多，心志齐一；必得一、二万生力之师，方能挫其凶锋。惟旧部本属水师，并无陆队。此次来江剿匪，仅由金陵大营抽带千余人，势难远调；惟有亲赴湖南募勇。即舆疾南归，先遣得力营官认真招募精勇七、八千人；即可趁此访医讽治，就近省亲。至招募经费及制办军械等件，所需甚巨；拟于各近省设法筹拨。并请以安肃道蒋凝学、署皖南镇总兵唐义训两军赴甘助剿』。诏嘉其勇于任事，所筹周妥；悉从之。四年，以总兵彭楚汉等新募十营从行。四月，至西安。河西军溃东窜，与巡抚刘蓉筹堵剿之策；议通东南饷道，催提江、楚协饷。时科尔沁亲王僧格林沁曹州阵亡，捻氛大炽；有旨令移师东向，保卫京畿。岳斌疏请开缺，专任剿匪；上不许。五月，仍敕赴甘肃。六月，履任；疏言：『甘省回匪以河、狄为最强，狄道之西乡、河州之东乡为最众；勾结陕回，窜突靡常。陇西安定、金县、皋兰接壤之地，防不胜防。岷洮为狄道后路、循化为河州后路，处处窜通宁灵；逆首马化龙负嵎抗拒，时出钞袭，断我饷道。西宁大会花寺两教藉图构衅，大通失陷，丹噶尔被围；郡城附近，岌岌可危。肃州一带兵力过单，又值哈密之变，贼势愈张。此外零星细股，不可枚举。
甘省营兵扰民有余，剿贼不足；大都横索供张，不知讲求实际。东南数省不患无粮，患无饷；甘省既虞饷乏，又虞粮少。查诸营所须面斤，或自行采买、或指地派捐，皆由就近州县转运；自回匪焚掠，村落为墟，地方无以应之。臣今由陕入甘，所部仅五千人；经过之处，先期委员带银购买米、面，从未能筹十日之粮。将来大张挞伐，调兵愈多，追贼愈远；千里馈粮，士有饥色。况外省饷项，尤难源源接济；甘省官员赴任，无论实缺、委署必须先以捐输。虽因公项支绌，万不得已；然自不肖者视之，则以为既有所捐于前，不能无所偿于后。而民气之雕残、案牍之积压，一切皆基诸此。臣入境以来，窃见人烟稀少、田土荒芜、屋庐灰烬，几于赤地千里。缘回匪蹂躏之余，官弁兵勇又从而脧削之；勒捐不足，加以穷搜：遂至攻山熏洞，无复生机。间有存者，不过鸠形鹄面，略具人形。东路如是，他处可想。五中焦灼，寝馈难安。伏愿皇上宽以时日、假以便宜，俾得从容整理：于贼势则先剿狄河，再图西北；于军务则先惩扰害，再汰疲羸；于粮饷则先筹采买，再议转输；于吏治则先儆贪墨，再振因循；于民生则先去烦苛，再谋招垦』。疏入，上嘉其切中窾要。先是，上以关外匪势日张，敕西安将军都兴阿、宁夏将军穆图善等军俟杨岳斌抵甘后，即令酌量出关。七月，岳斌奏言：『臣所率楚勇入甘，仅步队十营；西北诸路，力难兼顾。提督雷正绾、总兵曹克忠攻金积堡新败，都兴阿等规取宁夏犹未得手，中卫、古浪、平番、武威俱有贼股窜扰，北路吃重。若遽调二军出关，则正绾、克忠兵力遂单，断难遏贼肆窜；不独甘省受祸，即秦、晋边界亦恐防不胜防。请敕都兴阿、穆图善先清关内，暂援出关』。谕曰：『关外地方糜烂，亟须添兵协剿。着传知成禄、联捷，命率所部星速出关。杨岳斌务当统筹全局，于各路防剿机宜妥为布置；并将近省一带逆匪先图扑灭以固省防，再行分路剿办』。是月，靖远香贾丁建善谋反，督彭楚汉讨平之。八月，疏陈支绌情形，略言：『甘省额征地丁、课税岁不过四十万两，军兴逐年递减；权宜之计，惟仗厘金。而道梗商稀，省垣月可数千，随收随散；秦州稍旺，向给曹克忠营；余并不敷局用，司库仅存银一千余两：此银钱之短绌也。军营所需铁斤、硝磺、布疋、竹木，甘肃皆仰给外省；贩运日稀，增价数倍。本地有硝无磺，外省拨解亦少；军需局造报，仅存火药六两：此用物之短绌也。糗粮刍茭，士马所恃以饱腾，尤望市价公允；近则视臣初入甘时一倍过之，且又缺市：此食物之短绌也。臣此次出省，由金家崖取道至靖远，绕越北山而回；途次所历，有求斗粟勺水束薪之炊、寸草之牧，不可得者。营中或终日不举火，战马饥毙二十余匹。臣忝任兼圻，须顾大局。不但本营月饷，因兵多而遽增；或各营有缺乏、地方有急需，断不敢意存歧视。惟开销愈多，本地实无可生发。即使曾国藩奏定拨甘十万五千之饷按月悉敷前来，已觉入不敷出；况自五月至今，除江南已报解三月、浙江已报解两月外，湖南仅报解一月，湖北止报解布疋、洋药而银数尚未提及，即抽收最旺如江海关亦仅报解一月并闻有「两月一解」之语。在愆期省分，想亦急其所急而以他人之急为可缓；讵知甘省情形如此哉！请敕下江苏、湖南、湖北、江南、浙江各督抚，务将奏定协甘之饷源源接解，毋令愆期；并将上年冬间户部奏定有着之款－－如四川、山东、河南、江西每月协拨者，亦遵照解运来甘。至甘省满、汉营兵欠饷已历多年，鼓噪不止一次；并请敕下历年欠解省分酌量按成补解，庶军实有资而无饥疲之患』。九月，雷正绾兵变，岳斌疏请敕下四川总督骆秉章迅调建昌镇总兵周达武一军自带饷银，赴甘助剿。又言：『甘省自八月至今，粮食缺市。臣所部各营，计日授粮，每名仅得数两；衣不被体，竟成
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