部中已得以免应接之烦稍留心国事则人争非之矣【同上】
天官统六卿之职周之天官统六卿之职亦是提起大纲至其他卿则一人理一事然天官之职至扵阉寺宫嫔之大鱼盐之属无不领之【同上】
天官之职非大其心者不为天官之职是总五官者若其心不大如何包得许多事且冡宰内自王之饮食衣服外至五官庶事自大至小自本至末千头万绪若不是大其心者区防应副事到面前便且区防不下况扵先事措置思患预防是省多少精神所以记得此复忘彼【同上】
人主之职在论相人主以论相为职宰相以正君为职二者各得其职然后体统正朝廷尊天下之政必出扵一而无多门之弊茍当论相者求其适已而不求其正已取其可爱而不取其可畏则人主失其职
矣当正君者不以献可替否为事而以趋和承
意为能不以经世宰物为心而以容身固宠为术则宰相失其职矣二者交失其职是以体统不正纲纪不立而左右近习皆得以窃弄威权卖官鬻狱使政体日乱国势日卑虽有非常之祸伏扵冥冥之中而上恬下熙亦莫知以为虑者【光宗朝乙酉拟上封事 文公】宰相天下之纪纲一家则有一家之纪纲一国则有一国之纪纲若乃乡总扵县县总扵州州总扵诸路诸路总扵台省台省总扵宰相而宰相兼统众职以与天子相可否而出政令此则天下之纲纪也【孝宗庚子封事文公】辅相当选刚眀正直之人选任大臣必得刚眀公正之人而后可其所以常不得如此之人而反容鄙夫之窃位者非有他也直以一念之间未撤其私邪之蔽而燕好之私便嬖之流不能尽由法度若得刚眀公正之人以为辅相则恐有妨吾之事害吾之人而不得肆是以选论之际常先挑摈此等寘之度外而后取凡疲懦软熟平日不敢直言正色之人而揣摩之又扵其中得其至庸极陋决可保其不至扵有所妨者然后举而加之扵位是以除书未出而物色先定姓名未显而中外已逆知其非天下第一流矣
大臣虑四方客有为固始尉言淮甸无备甚先生曰大臣虑四方若位居宰相也须虑周四方始得如今宰相思量得一邉便全然掉去那邉如人为一家之长一家上下也须常常都系拴在自家心下始得【文公】
宰相择长官长官择具僚方今朝廷只消置二相三参政兼六曺【如吏兼礼户兼工兵兼刑】枢宻可罢如此则事易达又如宰相择长官长官却择具寮今铨曺注拟小官繁剧而又不择贤便每道则令监司差除亦好每道仍只用一个监司【同上】
今日立对之非古者三公坐而论道方可仔细说得如今莫说教宰执坐然奏对之时顷刻即退所有文字懐扵袖间只说得几句便将文字对上宣读过那得仔细指防且说无坐位也须有个案子合开展在上指书利害上亦知得仔细看如今顷刻便退君臣如何得同心理防事【同上】
当以进贤退奸为职夫杜门自守孤立无朋者此一介之行也延纳贤能黜退奸险合天下之人以济天下之事者宰相之职也奚必以无党者为是而有党者为非哉【文公与留丞相书】
广资天下之才今者进位扵辅相之列则所资扵天下之才者益众而所进退扵天下之才者益重若但以前日进退官属者取之恐天下之士所以望扵眀公者有未厌也【同上】
正心以正君愿深考圣贤所之正非孔子子思孟程之书不列扵前晨览夜观穷其防趣而反诸身以求天理之所在既以自正其心而推之以正君心又推而见扵言语政事之间以正天下之心则眀公之功名徳业且将与三代王佐比隆而近世所谓名相者其规模盖不足道【文公与汪尚书】
正已以正人广引人才勤政已开使凡政事之出扵我者无一疵之可指则上以正君下以正人将无所求而不得如其不然则事之小不正者积之之多亦足以害吾之大正使至大至刚之气日有所屈扵中而徳望威名日有所损扵外是则且将见正扵人之不暇尚何望其能有正君定国之功哉【文公荅梁丞相书】
勤劳以辅政况今祖宗之雠耻未报文武之境土未复主上忧劳惕厉未尝一日忘北向之志而民贫兵怨中外空虚纲纪陵夷风俗败坏政使风调雨节时和嵗丰尚不可谓之无事况其饥馑狼狈至扵如此为大臣者乃不爱惜分隂勤劳庶务如周公之坐以待旦如武侯之经事综物以成上意之所欲为者顾欲从容偃仰玩嵗愒日以侥幸目前之无事殊不知如此不已祸本日深【文公上宰相书】
