发粜其沿河一带景州等各州县卫着将山东漕米每岁截留二千石亦发粜以平米价钦此○四十年题准截留楚省漕粮四万五千石分发淮安等处平粜以济民食○四十二年议准将山东附近州县漕粮截留二万石运送被灾州县减价平粜○雍正三年议准广东於通省府州县存仓谷数多者开仓平粜即将价银付谷少之州县籴谷存贮其有亏阙者严追完补再广西桂林等府捐谷粜三价直不必籴谷还仓仍买谷运交广东分贮○四年议准平粜之时如有奸商势豪居积射利者即时访挐按律治罪该州县官不严行察禁该督抚题参交部议处○又议准凡有平粜州县多立厰所各豫定日期令附近村庄居民赴厰籴买该州县官亲行监粜毋使穷民有远涉守候之苦○又议准州县官有将平粜米谷杂以灰沙者一经察出或百姓首告该督抚即指名题参徔重治罪其所粜仓谷或积贮年久及零星量粜稍有亏折各州县据实详报每石准销三升该督抚核实稽察倘有揑报者亦即指参交部治罪○十一年
谕前据直隶奏请顺天天津等七府五州酌量运米以备平粜并将所存仓谷存七粜三以济民食朕已允行今思此时正当青黄不接粮价渐昂各处皆有常平仓谷其存贮仓谷万石以外者准其存七粜三万石以内者准其於粜三之外酌量加增若存贮甚少者或增运北仓漕米或拨领邻近仓储务令各处米价得平小民易於籴买钦此○十二年议准地方偶遇歉收即动本地方积贮仓谷减价平粜或存七粜三尚有不足则酌量详报不必拘定粜三之数○十三年议准平粜常平仓谷凡遇价直偶贵各该州县酌定卖价一面开粜一面详报○乾隆元年
谕积贮平粜之法原以便民乃闻各省州县於仓谷出入竟有派累百姓者当出粜之时则派单令其纳银领谷若干及买补之时则派单令其纳谷领银若干纳银则收书重取其赢余纳谷则仓胥大肆其勒抑每至以霉烂之谷充为乾洁小民畏势不敢不领惟有隐忍赔累而已更有山多田少之地产谷无多而该地方官不能向他处采买但按田亩册籍核算发价派令百姓将田亩岁收之谷交仓絶不为民间计及盖藏至有十余亩之田而亦责其承买米谷者在附郭居民去仓不远尚可就近转输至於远乡僻壤离城百里或七八十里之遥亦一概令其领银纳谷小民负戴越岭登山穷日之力始至交纳之所而奸胥蠹吏又复任意留难及平粜之日窵远乡村更不能均沾实惠是不蒙积贮之益而徒有转运之苦良法美意行之不善以致流弊种种其作何变通使闾阎实受其惠而无有扰累各该督抚大吏当悉心筹画令有司实力奉行以副朕爱养斯民之至意钦此○又议准地方年岁丰歉不常时价低昂不一如该州县连年丰收平粜之时时价较前常价畧有增长即照常价减粜以为出陈易新之计如遇歉岁时价高昂民食维艰若粜卖之时先恐不敷买补而稍为减价虚应平粜之名於民食仍无禆益应令歉收时大加酌减以济民食○三年议准出粜仓粮如遇歉岁平粜酌量於乡镇村庄增厰粜卖丰年仍在城中发粜并令贫户齎甲牌赴籴分图轮买○又覆准陕省甘肃平粜仓粮除在城在乡见在仓厰分贮地方临时平粜外其余村庄镇堡酌量道路远近於适中之地设厰运粜不必增建仓厰致滋糜费○又议准冲要之所东西南北分设各厰老幼男妇令其分路出入不使拥挤守候豫期先将时价减价实卖若干之处榜示晓谕至於乡村市镇离城窵远将仓谷运往酌量乡户多少以定粜谷之数其监粜之人一邑佐杂无几既须在城监粜势难兼须应饬地方官即於本地衿耆内择其笃实谨饬有身家者申报上司委其办理有成效者给奬不肖者斥之○又议准平粜除近城二十里以内仍听赴城就籴其二十里以外按地方广狭於适中之大乡镇分设粜厰将米谷运往遴委教职佐贰监看不得专任衙役○又议淮平粜之时应令贫户各齎门牌赴厰验粜保甲稽察粜给之数每户以二斗为率不许过多○六年
谕国家设立平粜之法乃惠济贫民第一要务但恐发卖官谷之处与乡村相隔遥远则小民赴籴为艰是以乾隆二年因直隷山东平粜济民曾降谕旨如离府县城郭路远乡村有司当设法运粜倘脚价无出或动存公银或动正项钱粮今年江浙地方有被灾之州县明年麦秋以前非平粜不能接济民食该督抚务饬有司审度道路之远近将仓米四路分粜以就民便着各该督抚妥协办理钦此○七年
