照例准其开复二限三限补完本犯照例分别发落若三年限满不能完足本犯仍照原拟治罪果繋家产全无无力完帑将未完银米等项着落不掲报之知府分赔一半其余一半入於无着项下完结其知府分赔一半银勒限一年完补限内全完准其开复不完再限一年完补能於二限内全完准其开复於补官日罚俸一年如二限内完不足数再限一年完补能於三限内全完照原职降一级调用如三次限满不完不准开复未完银仍着落追赔○五年
谕向来内外文武官亏空甚多我
圣祖皇帝深知其弊屡降谕旨谆谆戒饬袛以
圣心仁慈寛大冀其悛改不忍加诛乃此辈不知感戴反至肆行无忌日积月累亏空之数愈多朕即位以来念此亏空之项关繋国帑岂能以国家一定经费任贪官汚吏之侵渔且闻贪婪之员平日侵蚀国帑而被参之後则将所有赀财藏匿或送归乡里或分寄宗族亲党之家及接任官察出亏空则故作贫窭之状希冀迁延数年援家产尽絶之例以图豁免是以被参亏空之员令搜察其宦囊家产并及其寄放之处盖不欲使贪汚之辈盗国帑剥民膏以饱囊橐也此辈本有应死之罪但朕念弊端已久相习成风若遽然按律治罪则诛戮者衆几於不教而杀此心有所不忍故令完补亏空全其性命此朕仁育义正用中之大道原欲暂行二三年使天下咸闻朕谕共知朕心若再有犯者则按法律治罪今已晓谕四年不得谓之不教而杀矣上年已令九卿酌定条例嗣後有侵盗亏空之官则按所定之例治罪有应正法者即照例正法其搜察宦囊家产及於寄放宗族亲党之处应不必行矣谕下之日即着停止此辈若知朕化导保全之恩尽洗从前侵克之弊实伊等之福亦朕之所深望若仍执迷不悟顾赀财而不恤身命亦其自取不足悯恻着遵谕行钦此○又
谕各省属官亏空而上司明知故纵者令徇隐之上司各赔一分永为定例钦此○七年覆准凡有亏空劾参之後一面於任所严追一面移咨该旗籍察其房地产业毋得仍听本家子弟奴仆居住收租令该管官照额徵租收贮公处岁底造册报部察核竢该督抚咨覆到日如该员欠项不完或完不足数者即将房地产业及所收之租一并抵补如各该员欠项已完即将入官房产及收过租银照数给还本家至家产抵补亏空之数尚有多余者仍给还本人○八年覆准浙江嗣後应追侵盗那移各案除不及千两者仍照原限勒追外其千两以上万两以下者再定限一年二万两以下者再定限二年每年应完一半三万两以上者再定限三年每年应完三分之一如能依定限内通完者承追州县每案纪録一次督催知府每三案纪录一次道员每五案纪录一次督抚布政使按察使每十案纪录一次若逾限不完或未通完者将承追之州县每案罚俸一年督催知府每案罚俸六月司道督抚每案罚俸三月将千两以上万两以下款内下欠之银再限一年戴罪督催其二万两以下初限一年款内下欠之银归入第二年项下统再限一年戴罪催完至三万两以上初限一年款内下欠之银即归入第二年数内一并戴罪催完若仍未通完将承追之州县降一级留任督催之知府罚俸一年司道督抚各罚俸六月将千两以上万两以下之款并二万两以下款内应追之银再限一年戴罪催完其三万两以上之款两年限内尚未通完者将下欠之银归入第三年数内一并戴罪催完倘各能照数通完将承追州县所降之级准其开复若不能通完将承追州县照所降之级调用督催知府降一级留任司道督抚各罚俸一年其接任承追督催等官仍照依到任之日扣限如果正犯家产已尽正身已故及并无的属子孙不能赔补者该地方官察明确实取具印甘文结申府加结转详保题豁免倘题後欠帑人员别有田产货财房屋人口寄顿发觉者尽籍入官将出结州县革职督催知府降二级调用司道降一级留任督抚罚俸一年其所欠银米等项着落出结各官赔补○十三年题准八旗办理亏空案件仍照例将房屋田地人口变价还项其坟园房屋人口祭田一槩不得入官其从前已经入官者亦请
旨勅令该旗逐一清察给还○又
谕凡州县钱粮之亏空总不出侵盗那移二项当其侵那之时官固主之而经手之经承自无不知也乃不及禀阻且从而怂恿以便作奸分肥迨至本官监追而经承且优游於事外本官问重罪而经承仅得不行禀阻之处分故凡亏空累累多由於官吏之相成也朕意以为经承库吏经管仓库之人亦宜重其处分之例更定以劝惩之法凡州县官到任则先简选殷实老成吏胥二人以充钱粮总吏通详报部凡徵收钱粮即令随徵报解不得存留内署承办五年该县无亏空者即将总吏咨部以九品杂职即用本官少有亏空总吏力行禀阻如不听从径赴院司呈明免罪若该吏不行禀阻致本官以亏空纠参即将经承一同监追减本官一等治罪如此则经承有所责成廹於劝惩不敢顺从本官擅动国帑亦杜絶亏空之一法其如何详悉定例之处着九卿会议具奏钦此【议准例见刑律】○乾隆元年
