运至天津贸易天津以外不许他往山东登州等处贩卖钦此○四年
谕闻山东登青莱三府连年丰稔商贩自东而西者络绎不絶着该抚酌量动帑采买分贮於济南等属米少之州县再劝谕各商贩多运至济南等三府俾民间得以收买存贮则明岁青黄不接之时米价不致腾贵钦此○八年议准行令
盛京将军奉天府尹转饬守口官弁如有商民贩运米谷者听其出口该管州县给与商民船票该省地方官弁於原票上钤印填注到口日期如无钤印即察究治罪○十年奏准凡有商贾贩运米谷至山东直隶粜卖者米船一到即便放行其临清淮扬等关将梁头米税自五月至七月暂行寛免秋收之後再行徵收○乾隆元年
谕近年以来直隶地方收成歉薄民食艰难从前议开海运以资接济续经盛京将军奏称锦州等处米谷加贵请永禁海运部议准行比时朕降谕旨今岁直隶收获平常仍照朕旨明岁再照将军等所请行朕闻秋冬收获之後各商民携带资本前赴海城盖平等处采买杂粮秪因时届隆冬海风劲烈舟楫难行已将所买米粮收贮各店春融装运该商民惟恐地方有司遵照明年停运之议闭遏留难甚为惶惧朕思商民此粮购买在先暂行存贮各店不应在明年禁止之内且奉天素称产米之乡虽因振运过多价直视昔加贵然较之直隶歉收之地待粟而炊其情形缓急实相迳庭着竢明年内地麦熟之後再将海运禁止此亦酌盈剂虚有无相通之道可即行文传谕直隶总督盛京将军等并出示令商民知之钦此○又议准行令督抚转饬管理关务各官凡有米船过关即询明该商如果前往被灾各邑粜卖者免其纳税给与印票责令到境之日呈送该地方官钤盖印信以便回空核销如有免税米船偷运别省并未到被灾地方先行粜卖者将寛免之税加倍追出仍照违禁例治罪○四年
谕上年直隶米粮腾贵曾降谕旨准商贾等将奉天米粮由海洋贩运以济畿辅民食以一年为期今弛禁之期已满而京师雨泽未降恐将来民间不免需米之处闻奉天今岁收成颇稔着再寛一年之禁商贾有愿从海运者听其自便可行文直隶总督盛京将军等知之钦此○七年
谕上年直隶天津河间等属被旱歉收朕临幸奉天目睹秋收丰稔米价平贱即降旨该督令其前往贩运至次年秋收为止本年三月内又经台臣奏请寛限朕已降旨寛至今冬今据该督奏称直属米价虽见在平减而津属庆云等县见被偏灾庆邑本属少米之乡天津又为商贾丛集之地请再将奉天海禁寛展一年俾民食得有接济等语着照所请奉天海运准再展限一年钦此○十二年
谕向来海禁綦严原以防奸商透漏接济奸匪之弊但东省上年被水地方目下振借各项需用米粮倘奉天可以通商贩运而稽察严密不致偷越自於灾地有益着行文询问山东廵抚盛京将军是否可行奉天粮米可以运往若干如何按数给照拨运山东如何验照稽察俾商贩流通不致透漏而奉天米价又不致於腾贵如果可行一面办理一面奏闻此因山东偏灾一时权宜之事嗣後不得援以为例钦此○又奏准福建台湾虽隔重洋然与漳泉二府同隶一省商民船来往如织原不在禁例即如江南之崇明县向有给照赴内地买米载回之例今以海外之米买运内地与弛海禁者有异嗣後如遇台郡丰稔之年应听漳泉二府商贾及在台之漳泉二府民人自十月起至次年二月止於地方官处请照买运倘买运过多以致台郡米贵及台郡并非丰稔之年仍令该道府详报停止○又议准暹罗国产米甚多如有商民愿往暹罗国买米造船运回者给与牌照以便验放无阻仍严饬各兵役毋得需索扰累若商民无粮米载回只载货而归者倍罚船税以示惩儆○又
谕直隶总督奏称天津静海二县今岁偏灾较重见在加恩普振但二县地处洼下产米无多又僻在海隅商贩稀少米无来路不得不为明春豫筹调剂请暂开奉天海运等语着照所请准其暂开一年竢明岁秋收後停止其如何给照采买察验发粜以杜偷漏之弊该督董率有司妥协办理并谕盛京将军知之钦此
一劝输顺治十年覆准士民捐助振米五十石或银百两者地方官给匾旌奬捐米百石或银二百两者给九品顶带捐多者递加品级○十一年题准见任官并鄕绅捐银千两米千石以上者加二级银五百两米五百石以上者纪录二次银百两米百石以上者纪录一次生员捐米三百石准贡俊秀捐米二百石准入监读书○十二年覆准令各省地方照