谕徔前苏抚奏请减价粜谷於成熟之年每石照市价核减五分米贵之年每石照市价减一钱此盖欲杜奸民贱籴贵粜之弊也但思寻常出陈易新之际自应遵此例行假令荒歉之岁谷价甚昂止照例减价一钱则穷民得米仍属艰难不沾恩泽嗣後着该督抚临时酌量情形应减若干豫行奏闻请旨如有奸民贱籴贵粜之弊严挐究治钦此○又
谕各省凡遇岁歉米贵之年着该督抚即饬地方官多出仓贮减价平粜务期有济民食毋得拘?成例钦此○又
谕各省地方每遇歉收米价昂贵国家动发仓储减价平粜乃养民之切务然有司经理不善即滋弊端是以乾隆四年有奏请减价粜谷於成熟之年每石照市价减五分米贵之年每石照市价减一钱者本年二月间特降谕旨令该督抚等於地方歉收平粜之时酌量情形应减若干豫行奏闻请旨今朕再四思维地方当饥馑之时黎民乏食朝廷百计区画方且开仓发粟急图拯济一振再振以安全之岂有於平粜一节豫防奸民之贱籴贵粜不为多减价直而使嗷嗷待哺之穷民仍复艰於餬口乎况赴仓籴买官米与赴店籴买市米其难易判然又可历数银色有高低之不等等头有轻重之不同道里有远近之各殊守候有久暂之莫定此在平时且然何况年荒乏米之日若官价照时价畧为少减则所差几何是国家徒有平粜之恩而闾阎未受平粜之益也朕痌瘝在抱言念及此再明白晓谕嗣後务将该地方实在情形必须减价若干方与百姓有益之处确实奏闻请旨至於奸民当歉收之年图利囤积将官谷贱籴贵粜则惟在州县官严行察挐倘或疎漏隐匿该督抚即刻严参徔重治罪钦此○又议准各省荒歉之岁穷民待哺孔殷向奉
恩纶准其大加酌减闾阎已沾惠泽惟是各省道里远近不等情形缓急不同若必竢奏请之後始行减粜恐小民不免守候之苦应通行各省如遇荒歉之岁督抚审其实在情形将必须减价若干始於生民有益之处一面奏闻一面办理○十五年
谕朕明春廵幸江浙曾经降旨每省各截留漕粮十万石以资平粜之用今据浙抚奏称温台各属今岁秋收稍薄米价未免增长等语着将浙省乾隆十五年漕粮再截留五万石俾粜用充裕民食有资所有截留拨运事宜仍着该抚详悉酌筹妥恊办理钦此○十六年
谕京师米价较往年渐觉昂贵向来八旗米厰原为平减市价而设但照旧发粜恐尚不足以资调剂徔前曾因米贵增设厰?遣乾清门侍卫等分?监粜今虽不至如甚贵之年但米价既昂应酌量增设米?自於民食有益着在京总理事务王大臣速行定议一面办理一面奏闻钦此遵
旨议准八旗内务府二十七米?并五城各厰应令该管官实力奉行如米不敷陆续赴仓支领倘有奸户囤积旗民争籴以及各?厰重等称收等弊令各旗都统步军统领都察院五城御史顺天府尹严行察拏究治见在
京师米价老米每石一两六钱五分稄米仓米皆每石一两五钱五分若仅照从前奏准每石减时价一钱平粜似不足以资调剂请照乾隆十三年之例老米每石定价一两四钱稄米仓米每石定价一两二钱粜卖之米银钱兼收再京外各米价亦未平减农民买食维艰请於四路同知驻劄之处分设四厰各发米二千石即令各该同知就近经管平粜并令通永霸昌二道督率办理酌委科道官四人各部贤能司官八人前往督察其米悉照京厰定价零星粜卖多不过一石并酌量分设米厰毋致拥挤务须严密稽察勿使奸民囤积如该地方官稽察不周致滋弊窦该科道察出参处至八旗五城米?并各乡增设米厰应需之米令仓塲侍郎每米千石发老米二百石稄米仓米各四百石以便民食其四乡需用米即速分仓照例拨车运送四路同知所有一应稽察平粜各事宜均照乾隆九年之例办理○又
谕前因京师米价腾贵朕经降旨於京城及四乡分设米厰减价平粜今回銮至京闻市价仍复稍昂目前麦收虽近尚未登塲正资米接济着再拨米十万石照前所办平粜章程办理以裕民食钦此○又
谕前因京师米价稍昂经朕屡降谕旨特拨仓米於城乡分?平粜以济民食但念京师内外既有八旗及五城平粜米?又经赏给兵丁季米米粮充裕易於购买惟四乡地方所设米厰仅各一处其村庄僻远者未免往返艰难当此青黄不接之候需米孔殷应照乾隆二年之例俾四乡增设米厰得以就近籴买更为有益并遣御前侍卫前往督察如有奸徒市侩乘机射利私贩囤积者着顺天府步军统领衙门多差廵役严行察拏从重治罪其如何分拨米增设米厰之处着军机大臣速议具奏钦此遵
旨议准见蒙
圣恩赏给八旗兵米一季即於闰五月开放将来京城内外米粮自必充裕八旗五城毋庸更行拨粜此次酌拨米十万石悉运往四乡平粜以便民食○又