谕户刑二部奏请遵奉恩诏豁免欠帑人员内察其原案有应追缴者有不应追缴者朕思不应追缴之案与其赦免於事後何如详审於事前使人无拖累而事易办理即如开欠一节原繋借贷交接之私情遇本人或有亏空及应追之项自当听其自行索讨以清公帑今乃令将平日欠银之人开出即按开出之人着令完缴是以私债而成公项从前办理殊未妥协其他分赔代赔着赔名色甚多如道府有稽察州县之责州县设有亏空道府非属分肥即繋疎纵责令分赔实属允当若因钱粮数多一人未能归结而令旁人分赔代赔着赔则本属牵连而日久难完又不得不为开豁於国帑仍无裨益其应如何分别定例俾事不滋扰而法在必行着户刑二部妥议具奏钦此遵
旨议准各旗省拖欠各案钱粮除漕运盐铜追赔各有成例并亏空仓库钱粮监临主守各官以及收支办解并侵贪那移保送家产尽絶後有隐匿发觉一切独赔分赔代赔着赔载在定例画一遵行外其分赔案内如果米谷收存不慎官物遗失不全自应掲报题参着追若既经接受出结即与前任无涉乃藉端分派前任各官赔还殊累无辜嗣後遇有霉变米谷短少官物着落接受出结之员按数赔补及徇庇之上司分赔不得藉端摊派又分赔案内如支销钱粮原有一定款项额数若违例开销理应着落擅动滥给之人照数赔补乃竟有私自动用并不报部及至日後奏销时始行造报开除及察出与定例不符駮令追赔因为数多一人不能归结或着属官公捐或令接任分赔徒滋扰累嗣後如有滥行动用例不准销等项仍着落擅动之人赔补不得抑勒分派又代赔案内如拖欠钱粮原止应着落本身的属及定例内应行分赔着赔之人乃承办之员因欠帑之独力难赔或产尽无着因而辗转株连如分居别产之弟兄亲属并不知情之亲友主仆旁人於公帑实未侵渔私财又非寄顿勒令赔补尤为拖累应行禁止毋得株连又代赔案内如承估承变承追原有一定例限其迟延不力各有应得处分如察估之员勘报不实及承变承追以多报少瞻情延缓帑项悬阙者着令赔偿若察勘本无不实催追本无徇纵袛因变抵不敷与夫公项无完遽令代赔殊有未协嗣後察估追变之员该管上司察明果无情弊仍在本人名下归结不得勒令代赔又着赔案内如地方荒歉借给贫民米谷或开垦借给牛具耔粮及借给吏役兵丁办公帑银原繋题明咨部行令出借按限扣追如经手揑报自应着赔若遇人亡产絶无可扣追槩令赔补实属屈抑嗣後凡有奉文出借之项除揑饰侵渔未经报明私行借动即行治罪着追外如繋奉文借给实无可追即确察出结照例归於无着案内题豁又承追各项赃罚银定例着落本犯严追如果家产尽絶例应保题豁免乃本犯无完赃项无着辄将亲族株连拖累更有远年无据赃私其人已故无可质讯即着子孙追补殊觉失平嗣後依律着落本犯勒追完结其有律应身死勿徵者亦照例免徵至远年赃私必察有实据方可着追槩不得於本犯之外滥追赔补○又议准亏空人员经管钱粮所属有借支借领与夫同官那借出有印领者均繋亏空帑项该员既以亏空题参治罪借欠之项自应分别议处追还至其平日债负或帮助亲友以及同官私借虽有文约并无印领者无论远年近年有无确据总以借贷交接私情并非有亏於公帑应听其自行索讨不准抵追○十二年
谕向来督抚徇庇属员有亏空仓谷并不留心稽察据实题参及至该员身故无可弥补始行掲报不得已上下通同倒提年月以掩饰从前不能稽察之故雍正五年间属官亏空有上司赔补分赔之例是以稽察严密官员知所畏惧亏空之案甚少近来此例不行所以贪风复炽不可不加意整顿稽察属官乃督抚专责果其实心详察耳目何患不周果其察出即参属官何至不知畏惧敢於任意亏空乃平日因循寛假明知亏空冀其自行弥补及至水落石出仅以题参了事本任既无可着追旗籍又声明豁免相习成风无可底止将来亏空之案由此日增於吏治深为有害嗣後亏空官未完银米着巡抚以下分赔钦此○又