京师例设厰煮振以济饥民事竣仍将捐输官民姓名并银米数目彚册题报议叙○十八年题准凡捐谷每二石折米一石豆照时价计银议叙○康熙元年题准捐银米不分本属隔属如一年内捐及额者题请议叙○七年覆准满洲蒙古汉军并见任汉文武官弁捐输银千两或米二千石者加一级银五百两或米千石纪录二次银二百五十两或米五百石纪录一次进士举贡生捐银及额出仕时照见任官例议叙生员捐银二百两或米四百石准入监读书俊秀捐银三百两或米六百石亦准送监读书富民捐银三百两或米六百石准给九品顶带捐银四百两或米八百石准给八品顶带○八年题准停止督抚捐助议叙之例○三十四年
谕自天津两次运送盛京米粮所到日期甚速大有裨益两次运米官捐输官均着议叙钦此遵
旨议准郎中同知通判州同及八品笔帖式等官各加一级其捐输脚价官一次者纪录一次二次者纪录二次捐输脚价商人该抚酌量奬赏○六十年覆准山陕被灾地方绅衿富户并内外见任官愿捐米者计官职之大小捐米之多寡具呈该地方官照数收捐出给实收随收随报督抚题明转咨吏部遇有阙即升富户题明破格旌奬○又覆准令各省督抚遇有转徙饥民来至境内地方官并富民人等有情愿捐赀养赡全活多人者督抚核实题荐从优议叙○雍正十一年
谕闻上年秋月江南沿海地方海潮泛溢苏松常三府近水之人遭值水患其本地绅衿士庶中有雇觅舟楫救济者有捐输银米煮振者今年夏间人有时症绅衿人等又复捐输方药资助米粮似此拯灾扶困之心不愧古人任恤之谊风俗淳厚甚属可嘉着该督抚宣旨褒奬仍遵前谕将捐助多者具题议叙少者给与匾额登记册籍免其差徭并造册报部钦此○乾隆二年覆准被灾贫民该地方富户如有出资安插不致流离失所者该督抚察明富户用过银米实数作何优赏之处即於题销振济银米疏内分别议奏以示奬励○十三年
谕朕览山东通志内恭载
皇祖谕旨东省小民皆依有身家者为之耕种丰年所得者少凶年则已身并无田产有力者流於四方无力者即转於沟壑此等情状东省大吏庶僚及有身家者若能轻减田租以各赡养其佃户不但深有益於穷民即汝等田地日後亦不致荒芜
训谕谆谆诚切中东省民生利弊也今朕省方问俗亲见民情风土岁偶不登闾阎即无所恃南走江淮北出口外揆厥所由实缘有身家者不能赡养佃户以致资身无策动辄流移夫睦婣任恤自古为重利岂专在穷乏富户均受益焉转徙既多则佃种之人少鞠为茂草富者不能独耕也若有无相资使农民不肯轻弃其乡即水旱无虞大困贫固资富之食富亦资贫之力不计其食而但资其力穷民复何所图继自今该抚董率郡县有司实力稽察劝谕务使晓然於贫富相维之道俾闾里通周急之情斯黎民享安土之乐朕於东省有厚望焉钦此 十六年
谕浙省温处等郡米贵降旨加意抚绥已据该督抚前後奏准拨运邻省仓谷陆续平粜并招徕商贩特免商税俾米谷流通民食充裕但思穷黎待哺孔殷外来商贩虽已云集而山乡僻壤市贩未必尽敷本地有谷之家或能以任恤为心出其所余照官价一例平粜更足以助官粜之所不及虽零星积聚岂能如官仓足给衆人之求然随乡分粜於民食亦殊有济在富民推其赢羡嘉惠桑梓孰无此心惟是刁悍乘机或短予价直或冒领告贷甚或倡衆抢夺种种不法遂致富民闻风相戒以为善不可为兹特谕各该督抚凡遇地方水旱米价腾贵即应明切晓谕以天时水旱不齐偶值偏灾无不飞章入告立即随时筹画百姓惟当安分奉法静候施恩若藉端生事转罹罪愆有负国家之德惠其能敦任恤而出粮平粜者地方官为之主持实力稽察遇强横滋事之徒速即严行惩处务令奸匪歛迹富民无所顾虑则穷黎受惠多矣所有平粜富民计其所粜之数照乐善好施例优加议叙以示奬励钦此
一严奏报之期顺治十七年覆准直省灾伤先以情形入奏夏灾限六月终旬秋灾限七月终旬州县官迟报逾限一月以内者罚俸六月逾限一月以外者降一级调用二月以外者降二级调用三月以外者革职抚司道府官以州县报到日为始如有逾限者照此例处分仍限一月内续将报灾分数勘明造册题报各官如有违限者亦照前定例议处以此永着为例○康熙四年题准州县以被灾情形申报布政使司如布政使违限亦照道府州县官例处分○六年题准各旗报灾不得过七月二十日○七年题准各旗灾地远近不一难以徧验准寛至八月初十日逾期不准○十五年议准被灾地方抚司道府州县官迟报情形及迟报分数逾限半月以内者罚俸六月一月以内者罚俸一年一月以外者仍照从前定例议处○又议准勘灾不委厅官印官仍委教官杂职察勘或妄报饥荒或地方有异灾不申报者原委官罚俸一年若止报廵抚不报总督及报灾时未缴印结册内不分晰明白者罚俸六月督抚照例处分○雍正六年议准一月内造报被灾分数为时太廹嗣後造报分数勘灾之官寛以十日察覆上司寛以五日总以四十五日为限其勘灾监振官所有
