给五品以上永业田皆不得狭乡受任于寛乡隔越射旡主荒地充其六品以下永业即听本乡取还公田充愿于寛乡取者亦听应赐人田非指的处所者不得狭乡给其应给永业人若官爵之内有解免者从所解者追其除名者依口分例给自外及有赐田者并追若当家之内有官爵及少口分应受者并听回给有賸追收其因官爵应得永业未请及未足而身亡者子孙不合追请也诸袭爵者唯得承父祖永业不合别请若父祖未请及未足而身亡者减始受封者之半给其州县县界内所有部受田悉足者为寛乡不足者为狭乡诸狭乡田不足者听于寛乡遥受应给园宅地者良口三口以下给一亩每三口加一亩贱口五口给一亩每五口加一亩并不入永业口分之限其京城及州县郡郭下园宅不在此例诸京官文武职事职分田一品一十二顷二品十顷三品九顷四品七顷五品六顷六品四顷七品三顷五十亩八品二顷五十亩九品二顷并去京城百里内给其京兆河南府及京县官人职分田亦准此即百里外给者亦应诸州及都防府亲王府官人职分田二品一十二顷三品一十顷四品八顷五品七顷六品五顷七品四顷八品三顷九品二顷五十亩镇戍闗津岳渎及在外监官五品五顷六品三顷五十亩七品三顷八品二顷九品一顷五十亩三衞中郎将上府折冲都尉各六顷中府五顷五十亩下府及郎将各五顷上府果毅都尉四顷中府三顷五十亩下府三顷上府长史别将各三顷中府下府各二顷五十亩亲王府典军五顷五十亩副典军四顷千牛备身左右太子千牛备身各三顷诸军上折冲府兵曹二顷中府下府各一顷五十亩其外军校尉一顷二十亩旅师一顷队正副各八十亩皆于领侧州县界内给其校尉以下在本县及去家百里内领者不给诸驿封田皆随近给每马一疋给地四十亩若驿侧有牧马之处疋各减五亩其送马每疋给田二十亩诸庶人有身死家贫旡以供葬者听卖永业田即流移者亦如之乐迁就寛乡者并听卖口分诸买地者不得过本制虽居狭乡亦听依寛制其卖者不得更请凡卖买皆湏经所部官司申牒年终彼此除附若旡文牒輙卖买财没不追地还本主诸以工商为业者永业口分各减半给之在狭乡者并不给诸因王事没落外藩不还有亲属同居其身分之地六年乃追身还之日随便先给即身死王事者其子孙虽未成丁身分地勿追其因战伤及笃疾废疾者亦不追减听终其身也诸田不得贴赁及质违者财没不追地还本主若从逺役外任旡人守业者听贴赁及质其官人永业田及赐田欲卖及贴赁者皆不在禁限诸给口分田务从便近不得隔越若因州县改易地入他境及犬牙相接者听依旧受其城居之人本县旡田者听隔县受又田令在京诸司及天下州府县监折冲府镇戍闗津岳渎等公廨田职分田各有差诸职分陆田限三月三十日稻田限四月三十日以前上者并入后人以后上者入前人其麦田以九月三十日为限若前人自耕未种后人酬其功直已自种者准租分法其价六斗以下者依旧定以上者不得过六斗并取情愿不得抑配亲王出藩者给地一顷作园若城内无可开拓者于近城便给如无官田取百姓地充其地给好地替天寳中应受田一千四百三十万三千八百六十二顷十三亩
周世宗均田五代周世宗尝夜读元稹均田圗慨然叹曰此致治之本也王政自此始乃诏颁其圗使吏民先习知之期以一嵗大均天下之田
本朝田制五代方镇割据多于旧赋之外重于取民艺祖悉皆蠲止其间或有未均随事敷诰罢广南受租之大斗开寳四年之诏也轻西川之折估则开寳六年之诏也其他如劝课农桑蠲租减赋募民垦田与夫命官行均田诸道戒饬诸州物非土宜不得折配而又崇俭以化俗省费以养民斯民新脱干戈之苦而获沾王者至仁之化虽一时田制未能尽如古者然民安陇亩得以养生送死则熙熙乎泰和成周之治也列圣嗣守此意不替百年之间海内富庶 太祖建隆初分命常叅官往诸道均田 太宗谓宰相曰井田之制实经国之要道后世为天下者违井田则贫富不均朕深念黎庶虽井田之制不可卒复因时创法渐均贫富则朕别有规制终当行之以安四海 祥符六年侍御史张廓言天下旷土甚多请遣使括责真宗曰此事未可遽行今天下豪富之家田多租少贫弱之家地薄赋重须渐次改定 