分者免十分之二九分十分者免十分之三此例见在遵行凡此多寡不同之数或旋减而旋增皆因其时势为之亦非先後互异意为损益也尝见地方有司每不愿蠲免太多者盖恐蠲免并减其耗羡不利於已耳此贪吏之见也朕尝谓若於蠲免之时有所吝惜而平日不能禁官吏之侵渔是将灾黎之脂膏饱奸贪之慾壑矣数十年来虽定三分之例然
圣祖仁皇帝深仁厚泽爱养斯民或因偶有水旱而全蠲本地之租亦且并无荒歉而轮免天下之赋浩荡之恩不可胜举而特未曾更改旧例者盖恐国家经费或有不敷故仍存成法而加恩於常格之外耳朕即位以来清理亏空剔除弊端数年之中库帑渐见充裕用沛特恩将蠲免之例加增分数以惠蒸黎其被灾十分者着免七分九分者着免六分八分者着免四分七分者着免二分六分者着免一分将此通行各省知之钦此○九年题准八旗灾地各该佐领具结报都统差旗弁察勘赴部呈告部委司官验实具题○乾隆元年
谕各省地方偶有水旱蠲免钱粮旧例被灾十分者免钱粮十分之三八分七分者免十分之二六分者免十分之一雍正年间我
皇考特降谕旨凡被灾十分者免钱粮十分之七九分者免十分之六八分者免十分之四七分者免十分之二六分者免十分之一实爱养黎元轸恤民隐之至意也朕思田禾被灾五分则收成仅得其半输将国赋未免艰难所当推广
皇仁使被灾较轻之地亩亦得均沾恩泽嗣後着将被灾五分之处亦准报灾地方官察勘明确蠲免钱粮十分之一永着为例钦此○三年题准民间起火之家扑救不力之地方官照例处分其延烧之户该督抚确勘实在被火情形分别酌给应振银数动用存公银报部察核○五年议准夏月被灾如秋禾种植将来可望收成者统竢秋获之时确勘分数别行办理其间或有得雨稍迟播种较晩必须接济者令该督抚酌量或借耔种或贷口粮秋後免息还仓○又议准冰雹为灾旧例有贷无振续经定例一例振恤且损伤禾稼多在夏月令地方官察勘情形统照夏灾定例办理○六年覆准甘肃边徼气寒土地硗薄民间种植就其土宜分种夏麦秋禾而一地之内既种夏禾则不能复种秋禾播种秋禾则不能先种夏禾若夏禾既经被灾则已终岁失望如必竢秋获之时始行察勘统办灾户不能久待嗣後甘肃夏禾倘遇灾伤督抚勘明可否复种秋禾应否量加振恤题明办理○七年议准一方被灾若秋禾已种齐全可望收获者统归秋成办理若种植止有一季其夏灾即准照秋灾办理○又议准各省种植两季之地若夏灾被水横流冲决不能复种秋禾亦即与秋灾无异仍准其照例加振○又议准各处或遇风灾该督抚等确实勘验如一时民食艰难即於常平仓谷内酌借耔种口粮秋成还仓免其加息倘或损伤大田必需振济者即具题请
旨遵行
一兴土功使民就佣康熙三十一年
谕运送潼关米十五万石为数甚多又郧阳山路崎岖难於输挽着停止郧阳运米将襄阳等处米谷运送十万石其运送事宜遣部院堂上官一人前往管理所运米皆见给脚价如陕西流民在襄阳等处地方有情愿运米者着即给价令其运送既可以济转输亦可俾流民还籍钦此○五十三年覆准令陕甘各州县修城俾穷民得以佣工度日○雍正四年
谕朕轸念东省被水穷民粒食维艰特允山东廵抚之请於大清河兴疏濬之工令乏食小民得力役之资为餬口之计今天气和暖土脉松润正施畚插之时去秋该抚奏请设厰振济今赴工者衆粥厰可以停止但念此就食小民其中岂无老弱残疾不能赴工者煮振既停麦秋之期尚远此辈穷无所归之人或仍致失所朕心深为悯然着山东廵抚将不能赴工之穷民察明若干每日仍给与升合之资候至秋收後停止所用银均作正项开销该抚严饬各州县官务实心奉行以副朕养育百姓之至意钦此○乾隆
二年
谕今年春夏之交直隶山东两省雨泽愆期二麦歉收朕已多方筹画接济民食且令直隶总督有应兴工作以次举行俾小民得藉营缮以餬其口今思山东百姓多仗二麦度日今岁麦秋收获既薄虽屡降谕旨蠲振平粜仍恐闾阎尚有艰食之虞着该抚悉心计议如开渠筑堤修葺城垣等事酌量举行使贫民佣工就食兼赡家口庶可免於流离失所也再年岁丰歉难以悬定而工程之应修理者必先有成局然後可以随时兴举一省之中工程之大者莫如城郭而地方何处为最要要地又以何处为最先应令各省督抚一一确察分别缓急豫为估计造册报部将来如水旱不齐之时欲以工代振即可按籍而稽速为办理不致迟滞於民生殊有裨益钦此○十三年
谕山东兴修沂河两岸堤工该部议照以工代振之例土方工价准给一半乃系向来成例自应照此给发惟是东省被灾甚重其民情之艰窘实非他处可比若拘常例给发恐赴工之民仍不足以餬口着加恩将此项土方工价按数全给俾其食用有资钦此
