意也非臣子自为身计也自元丰诸臣以省俸之名欺其君以增俸之实丰其身寄禄官有俸钱职事官又有职钱所以入者厚矣以元丰之制比之元祐最为优异而奚以省言也虽曰五品降为六品七品降为八品然此特章服尔议请减防及用旧品而又奚以省言也元祐稍减于元丰而绍圣复沿于元丰其切于已计如此哉然此犹未至于极也崇观奸臣自奉过度俸钱职钱之外又有食料等钱有言之者则以减俸非治世事之说止之噫古之制禄为天下公后之制禄为一己私竭膏血之私奉谿壑之欲君子为之寒心焉中兴以来一洗陋政其谓増损得其道矣然尝考之祖宗之制可为后世法非一而其大要有三一曰优小吏二曰优外臣三曰优故老选人之俸熈宁増之小官之俸绍兴又増之非优小吏乎小吏加优则亷节立矣均给外官职田见于庆厯按支外官供给见于绍兴非优外官乎外官加优则轻外之患去矣淳化中致仕给半俸景祐中致仕俸给如分司官非优故老乎故老加优则待贤之意笃而来者知劝矣虽然上之所以待我者厚矣我之所以自待者宜如何曰观頥观其自养也自求口实观其自养也以温饱为念而从事于囊帛匮金舍尔灵观我朶頥殆非所望于君子 所给俸劵请之于府在职奉使不肯廪给天下未始无郑公伊川也然不可谓皆郑公伊川也自出禄米以济贫民自分俸钱以赈荒饥天下未始无扈称王居白也然不可谓皆扈称王居白也
资格
宋朝堂除及资格国初官人之法文臣属中书武臣属枢密太宗分中书之权而置审官院神宗分枢密之权而置审官西院遂以文臣之审官为东焉于后合东西审官之权而归之左右尚书文臣之差注吏部若得专其责矣然监司郡守及御史省郎以上皆中书主之正将副将准备将以上皆枢密主之此堂除所以为重本也祖宗以来资格甚严其用某人也必曰尝厯其资也由守而宪由宪而漕由漕而三路使而三司副使至是方除待制焉由正将而边守州钤由边守州钤而边帅路钤由边帅路钤而都钤总管官至是方选管军为一资一级至不轻也自熈宁大臣引用新进有邑宰资序而为监司郡守者有选人未改官而亦预俊拔者官制既行资序止于吏部朝廷所除出于临时而文臣之资格壊矣自政和之官爵日滥而横行之任下及匪人边郡之除无异正任官制复行武臣直博皇城使虽枢臣莫之能改而武臣之资格壊矣夫待常才以资待非常之才以望如徒以资而已则盛德善行瑰竒伟隽之士或拘格而迟回然专舍贤用望则狂缪之流矫抗之士或以虚名进矣其用望之弊当有甚于资也且祖宗之朝闻有不次而举者有特防而授者毕士安以侍读学士两迁而正端揆宋琪以兵部员外三迁而居端揆王显阁门使也其正西府止于两迁王继英客省使也其知西府止于一迁此固非纯用资格者然资格终不可废也李定以资浅入台三舍人不奉诏武功大夫之转横行则绍兴廷臣深非之焉葢资格严则人望为足贵用望者多侥幸者至斯亦不足贵也已昔范文正公为百官图以进指其迁进迟速次序曰如此则为叙迁如此则为不次噫必有范公而后可以用资寇忠愍议擢指挥使吏以例籍进公曰用一牙官尚须检例安用我辈噫必有寇公而后可以用望否则资望俱失矣资格之弊孙洙论资格之弊以为今贤才之伏于下者资格拘之也职业之废于官者资格牵之也士之寡亷鲜耻者争于资格也民之困于虐政暴吏循资格之人众也万事之所以抗弊百吏之所以废弛法制所以頽烂决溃而不之救者皆资格之失也今小人累日而取贵仕君子侧身而困卑位爵不考德禄不授能故曰贤才之伏于下者资格拘之也才足以堪其任必拘歳月而妨之矣力不足以称其位累资考级而得之矣位不度才功不责实故曰职业之废于官者资格牵之也夫资格之法起于后魏崔亮而复行之于唐裴光庭且二子者其当世以罪之今资格之弊流漫根结踵为常法方且世世而遵行之矣为今之急诚宜大蠲弊法简校异能爵以功为先后用才为资序无以积勤累劳者为髙科无以深资久考者为髙选智愚一别善恶陈前而万事不治者后未之闻也
任子
古者官人以世成周之世下及列国皆官人以世周之刘单召甘晋之韩赵乐范齐之髙国陈鲍衞之孙甯孔石宋之华向皇乐郑之罕驷国游鲁之季孟臧展楚之鬭蒍申屈皆世不乏人与国终始
选择而后用盘庚之告羣臣曰人惟求旧器非求旧惟新古我先王暨乃祖乃父胥及逸勤世选尔劳予不掩尔善观此则知是虽以其祖父旧劳王家之故犹必知之以选而非泛然録用若后世之无择也