方仁宗之在御始诏三司定夺臣僚庄田顷亩之数以抑兼并又诏流民能耕废田者三年而后赋又诏州县长吏能招流亡而垦田者计亩而议赏圣意葢可想葢自王安石创立新法元老大臣争之而不得一时老成重厚之人皆不为之用则不免激而用新进果鋭之士用散青苗也讲淤田也行募役也结保甲也颁方田也农民自是无安靖之日矣然观熙宁中诏应诸州有以税米令民折纳见钱者官吏皆抵罪而漕臣亦得夺官神宗爱民之意本自若此而安石激于一时言者之论益坚其意而有失神宗之初心吕惠卿之徒乗间窃出掊尅苛细利析秋毫往往亦非安石意然则安石得罪于神宗而惠卿之徒又得罪于安石者也 徽宗宣和中下方田令 髙宗绍兴元年三月诏诸路闲田甚多令守令各以所宜措画或官耕或予民或假贷以取赢或召募以共利行经界法
诸儒论古今田制荀悦论限田古者十一而税以为天下之中正今汉人田或百一而税可谓轻矣然豪富强人占田逾多其赋大半官收百一之税而人输豪强大半之赋孝武时董仲舒言宜限人名田至哀帝乃限人名田不得过三十顷虽有其制卒难施行然三十顷又不平矣且夫井田之制不宜行于人众之时田广人寡茍可为也然欲废之于寡立之于众土地布列在豪强卒而革之并有怨心则生纷乱制度难行若髙祖初定天下光武中兴之时人众希少立之易矣
陆贽论限田古者一夫受田不过百亩欲使人不废田业无旷耕今富者万亩贫者无容足之居依托强家服劳终嵗常患不充有田之家坐食租税京畿田亩税五升私家收租一硕官取一私取十宜为占田条限此安富恤贫之善经也
崔寔言垦田政论曰今青徐兖冀人稠土狭不足相供而三辅左右及凉幽州内附近郡皆土旷人稀厥田宜稼悉不肯垦今宜复遵故事可徙贫民不能自业者于寛地此亦开草辟土振人之术也
牛僧孺论均田昔周人井田之制逺而不可复汉氏名田之数疎而未可行今版籍不备迁徙无制富者得以専其利贫者不能専其业于是编戸逸为游惰良田并于豪家诚能诏天下官吏随人所在皆备贡籍来者根其所从去者审其方向居者详其业疾者筹其数时贡籍于县嵗贡籍于州州与县相闻然后颁限田之科重兼并之律使公侯卿士方伯连帅下及于豪商大贾不得广并吞以専厚利若然则均田之事寓其间矣
营田屯田
募民以耕谓营田部兵以耕谓屯田自汉武经营西振初置校尉屯田渠黎而屯田之名立至昭帝始元中发习战射士诣朔方调将吏屯田于张掖宣帝神爵中遣赵充国击先零愿罢骑留屯大获地利遂平先零魏武以经畧四方而苦军食不足枣祗募百姓屯田于许下得谷百万斛蜀诸葛亮杂耕渭濵军无私焉司马宣王督诸军伐吴欲广田役乃使邓艾屯田寿春 晋羊祜守防阳减戍逻以垦田八百顷 东晋应詹请令东吴流民耕江西旷田 穆帝时荀羡屯田东阳 后魏文帝籍郡县戸十分之一以为屯田 北齐沿边营置屯田 隋文帝以边上转输劳弊长城以北令赵仲卿大兴屯田
唐开元中令诸屯司农二十顷为一屯州镇者五十顷为一屯天宝八年天下屯凡收百九十一万三千九百六十石自唐末中原宿兵皆置营田以耕旷土又募髙赀使输课佃之戸部置官领之周太祖时张凝请罢戸部营田务从之以其民州县其田庐牛器并赐见田者为永业悉除牛课葢牛死而租不除民以为苦故有是令
本朝诸路惟防定唐三州有营田务其知州并兼制营田自岐沟闗君子舘败衂之后农夫失业于是以陈恕为河北转运兼西路招置营田樊知古为河东转运兼东路招置营田此端拱二年也景徳二年诏沿边州军长吏兼制置营田天圣四年废防唐二州营田务令召无产业人请佃每亩输税五分【转运使奏防州务自兴置以来至天圣三年所得课则比较支盐官耕共军员所受及死损官并诸色费用之外计侵用官钱四万余唐州务计侵用官钱万四千】庆歴中诏以陜西用兵军储未备陜西宜置营田务又令逐路都税官司经营田以助边计【初天圣中诏流民耕废田又诏长吏安辑流亡及垦辟荒田计亩又庆歴中欧阳公谓沿边闲田人欲请佃者听之司马公请募民耕麟州田】
羣书考索卷六十五
钦定四库全书
羣书考索卷六十六 宋 章如愚 撰地理门
水利类
