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第1章 研究背景与文献综述
1.1 研究背景
1.1.1 问题的提出
1.1.2 研究的理论和现实意义
1.2 文献综述
1.2.1 “土地财政”的概念及内涵
1.2.2 “土地财政”的规模及特征
1.2.3 地方政府行为与“土地财政”
1.2.4 “土地财政”对经济社会的影响
1.3 对现有研究状况的评价及本书的视角
1.3.1 “土地财政”的界定
1.3.2 治理“土地财政”研究视角的选择
1.3.3 关于“土地财政”规模和特征的研究
1.3.4 关于“土地财政”效应的分析
1.3.5 关于治理“土地财政”的政策建议
1.4 研究内容和方法
1.4.1 研究思路与内容
1.4.2 研究方法
1.5 创新之处
第2章 财政制度与地方政府财政行为的基本分析
2.1 制度、制度变迁与行为理论分析框架
2.2 财政制度与政府行为理论分析
2.2.1 政府财政行为一般理论模型
2.2.2 地方政府财政行为一般理论模型
2.3 财政制度局限与地方“土地财政”行为分析框架
2.3.1 税收分成合约、地区竞争与地方政府财政行为模型
2.3.2 税收与土地出让收入分成合约、地区竞争与地方政府财政行为模型
2.4 财政制度变迁与“土地财政”行为转变分析框架
第3章 “土地财政”产生的财政制度基础
3.1 改革开放以来的财政体制变迁
3.1.1 财政包干（1980～1993年）
3.1.2 分税制财政体制
3.2 城镇国有土地使用制度的变迁
3.2.1 土地使用费（1980～1987年）
3.2.2 城镇国有土地使用权出让制度（1987年至今）
3.2.3 城镇国有土地使用制度演变的特点
3.3 地租性收入财政分配与管理制度的变革
3.3.1 地租性收入财政分配制度演变
3.3.2 地租性财政收支管理情况变革
3.4 土地房产税收制度的演化
3.5 土地房产税收财政分配制度的变革
3.6 土地房产收费财政分配与管理制度的发展
3.7 现行财政体制、土地使用权制度及土地财税制度的矛盾
3.7.1 现行财政体制和土地使用权制度的主要矛盾
3.7.2 现行士地财税制度的主要矛盾
第4章 我国地方政府“土地财政”现状
4.1 地方政府“土地财政”总体规模估计
4.1.1 以地租性收入为主体的地方土地性财政收入迅速增长
4.1.2 土地性财政收入东、中、西部地区差异特征显著
4.2 地方政府“土地财政”结构分析
4.2.1 土地租、税、费总体构成情况
4.2.2 全国地租性财政收入状况分析
4.2.3 全国土地房产税收收入状况分析
4.2.4 全国土地房产收费收入状况分析
4.3 全国分地区“土地财政”现状调查
4.3.1 东部沿海发达地区典型案例分析
4.3.2 中部地区典型案例分析
4.3.3 西部地区典型案例分析
第5章 地方政府“土地财政”效应考察
第6章 土地房产财税制度的国际比较分析
第7章 破解“土地财政”难题的政策建议
参考文献
后记