谕州县官侵蚀仓库非因公那用可比此等贪劣之员多有身故事发以後不过於家属名下勒限着追迁延一二年率以家产全无保题豁免且并有父没而子乘机盗帑移罪於父已仍得坐拥厚赀者故无以儆贪风夫父子一身也子代父罪亦理之宜嗣後侵贪之案如该员身故审明实繋侵盗库帑者即将其子监追着为例钦此○又覆准嗣後州县亏空经该管道府察出掲参各免其失察处分如例应责成盘察保结之属员竢其离任身故始参实繋从前盘察不实直至事已败露始行核参希图卸责应无论其掲报与否将该管道府以失察附参虽无徇隐情弊仍照失察州县亏空例分别议处○十四年题准嗣後除失察知府直隶州亏空之道员等官照失察例降四级调用外至失察州县亏空既责成盘察不实之知府其道员自应量为酌减该管道员不豫行掲参州县亏空者降一级留任庶道府各有处分而办理亦有区别矣○十五年
谕向来州县亏空本犯无力完帑将徇隐之革职知府勒限赔补至限满不能全完例止革职别无治罪之条夫以已经革职之员复议革职不过照例注册虚文从事耳此等劣员在任时既已通同徇隐代赔时又可任意延挨帑项虚悬刑章幸免凡稽察之不严代赔之不力未必非此例有以启之也部臣托之空言而朕亦明知托之空言而允之上下相蒙成何政体朕一惟务实不尚虚文侵贪之弊尤不可不亟为整饬嗣後侵贪案内应代赔之知府限满不完作何分别治罪之处该部另行定议具奏钦此【议准例见刑律】
一追赔拖欠雍正二年议准凡追赔各项拖欠帑银以一年为一限计其应追之数分为三限令其完偿其有不按限交完者见任官初限不完解任令同二限银戴罪完纳如二限内将初限二限之数全完以原官补用如仅完初限二限未能全完仍戴罪追比若初限二限并不完纳将职衔革去同三限银一并严追此三限内能将三年分数全完者仍开复补用能完二年分数者复其职衔戴罪完纳能完一年分数者仍革职严追倘三限均不能完交刑部治罪所欠帑银於家属名下严追无官人等初限不完监禁仍同限银并追如二限内将初限二限之数全完暂予释放如仅完初限二限不能全完仍监禁追比若初限二限并不能完令该旗该地方官将家产封守仍同三限银一并严追此三限内能将三年分数全完本身释放免罪家产给还能完两年分数者将本身释放家产仍封守在官能完一年分数者暂免其变产治罪倘三限均不能完即将财产籍没变卖抵偿本身交刑部治罪其分年多者总以三限己未完之数递等定其处分如三限均不能完则不待限满即行治罪或年限已满计算未完帑银在一二限之内仍照一二限之例处分均再限一年完纳如一年不能全完亦即治罪至追比之项有分二年者一年不完照初限例处分二年均不完即照三限例治罪倘二年内完一年之数再限一年仍不能完或完不足数亦即治罪○乾隆元年议准外任大小官凡遇降革留任及降职降俸住俸等项务於吏部议明具题後将降革住俸之银照数分别扣解按季造册报部○三年议准杂职微员俸禀有限革职後仍议勒追穷员羁留任所情实可悯嗣後除贪赃枉法革职任内有降罚案件照例仍追编俸外如实繋因公罣误毋论降罚案件多寡所有食过编俸槩行免追
一奏销顺治三年定官员造报各项文册遗漏重开数目舛错或多开少报遗漏职名者罚俸三月该管官未经察出据册转报者罚俸一月○九年覆准直省销算钱粮逐款备造支解完欠清册送部察核○十二年覆准州县销算钱粮册案不清布政使司提究经承不得擅提印官离任旷职○康熙六年覆准直省钱粮由部察核不必别设磨勘司责成各司於奏销时详加磨勘按年送御史刷卷○七年题准一应钱粮皆繋地丁所出凡催提徵解均称地丁钱粮除盐课茶税关税芦课并漕粮白粮各仓米谷等项考成既与地丁钱粮有异仍令照旧其土司进贡物料折色本色物料杂税当税税契牙税牛驴税赃罚折赎等项非地丁所出亦仍旧各款开列至文武官师生空阙及扣罚俸银随时追取学租支给余剩解部亦应照旧开造其余一应地丁钱粮岁终奏销时该抚将通省钱粮若干起运若干存留若干拨过兵饷若干办买顔料若干余剩若干详明造册具报不必开列款项以便稽察○又议准有司奏销迟延舛错以致违限者督抚题报时将有司参处督抚免议如督抚行催不力
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