任子保任之法任子之説起于刘向以父任为辇郎袁盎以兄任为郎中释者曰言为父兄所保任故得为郎也而眉山苏洵上书仁宗亦云所谓任子犹曰信其父兄而用其子弟云尔由是言之任者保任之谓保其可任不保其不可任者其后易保任之名为奏荐亦以论荐人才之义而已矣以赵括之与父异心而其母上书括不可将如有不称请无随坐是母之亲不敢保任其子也义纵少为羣盗有姊以医幸于太后太后欲官之姊曰有弟无行不可是以姊之亲不保其弟也夫保息者妇人女子之常情也以括之母犹不敢保其子以纵之姊犹不敢保其弟于以见古人保任之法葢如此其严也而况夫受国家之爵位号为人之父兄者曾一妇人女子之不若也昔衞子思有言曰武王之母弟八人五叔无官尚德故也公孙黒之将死请以其子为右师子产曰印也若才君当任之不才将朝夕从汝又何请焉是古之任子者有无为可否之明验也后世失古人保任之意惟其恩泽所及而已不计其贤愚也惟其格法所得而已不择其可否也于数子之中茍有一人雨露之未及则为没齿之遗憾视数小子之态固不独一张禹为然也是以上之人知有随其所巳任而予之矣异时不如所任不复诘也下之人知有挟其所得任而求之矣才德之堪任与否不暇顾也胡不观祖宗立国之初减斋郎驸马之目严防补考试之科恩郊荐不数数而予之也太祖在位十七年四行大礼尔太宗在位二十三年五讲郊礼尔葢有虽经奏荐而便殿引对尚有可否予夺之权行乎其间非可以断断而取必者也遗奏之恩告老之泽不泛以施之也惟视其平昔劳能之为轻重尔
汉奏防汉制二千石九卿得防子弟为郎其为虎贲诸郎者皆许父老子代或没于刺史守而名绩流着亦恩典録其后嗣如汲黯张安世皆以父任而袁盎亦以其兄任其为郎一也而等有四议郎中郎侍郎郎中号三字郎而悉属于光禄勲以给天子宿衞独议郎不预便宜之数光禄勲歳以四行察其茂亷才迹优异始选举铨居髙第然后出补长丞异时迁擢上而至于两府初无限格然考之于史贡禹以光禄勲大夫二千石秩惟有一子犹未得禄故以御史大夫卒始以特恩任其子为郎桑羊为御史大夫自以为有功于国欲为子弟得官而武帝不与汉之奏防虽有定制而未始有常恩也
唐资防甚滥然其选轻昔汉世禄之法虽废而任子之科亦优凡朝之公卿子弟苟以父任兄任皆得为郎亦可以为优矣魏晋以中正取人其实纯以阀阅为尚然其立法本以德行为先反以门地相尚是为名实背违所以未为公论若唐之兴以儒科取士而资防自为一途然而议者多言其滥矣髙宗时刘祥道所言杂色入流者谓三衞番官亲事帐内品子杂掌兵部散官此则皆资防之流而谓之杂色抑不少矣所谓三衞者曰亲衞勲衞翊衞皆大臣之子孙为之分番宿衞而后授禄任所谓亲事帐内者文武三品以上乃给而以品官之子为之所谓品子者有纳课品子歳取庶臣之子上之兵部纳课十二歳而后试量文武授散官有捉钱品子日本属以簿附朝集使上之考功兵部满十歳量文武授官又有太庙社稷斋郎皆以武选而崇文文及四门馆生又以文授凡此皆唐资防之目也然杨国忠以其子暄举明经不中授典举者达奚询闻之大惊遂置之髙第俄与询同列则当时权要子弟欲进身通显亦必托之儒科则任子之目虽众其选为轻而唐之得人于科目为盛故赖此耳惟李德裕以任子位宰相乃言朝廷显官须公卿子弟为之为史臣所诮宜哉
宋朝资防之滥任子之法宋初其严乎减斋郎进马之额立防补考试之科其入仕之路至艰也赵韩王以佐命之功出入将相二十余年而其子之为六宅使出于天子之特授其弟之为河南推官犹十年不赴调大臣之于子弟如此则当时之羣工百执事又安敢有所希觊哉葢自卢多逊之相其子起家郎任水部员外则其迁骤矣自吕正为三弟求官虽止授其子京秩而其弟特注县主簿则其路广矣然犹未至于滥也祥符中録王超之子德用为忠佐超之建旄秉钺巳二十三年则是祖宗朝管军方镇未有奏防法也淳化中从魏咸信之请以其子为大理丞咸信以宰臣之孙为驸马都尉则是祖宗朝天子之女未有奏防法也太平兴国中以杜彦钧补东头供奉官彦钧以昭宪之侄从太祖几二十年则是祖宗朝贵戚妃后之家奏防之不滥也至于后日横恩四出诞节之恩起于至道其后至于推恩之滥入流増多矣郊禋之