谕浙省温台等处米价昂贵本地存仓米谷不敷平粜着江浙二省督抚於浙省及江省稍近州县常平仓谷内酌量应需数目作速拨动碾米运往温台等属接济平粜其平常阙额即於浙省冬兑漕粮内照数截留拨补还仓钦此○又
谕据浙抚奏称浙省见资粜振请於湖广两省拨谷碾米协济若系额外溢谷即补浙省未足之额若系额谷则将浙省见存粜价解楚归欵等语着照所请令楚省督抚酌量拨谷碾米二十万石即着浙省委官前至汉口接运赴浙以备振粜之用钦此○十七年
谕江西南康九江广信饶州四府属上年收成歉薄经冬及春雨雪严寒粮价益贵朕心深为轸念着该抚速行妥协筹办或就近动拨仓粮大为减价平粜或即赐以一月振恤总不必拘定勘不成灾常例务俾穷黎得续饔飱不致失所钦此○二十年
谕地方被灾米贵所赖商贩流通接济是以向来严禁遏籴前复谆切训谕封疆大吏宜以救患恤灾为心岂可妄分畛域总河於修防事宜是其专责民间灾振本非所职乃竟出谕禁止贩运虽邀淮属一隅感颂而罔顾他郡之嗷嗷殊属糊涂不知政体着交部严察议奏钦此
一贷粟康熙三十年
谕山西平阳府岳阳等八州县被灾人民将五台崞县储米借给钦此○又覆准山西平阳府属夏闻等十五县再将太原大同二府属买贮捐米借给○三十一年覆准山东存贮捐谷二十八万九千余石酌量借给穷民接济春耕○又覆准山西夏闻等县捐项将竣饥民日增各州县有分贮米价令借给穷民○又覆准陕西西凤二府属叠遭荒旱动州县捐银借给以为种耔之用○三十五年
谕直隷宝坻等州县被水今年钱粮业已免徵无可蠲恤该抚责成贤能地方官确察实系穷民借支仓米务令均沾实惠不致流离失所钦此○三十八年覆准直属赞皇县向因土贼为害居民悉多逃避今渐归乡里失业已久资生无术暂动仓粮借给牛种耔粒○四十一年覆准将西宁运送西安粮米借给本地穷民○又覆准山东海丰等州县被水於积贮粜三存七米谷借粜并行以济穷民○四十二年覆准将
盛京所贮米谷酌量借给捕牲乌喇虞人○四十三年覆准河南见存仓谷每年将一半存仓备振一半借给穷民○四十五年题准
畿辅米价渐昂已将常平仓米谷动十分之三减粜其有实在穷民无力买米者亦於三分之中酌量借给○四十七年题准河南各州县常平仓存贮米谷每年三分之一出陈易新令将新贮仓谷亦照常平仓之例不必限定借数随民便借给○六十年覆准直隷大名府长垣等四州县因黄沁水溢秋禾被淹贫民乏食该州县将存仓米谷借给如有不敷於截留漕米内动支○又覆准黑龙江兵丁水手人等所种地亩被灾借给口粮○又覆准陕西甘肃五十九年夏秋被灾今值春耕拨解库银二十万两借给耔种○雍正三年覆准东省曹县鱼台县黄水漫溢被淹穷黎难於度日暂动常平仓谷酌量借给○又覆准直省州县遇借给民粮之时有贫乏兵丁需借米谷者该管官详报督抚一面报部一面批行该州县察验得实取具该管官弁印领借给○又议准出借米谷务令各州县官按名面给秋熟之後按户缴还若吏胥蒙溷揑名虚领追欠无着将揑领之胥吏从重治罪其所欠米谷即於该州县官名下追还并照失察例治罪○七年题准广东潮州城守饶平平镇三营照例於青黄不接时将买贮仓谷借给穷兵○八年题准陕西西安县蔚州蔚县被旱被雹居民乏食动用存仓社谷蔚州并动用存贮晋省兵米酌量借给○乾隆二年
谕各省出借仓谷於秋後还仓时有每石加息谷一斗之例如地方本非歉岁循例出陈易新则应照例加息若值歉收之年国家方振恤之不遑非平时贷谷者可比至还仓时止应完纳正谷不应令其加息将此永着为例钦此○三年题准粤东各属民借社仓米谷槩行停止加息丰收之年每石加耗三升如遇收成稍歉即将应加耗谷一并免其交仓○又议准各省出借仓谷仍照旧例分别年岁丰歉收息免息至广东福建等省向不收息者令照旧办理○四年议准出借米谷除被灾州县毋庸收息外如收成九分十分及收成八分者仍照旧每石收息谷一斗其收成五分六分七分者免其加息○又议准出借米谷如本年收成五分者缓至来年秋後徵还收成六分者本年先还一半次年徵还一半收
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