钦部事件准照入闱之例扣限至徵收钱粮年限等案定限一年为日甚多仍循旧例○乾隆二年题准地方倘遇水旱灾伤督抚一面题报情形一面遴委大员亲至被灾地方董率属官酌量被灾情形视其饥民多寡先发仓廪及时振济仍於四十五日限内题明加振竢振务告竣之日将振过户口需用米粮造册题销其被灾顷亩分数即於勘灾之日核实保结随疏声明至应免钱粮数目於具题请振日起再扣限两月造报○六年
谕德惟善政政在养民以天下之大天时固有不齐地形亦复不一雨泽稍愆则高阜之地防旱雨水既足则低洼之地虑淹总期先事豫筹始可有备无患言念及此虽当丰稔之年而朕宵旰忧勤实不敢暂释於怀也向来各省报灾原有定期若先期题报便不合例朕思按期题报者乃指具本而言至於水旱情形为督抚者察其端倪早为区画随时密奏则朕可倍加修省而人事亦得以有备若过拘成例则未免後时矣至於督抚之报灾有故为掩饰不肯奏出实情者亦有好行其德希冀取悦於地方者惟公正之大臣既不肯匿灾以病民亦不肯违道以干誉外此则不能无过不及之失朕痌瘝在抱再四思维匿灾者使百姓受流离之苦其害甚大违道干誉虽非正理以二者较之究竟此善於彼宁国家多费帑金断不可令闾阎一夫失所此朕之本念也各省督抚皆当仰体随时留心以副朕惠鲜怀保之意钦此○七年议准甘肃地处极边节候甚迟河西一带尤觉山高气冷收成更晩且风气与内地不同受灾之田不止水旱兼有冰雹风沙虫蚒霜雪之患於定例之外稍加变通河东之巩昌兰州二府河西之宁夏西宁甘州凉州四府直隶肃州并口外安西靖逆二厅倘夏秋二禾於六九两月内被灾仍照定限申报其有六九两月田禾在地本属青葱而此後忽被灾伤者准其各展限半月夏灾不出七月半秋灾不出十月半即为勘明申报仍将被灾日期於题疏内详悉声明以便察核
一辨灾伤之等顺治十年
谕京城内外该部确勘被灾户口据实登报直省督抚凡有灾伤地方勘明分数奏请振恤钦此○又题准报灾之法着令督抚速核分数驰奏○又题准江南浙江各属旱灾被灾八分九分十分者免十分之三五六七分者免十分之二四分者免十分之一有漕粮州县卫所准令改折○十六年覆准报灾地方督抚遴选贤能道府厅官履亩踏勘不得徒委州县○十八年覆准八旗旱涝地亩遣各部侍郎以下该旗副都统以上官率户部司官笔帖式至被灾地方该佐领领催指明勘验若造册舛漏责在部院笔帖式冒指地亩责在佐领领催其灾伤轻重地势高下不详加踏勘责在差往大僚事发照例察议○康熙四年定八旗遇灾地亩停遣副都统等勘验止令骁骑校领催等详勘保结送部具题○十六年覆准陕西叠遭荒乱十五年正赋泾州等处免九分崇信等处并盐茶厅免八分庄浪县免七分宁远等县免六分通惠县免五分伏羌等县免四分所属学租银亦照分数蠲免○雍正六年
谕蠲免之例着加增分数以惠蒸黎其被灾十分者着免七分九分者着免六分八分者着免四分七分者着免二分六分者着免一分将此通行各省知之钦
此○又
谕君民上下之间休戚相同本属一体论语曰百姓足君孰与不足是民间之生计即国计也自古人君有不恤民之灾济民之困者无此情理而至於歉岁蠲免之数往往多寡不同者则时势盈绌为之出於不得已也如明洪武时凡水旱地方税银即与蠲免成化时被灾之地以十分为率减免三分弘治时全荒者免七分九分者免六分以是递减至被荒四分免一分而止我朝顺治初年凡被荒之地或全免或免半或免十分之三以被灾之轻重定蠲数之多寡顺治十年议定被灾八九十分者免十分之三五六七分者免十分之二四分者免十分之一康熙十七年议定歉收地方除五分以下不成灾外六分者免十分之一七分八分
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