一反流亡使民生聚康熙四十三年
谕朕因山东流民流入京城者甚多特命大臣官员设饭厰数十处分行煮振近见直隶河间等府百姓来赴振厰者甚衆虽目前逐日散给究非长策若不早令回籍必致坐误农时废弃本业今山东省饥民已遣官分送回籍直隶总督可将所属各官内作速选择贤能者前来京师将流移人民悉行收领俾各回原籍仍捐给耔粒令得耕种田亩无失生计如此则饥民庶不致仳离流散矣钦此○雍正元年
谕直隶山东河南流民有就食京师不能回籍者着五城御史察询口数量给盘费送回本籍毋致失所钦
此遵
旨议准每口每程给银六分其间有老病不能行走者每口每程加给三分以为脚力之费委官护送一面行文直隶山东河南廵抚饬令地方官逐程出具收给转送至原籍若有中涂患病者令地方官留养医治竢病痊之日再行转送毋致失所○九年议准直隶山东河南穷民因秋成无望渡河而南以图就食令沿河州县於各渡口详加察询所过地方有力不能自达者量给路费仍知照各州县安插如有亲朋可依得以佣工易食者听其自便其乞食者用截漕米粮照例计口振给其闻家乡得雨欲囘本籍者即资给遣回不愿即归者於来春耕种之候仍皆给以资粮令其回籍凡资给之费照例动用存留公项造册送部如有浮冒扣克等弊指名题参○乾隆四年
谕今岁河南被灾颇重江南亦有歉收之州县闻豫省及上江民人贫苦乞食转徙道路有前往九江口而官吏禁止不许渡涉者此虽得之传闻未必不确着河南安徽廵抚悉心体察安辑抚绥毋致流移失所倘已离本乡行至他省彼地督抚即应饬令有司设法救济免於冻馁於春暖时资送回籍毋得膜视或他处有似此出境觅食人民亦照此办理钦此○七年
谕今年上下两江水灾甚重朕宵旰忧劳百端筹画以拯吾民之困厄但思此等穷民在本地引领待振者固多而挈家四出觅食於邻省邻郡者亦复不少着江南及河南山东江西湖广等省督抚各严饬地方有司凡遇江南灾民所到之地即随地安顿留养或借寺庙或盖篷厰使有栖止之所动用该处常平仓谷计口受粮据实报销并训谕约束不得藉端生事至於灾民聚集衆多之处则更委道府大员专行督察及冬月水消春初耕种之时有愿归本乡者即资送回籍知照本籍照例安插并给以麦种俾得及时赶种其不愿回籍者亦不必强悉遵前谕行钦此○十一年议准奉天流寓乏食穷民照资送流民回籍之例办理将支给花名动用银数报部察核○十三年
谕向来外省有资送流民之例盖因地方小有旱涝而愚民轻去其乡以致抛弃室庐荒芜地亩是以国家施恩格外酌道路之远近计人口之大小差委官役护送还家使复故业用意良厚然至饥馑洊臻本处米粮实已乏絶而邻封尚可觅食不得不扶携奔赴苟延性命此等嗷嗷待哺之氓若必驱还故里岂能坐以待毙势又将顾而之他南北东西辗转资送在邻省既不胜其烦劳而於灾民转益流离失所廷臣中尝有以此入告者朕思灾轻之地不可令其抛弃失业自当照例资送倘遇积歉之年本处无以餬口转徙他乡或倚托亲旧以济其乏或佣工种佃以食其力且其中极无倚赖者国家复有留养之例是惟在地方官悯其流移之苦无分畛域随宜安插竢灾氛平复土地可耕然後使回故里劳徕安集加意抚绥亦未始非权宜之道惟在权其轻重相其缓急斟酌办理未可执一而论山东去年被灾甚重朕屡次加恩振恤发帑截漕费已不赀而尚免流移若近省督抚仍复拘例饬令资送实於灾民无益应令地方有司就所至之境酌量妥协办理如有亲旧可依者听其自为谋食其或无所倚靠即为抚留设法安插不必拘定成例嗣後凡有灾重之区饥氓外出为督抚者皆当体朕痌瘝一体之意善为安辑俾令得所依归可即行文各督抚等知之钦此○十八年
谕御史奏请勅谕江南邻省督抚照旧例留养流民春融资送回籍等语留养流民之法前曾行之有名无实转滋多事且於灾民实无裨益导之使轻去其乡耳近日廵抚已经具奏故未准行盖与其留养於异方何如厚加振恤使不流移转徙之为愈今年淮徐等处被水朕叠次降旨多方筹济截漕拨饷不惜数百万帑金加恩抚恤以留养资送之费计之何啻百分之一二岂有爱焉若以留养资送所需增为本地振济岂不更沾实惠乎夫以灾地专委多员挨户察振尚恐不能一无遗溢邻省州县各有应办事务又何从辨其灾黎徒滋奸民在本地则乘机溷冒及资送则聚衆强抢去而复返日不暇给而实在被灾流民或依傍亲属或佣工餬口又必逐一稽留安插於伊等生计益致拘碍故停止此例钦此
钦定大清会典则例卷五十五
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