行政诉讼法理论与实务

第一章 行政诉讼法概述

一、背景知识

（一）行政、行政权、行政法的概念

（二）行政权利、行政职权、行政职责、行政行为的概念

（三）诉、诉讼、诉权的概念：

二、基础知识

（一）行政争议的基本概念

（二）行政诉讼的基本概念

（三）行政诉讼法的基本概念

（四）行政诉讼法学的基本概念

三、三点分析

（一）重点：行政诉讼法律关系

（二）难点：行政诉讼法的基本原则

（三）热点：怎样认识行政诉讼的客观基础

四、实务训练

案例分析：宋小志诉江新市阳城区土地管理局注销土地使用证案

五、自学指南

（一）中国行政诉讼制度的历史发展

（二）2002年中国行政审判概况

思考题

第二章 行政诉讼受案范围

一、背景知识

（一）行政诉讼受案范围的概念

（二）行政诉讼受案范围的性质

二、基础知识

（一）人民法院受理的行政案件

（二）人民法院不受理的事项

三、三点分析

（一）重点：确定我国行政诉讼受案范围的基本依据

（二）难点：行政行为与行政诉讼的特殊关系

（三）热点：如何进一步扩大我国行政诉讼的受案范围

四、实务训练

（一）训练方法

（二）案例分析：曾某诉某县工商局工作人员滥用职权案

五、自学指南

本章学习注意事项

思考题

第三章 行政诉讼管辖

一、背景知识

（一）行政诉讼管辖、主管及主审的基本概念

（二）行政管辖权与行政审判权的基本概念

二、基础知识

（一）行政诉讼的级别管辖

（二）行政诉讼的地域管辖

（三）行政诉讼的裁定管辖

三、三点分析

（一）重点：确定我国行政诉讼管辖的因素和要求

（二）难点：行政诉讼管辖权争议与管辖权异议的处理

（三）热点：如何理解“本辖区内重大、复杂的案件

四、实务训练

（一）辨析行政案件管辖与其他案件管辖的异同

（二）案例分析：张某不服丙市公安局行政复议决定案

五、自学指南

（一）复议机关改变原具体行政行为

（二）如何理解“原告所在地

（三）专门法院和人民法庭能否审理行政案件

思考题

第四章 行政诉讼参加人

一、背景知识

行政诉讼参加人的相关概念

二、基础知识

（一）行政诉讼的原告

（二）行政诉讼的被告

（三）行政诉讼的共同诉讼人

（四）行政诉讼第三人

（五）行政诉讼代理人

三、三点分析

（一）重点：行政诉讼原告资格的确定标准

（二）难点：行政主体与行政诉讼第三人的关系

（三）热点：行政公益诉讼

四、实务训练

案例分析一：公平竞争权人具有原告或第三人资格

案例分析二：法律、法规、规章授权的组织具有行政诉讼被告资格

五、自学指南

（一）行政诉讼当事人共同的权利义务

（二）我国哪些企业是法人

（三）如何理解《行政诉讼法》第24条中规定的“近亲属

思考题

第五章 行政诉讼证据

一、背景知识

（一）证据的概念和意义

（二）作为定案根据的证据必须具备的要件

二、基础知识

（一）行政诉讼证据的概念

（二）行政诉讼证据的特征

（三）行政诉讼证据的法定种类

三、三点分析

（一）重点：人民法院对行政诉讼证据的处理

（二）难点：行政诉讼举证责任

（三）热点：如何正确理解人民法院在行政诉讼中的取证权

四、实务训练

案例分析：张三告区工商管理局案

五、自学指南

电子证据效力的认定

思考题

第六章 行政诉讼程序

一、背景知识

（一）行政诉讼程序的概念和特征

（二）行政诉讼与行政复议的关系

二、基础知识

（一）起诉和受理

（二）第一审程序

（三）第二审程序

（四）审判监督程序

（五）审理中的各项制度

三、三点分析

（一）重点：行政诉讼程序中的诉讼时效

（二）难点：行政诉讼中的具体行政行为

（三）热点：行政机关败诉的重要原因——消极应诉

四、实务训练

案例分析一：王某不服铁路公安局行政拘留案

案例分析二：当事人要求对再审判决提起上诉案

五、自学指南

（一）第一审程序和第二审程序的区别

（二）第二审程序和审判监督程序的区别

思考题

第七章 行政诉讼裁判

一、背景知识

行政判决的种类

二、基础知识

（一）行政诉讼判决

（二）行政诉讼裁定

（三）行政诉讼决定

三、三点分析

（一）重点：行政诉讼的法律适用

（二）难点：行政诉讼的审查标准

（三）热点：行政诉讼判决的完善

四、实务训练

案例分析：开元大酒店诉朝阳市林业局行政处罚案

五、自学指南

行政诉讼中的调解问题

思考题

第八章 行政诉讼执行

第九章 行政诉讼附带民事诉讼

第十章 涉外行政诉讼

第十一章 行政赔偿诉讼

第十二章 行政诉讼文书

附录

主要参考文献