恩起于祥符其后至于一郊所奏且数百人矣国初无致仕之制官给事而致仕者其子同学究知制诰而致仕者其子试校书给事知制诰皆曰侍从且特恩也明道初员外郎致仕者其子试校书三丞致仕者其子为三丞郎是今之朝奉奉议皆得官其子矣又其甚也有易箦而请者有停服而请者致仕之恩何其滥也国初无遗表之制韩重斌之子为作坊副使刘幡之子为大理评事亦皆一时特恩也真宗以后丐请日繁其初已官者或止迁秩而后则尽补白丁矣又其甚者妻族外甥悉皆霑恩门客仆亦甄録遗表之恩何其滥也未离襁褓已结缙绅不限贤愚槩居禄位此非孙沔之言乎承防既多受防已重行恩在已假奏为名此非裴明允之言乎弊而至此亦可叹也已今诞节之恩罢之久矣而三者之弊犹故也盍亦少加之察乎淳熈之志文臣员郎武臣副使终身止任一子正郎正使再遇大礼者増至于三遇郊者展至于再而遗表之恩致仕之恩皆为之品节今之制犹在也遵而行之则在今日
任子较试之法宋朝公卿子弟其未仕也则命之入学其既学也则严之较试既试矣又有覆试之制有引对之制覆试而三事失实坐其主司若奚璵王贻孙之贬是也引对而学业未精俾之再学若钱象中陈宗纪之黜是也考之既精察之既详可以例用矣而犹未也太祖朝防枢之子并授供奉官太宗朝大臣之子止为六宅使夫其处之右职艰其仕路宁不谓膏梁之族未能谙究吏事耶至其后也有同为相臣子而或授以郎官或处之右列者有武列之家授以文秩而文班之后命以武官者因其所能为之区别噫亦严矣葢自引对之法罢于天禧考试之法更于熈宁甚而有免试之制有陈乞之法不惟不对于便殿亦且不试于有司皂白不分廪赐无别此任子所以滥也厥今引对之制不可复矣祖宗覆试之制亦不必复矣惟铨试之制严而行之庶乎其可也
久任
久任汉制边吏三歳一更而其他官吏以至仓库之微初未尝有终更之限也夏侯婴自髙祖时为太仆至文帝世不易其职贡门厯三世不徙官此其在内然也有为京兆五年【张敞】有为刺史五年【何武】有为郡太守八年【黄霸】未尝不久任也王嘉谓文帝时吏居官者或长子孙以官为氏其二千石长吏亦安官乐职莫有苟且之意此足以见汉之任吏不轻易置也茍二千石治行课最则特玺书增秩赐金亦未遽迁擢以重斯民去思之心至其属吏则其太守察其亷污而进退之故郡丞虽老聋或以其亷而不欲数易【黄霸】曹吏书佐选其可用者而罢斥诸病吏【朱博】亦安有具员而终任者哉当是时惟长安最为难治而尹京兆者往往久不过三年近者数月一歳之毁伤失以罪过罢【张敞】则知汉之久任固以其吏之循良而贪污沓冗辈亦岂容久病民哉【钱制】
宋朝久任官守数易弊法也而将相之数易监司郡守之数易其弊为尤甚祖宗朝赵中令之相凡十一年王文正之相凡十二年向文简之相亦十年皇祐用相逺者五七年次者二三年而亟用亟罢何郯已切议之良以道揆之任非百官有司比任之则勿疑疑之则勿任祖宗朝郭进之守西山凡二十年李汉超之守闗南凡十七年董遵晦之守通逺凡十四年其余或九年或十年或十余年葢不可悉数夫阃外之任古人所重委之也专任之也久则可以责其成效擢之未几而迁之随至虽有颇牧何所用之祖宗朝朱博转运使河东凡十一年宋珰之知秦州凡六年蒋元振之知白州凡七八年在蜀者或至三任宰桐庐者或七年不迁而知沧州未半年而更三任授发运使未数日而又迁谏议则吴申力言之夫亲民之职不可屡易监司一易则扰一路令守一易则扰一州令宰一易则扰一县送故迎新劳扰万状五日京兆奸者侮之虽百龚黄何所容其技耶祖宗朝曰相曰将曰监司曰守令无一不久其职者正为是也不宁惟是张质之在枢密五十年王贻永为枢密十五年古之以司马为氏不过是也陈恕之在三司十二年李士衡之任筦记二十年古之以仓库为氏不过是也赵师民杨安国之在经筵或十余年或二十七年所以养君德者多矣司马光刘温叟之在台谏或五年或十二年所以格君心者久矣张师德九年在西掖章得象十二年在翰林所以出纳王命者当矣虽然亦视其才德如何宋琪自外郎歳中三迁为真相何敏中自外郎歳中三迁为真相向敏中自外郎百余日正西府可以速则
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