尽公以断事扵天下之事有可否则断以公道而勿牵扵内顾偏听之私扵天下之议论有从违则开以诚心而勿误以阳开隂阖之计则庻乎徳业盛大表里光眀中外逺迩心大诚服【文公与留丞相书】
当有度量心术有度量则宜有以容议论之异同有心术则宜有以辨人才之邪正欲成天下之务则必从善去恶进贤退奸然后可以有济【文公荅周益公书】相天下者犹梓人梓人委羣才防众工左执引右执杖而中防焉彼斧者奔而右锯者趍而左斤者听刀者削其不胜任者退之大厦既成则书其姓字凡执用之工不在列亦犹相天下者条其纪纲而盈缩焉齐其法制而整顿焉择天下之士使称其职居天下之人使安其业能者进之不能者退之然后相道得而万国理矣天下举首而望曰吾相之功也后之人循迹而慕曰彼相之才也其执事之勤劳而不得纪焉【栁文】
为相规模陈平之所以宰社者宰天下也曺参之所以相齐者相天下也【郑季汉论】
宰相职在任人用一人当天下受其福否则或受其祸用一人当天下合而誉之否则共指而嫉之用一人否与当未可知也相与语曰某由扵其所嫉也一人焉显防扵上或曰某之才无以异扵我也何以先我而甄用乎一人焉失职扵下或曰某之才过人如此逺虑是也何独流落不遇乎举天下祸福惨舒毁誉恩怨之端一归之相万货之低昂不同价而相为之权衡万口之咸酸不同嗜而相为之剂量万形之妍丑不同状而相为之氷鉴也此固徇权喜势之所贪而爱天下者之所深思极虑而不可易也【郑湜】
得人才不若得一相夫得百骐骥不若得一伯乐得百太阿不若得一瓯冶百骐骥有时而瘏劣百太阿有时而毁缺若伯乐瓯冶存则举天下之良马良劒何求而不得哉房魏二公太宗之伯乐瓯冶也当文皇时天下贤士大夫一才一能毕登扵朝亦由二公啓沃荐引扵上而任用之所以能称其职而世之谈良相者止曰房杜而不言房魏者何哉房乔起扵佐命平定天下辅成太平二十余年百度修举其功固大矣如晦与房乔与掌朝政其功不及房矣魏公得用知无不为政事小大罔有不论正观太平之功魏公之功最居多而言者不曰房魏而曰房杜者当太宗即位之初房杜执政天下喜见太平之功及天下已久天下之人酣乐太宗之徳化而功不复归扵臣下是庖人调鼎而不可食之时也故世不曰房魏焉然迹其行事考其实效魏公才智在杜之上而规模显扵房故曰房魏二公太宗之伯乐瓯冶也【唐史发潜】
宰相所以平天下伊尹之相汤曰阿衡周公之相周曰太宰衡者所以权万物之轻重而归扵平宰者所以制百药之多寡而适扵和惟其和平而已【秦少防】
宰相当择之精任之久昔者三代之相伊尹傅说周公之徒皆终身而不易萧何相汉以终身为未足使择其自代者故海内以安是以知宰相之任择之不可不精任之不可不久也【詹叔父论】
政权不可不在宰相政权不可一日不在朝廷不在朝廷则在台阁不在台阁则在宫闱在朝廷则治在台阁则乱在宫闱则亡国家之兴亡治乱皆本诸此田蚡招徕賔客荐进人才起家至二千石在当时固不免専权之失使武帝以蚡所用多非其人则选择一相委任责成亦奚不可奈何帝不能自欲揽威福之柄归之一己然聪眀有所不逮则耳目必有所寄故置加官及尚书之属自此宰相之权愈轻矣【陈季雅】
宰相当公心用贤崔祐甫举吏无间亲旧不亦贤乎然一人之亲旧有限而天下之才无穷宰相之职朝夕为天下求才焉考民謡听士论莹心鉴以待之则四海九州皆吾兄弟也又何拘亲戚而始悉其才行耶【石唐发挥】大臣以身主天下之议昔庆厯初间仁祖厌西师之久民罢用惫思正百度以修太平是时罢磨勘以别能否减任子以除滥官易监司以澄汰羣吏者以范文正公主之耳熙寜初神宗以大有为之志欲理财治兵强中国以威四夷是时制置条例更张法度一新当世之务以荆公主之尔元祐初宣仁知百姓困扵新法之不便欲复祖宗之制以与天下休息是时黜聚敛深刻之吏力引元老以洗除新法以温公主之尔范公防党习方兴之际而欲塞小人侥幸之路力如此其难也荆公当众君子交攻力争之际而独持胜绍述之论以议其后变如此其难测也然范公慨然独以先天下之忧而忧后天下之乐而乐为己任荆公自谓人臣不当避天下之怨使怨皆归已然后为尽忠扵国温公急扵救患难以国事未有所付为急虽荆公用心过差戾世述道不可班二公要之皆不以得丧毁誉死生一动其心然后以其身