禹分渠通九道陂九泽度九山然河灾之羡溢害中国尤甚故道河自积石歴龙门南到华阴东至底柱及孟津雒汭至于大伾于是禹以河所从来者髙水湍悍难以行平地数为败乃酾【分也】二渠以引其河北载之髙地过降水至于大陆播为九河同为逆河入于勃海九川既疏九泽既陂诸夏乂安功施于三代【前汉志】周沟洫之法小司徒乃经土地而井牧其田野注曰小司徒为经之立其五沟五涂之界其制似井之字因取名焉九夫为井者方一里九夫所治之田也此制小司徒经之匠人为之沟洫相包乃成邑邱之属相连比以出田税沟洫为除水害 四井为邑方二里四邑为邱方四里四邱为甸甸之言乗也甸方八里旁加一里则方十里为一成积其百井九百夫其中六十四井五百七十六夫出田税三十六井三百二十四夫治洫 四甸为县方二十四里四县为都方四十里四都方八十里旁加十里乃得方百里为一同也积万井九万夫其四千九十六井三万六千八百六十四夫出田税二千三百四井二万七百三十六夫治洫三千六百井三万二千四百夫治浍井田之法备于一同 遂人凡治野夫间有遂遂上有径十夫有沟沟上有畛百夫有洫洫上有涂千夫有浍浍上有道万夫有川川上有路以达于畿注曰十夫二邻之田百夫一酂之田千夫二鄙之田万夫四县之田 遂沟洫浍皆所以通水于川也遂广深各二尺沟倍之洫倍沟浍广二寻深二仞径畛涂道路皆所以通车徒于国都也径容牛马畛容大车涂容乗车一轨道容二轨路容三轨 万夫者方三十三里少半里九而方一同以南畮图之则遂从沟横洫从浍横九浍而川周其外焉 贾正义曰郑知遂浍沟洫然者此虽沟洫法与井田异制其遂沟洫广深亦与井田沟洫广深同故郑还约匠人之法而言之也郑知径容牛马之等义如此者此从川上有路而差之凡道皆三涂川上之涂则容三轨道容二轨轨皆八尺其畛宜差小可容大车一轨轨广六尺自然径容牛马及人之步而不容车轨也 贾正义曰万夫者方三十三里少半里此解经万夫有浍之义千夫万步万步有三十三里百步百步是少半里以九浍揔而言之则万夫矣又十洫于南畔为横浍则于四畔为大川此川亦人造虽无丈尺之数葢亦倍浍此川与匠人浍水所注川者异故百里之间一川谓大川也 遂从沟横洫从浍横九浍而川周其外遂入沟沟入洫洫入浍浍注川周世井田之法实公行于天下内外逺近其沟洫固无异制则遂人匠人所掌其制一也説者言遂人十夫有沟而为沟洫之法匠人言九夫为井井间有沟则为井田之法误矣遂从沟横遂水注沟地势当如此説者谓遂人其遂从匠人其遂横则亦误矣 小司徒九夫为井田可知匠人亦九夫为井井间有沟自井地言之也遂人十夫有沟兼沟涂言之也然遂人百夫有洫而匠人十里为成成间有洫则九百夫之地遂人千夫有浍而匠人百里为同同间有浍则九千夫之地其不同何耶成间有洫非一成之地包以一洫而已谓其间有洫也同间有浍非一同之地包以一浍而已谓其间有浍也成与同地之广者也洫与浍沟之大者也于成举洫以同举浍亦其大畧云尔遂入沟沟入洫洫入浍浍入川周世井田之法实公行于天下内外逺近其沟洫固不异制则遂人匠人之所掌也其制一也 井田之法自説沟洫者不通故曰采地之制用井田乡遂公邑用沟洫纷纷异议于是始失而不知周时皆用井田凡曰田者皆用彻法孟子曰乡田同井则是乡皆同井谓乡遂用沟洫非也哀公问年饥用不足有若告以盍彻则是邦国亦用彻法后世拘九夫为井以为造都鄙之説则是井田之法独都鄙为然故云乡遂公邑用沟洫之法不知周礼书皆通率而言所谓互见者固不一也【陈采邑有赋而旡贡邦国有贡而无赋周官太宰之职九赋有甸稍县都而九贡云邦国之用是也】 匠人为沟洫耜广五寸二耜为耦一耦之伐广尺深尺谓之【古犬反】田首倍之广二尺深二尺谓之遂专达于川各载其名九夫为井井间广四尺深四尺谓之沟 方十里为成成间广八尺深八尺谓之洫 方百里为同同间广二寻深二仞谓之浍注曰此畿内采地之制九夫为井井者方一里九夫所治之田也采地制井田异于乡遂及公邑三夫为屋屋具也一井之中三屋九夫三三相具以出赋税共治沟也方十里为成成中容一甸甸方八里出田税缘边一里治洫方百里为同同中容四都六十四成方八十里出田税缘边十里治浍 以匠人攷之井间有沟成间有洫同间有浍兹不易之制也一説谓方里之内二沟十里之外九洫百里之内九浍一説谓一同之地直达而为遂者九万相沟而为沟者九千洫而为洫以百计之九矣浍而为浍以千计之九矣匠人之制岂其然乎 凡天下之
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