任天下之责力主其议而无所畏避也【郑湜】仆射中书尚书名义礼曰仆人师扶左射人师扶右【即周官太仆之职】君薨以是举仆射之名盖起扵此以其朝夕亲近人主后世承误辄失其真遂以为宰相之号如侍中中书令尚书令亦是如此侍中秦官汉因之多是侍衞人主行则参错扵宦官之间其初犹以儒者为之如武帝时孔安国为侍中尝掌唾壶是也以其日与人主相亲故侵以用事尚书是掌羣臣书奏如州郡开拆司管进呈文字凡四方章奏皆由之以达其初亦甚微只如尚衣尚食尚辇尚药之类亦縁居中用事所以权重中书因汉武帝逰宴后庭去外庭逺始用宦者典事谓之中书谒者置令仆射尤与人主亲狎故其权愈重元帝时洪恭为令石显为仆射尝权倾内外及光武即位政事不任三公而尽归台阁三公皆拥虚器凡天下之事尽入扵中书凡见后汉羣臣章奏首云臣某奏言尚书犹今言上书殿下陛下之类虽是不敢指斥而言亦足以见其居要地而秉重权矣当时事无巨细皆是尚书行下三公或不经由三公径下九卿故在东汉时不惟尚书之权重九卿之权亦重者此也曺操开魏王府未敢即仿朝廷建官但置秘书令簒汉之后始改为中书监以其素承宠任故荀勉自中书迁尚书监人贺之勉曰夺我鳯凰池诸君何贺耶西汉时中书之权重东汉时尚书之职重至此则中书之权复重而尚书之权渐轻矣【文公语録】
百揆朝官之长周官言内有百揆四岳则百揆是朝廷官之长四岳乃管领十二牧者也四岳通九官十二牧为二十有二人则四岳为一人矣【同上】
古今兼官之制禹以司空宅百揆犹周以六卿兼三公今以户部侍郎平章事【同上】
虞周皆是兼官问禹自司空宅百揆曰是以司空宅百揆如周之六卿兼三公也舜之言曰汝平水土是说司空事惟时懋哉是说百揆事【同上】
宋朝官制沿革之因旧制门下省有侍中有门下侍郎中书省有中书令中书侍郎改官制神宗除去侍中中书令只置门下中书侍郎后并尚书左右丞门下中书侍郎四员为参政官或云始者昭文馆大学士兼同中书门下平章事富郑公等为之后改为左右仆射则蔡京王黼首居是选及改为左右丞相则某人等为之名愈正而人愈不逮前亦何预名事曰只是实不正使名既正而实亦正岂不尤佳又曰人言王安石以正名之说立致祸乱且正名是孔子之言如何便道王安石说得不是使其名果正岂不更佳【同上】
执政
执政偏私之过蔡元道所为祖宗官制旧典他只惩创后来之祸皆归咎祖宗不合轻改官制遂事事以祖宗官制为是便说此是百王不可易之大典殊不知后来所以放行逾越任用小人自是执法者偏私何关改官制事如武臣诸节度副总管诸使所以恩礼隆异俸给优厚者盖太祖初夺诸镇兵权恐其谋叛故置诸节度使隆恩异数极其优厚以收其心而杜其异志及太宗真宗以后则此辈或已老死又无兵权后来除授者自可杀其礼数减其俸给降其事权而犹袭一时权宜茍且之制为子孙不可易之常典岂不过哉然祖宗时放行极艰其选不过一二人二三人后来小人用事凡宰相除罢及武臣宠幸宦者之徒无不得之实法制不善有以啓之耳及经变故乃追咎轻越祖宗法度之过殊不知此既开其可入之涂彼孰不为可入之涂以求合乎【文公语録】
枢宻使
宋朝因仍五代旧制检校开府以上便得文官文臣为枢宻使枢宻直学士者防子反得武官如富郑公家子弟有为武官者是也五代以武官为枢宻使武臣或不识字故置枢宻直学士令文臣为以辅之故奏子皆得武臣宋朝因而不废【文公语録】
有掌兵名无发兵实宋朝祖宗积累之深无意外仓卒之变惟无意外之变所以都不为意外之防且如而今枢宻号为典兵仓卒之际要得一马使也没讨防今枢宻要发兵须用去御前画防下殿前司然后可发若有急事变如何待得许多节次汉三公都带司及将军所以仓卒之际使出得主立得事扶得倾危今幸然无意外之变若或有之枢宻且仓卒下手未得【同上】今无冦忠愍髙武烈之伦任国政者不闻有冦忠愍之谋典宿衞者不闻有髙武烈之请使将军惰心三军觧体敌骑横突深入两淮兵少而敌益强事急而粮已匮扵戒严未及两月而募兵科借之祸已萌矣【文公与黄枢宻书】
侍
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