非太宗临轩顾问惩恶劝善之意矣明道间李廸再相沽誉又减武臣三年遂定为五年磨勘之制而昔时攷课黜陟之意愈失矣 天圣七年敕宜令审官院今后京朝官并宜依景徳四年敕以前转官及三周年者并收接文字依例磨勘如到阙已来未及三周年者依例差遣仍转官四年者亦与磨勘其川广转官及三周年许令在任中发文字赴审官院磨勘仍命御史台晓示今后京朝官得替仰依程限赴阙如不因事故显有拖延具官位姓名闻奏 天圣八年审官院参详京朝官多得替后转官未及三年却别准本州或转运司及诸州公文差遣常及在路故拖延三周年方始到阙今后京朝官并湏以得替日前以转官及三周年磨勘从之【防要】 庆厯二年正月御史中丞贾昌期言近嵗举诸州路提刑多非其人请废故课黜陟之法诏自今提刑到阙令磨勘院具在任功过分三等闻奏上等除省府判官或转运使副中等与大藩知州后方升陟差任下等正知州郡如未替间别有差委不拘此限【防要】庆厯三年开天章閤责治范仲淹富弼有曰我祖宗朝文武百官皆无磨勘之例惟政能可旌者擢以不次无所称者至老不迁故人人自励以求绩效今文资三年一迁武职五年一迁谓之磨勘不限内外不问劳逸贤不肖并进此岂黜陟幽明之意耶臣请今后两地臣僚无大功大善更不非时进秩内外官虽通满五年乃得磨勘【长编】 诏曰考课之法旧矣祥符之际治致升平凡下诏条全于寛大考最则有限年之制入官则有循资之格及此事边因縁多故数披官簿审阅周行思得应务之才毋亏素飬之道非赏劝众志不激励非比别人情不愤悱具申凡目着于甲令【大诏令】 嘉祐六年八月诏曰先王考绩之次序虽见于经而其详不见于后世朕若稽古以修众功而诸路刺举之官未有以考其贤否比令有司详议厥制条奏来上询谋悉同古人有言曰徒善不足以为政徒法不能以自行今朕有念功乐善之志而又继之以黜陟幽明之法以待天下之大吏矣然非夫任事之臣躬率以正而考覈其实与士大夫之宣力于外者皆安于礼义而不以便文徼幸为奸则朕之志岂能独善于天下而法亦何恃以行哉咨尔在位其各采力一心务只简书以称朕至诚怛恻之意其令考校转运使副提防刑狱课绩院以所定条目施行
英宗治平三年始展为四年磨勘及定少卿监员额亦以救旧时之弊行至于今入流至多员额猥众既无引对之法又有减年之令虽任宫祠以至待次无功可考无声可述但计嵗月并与迁秩其与国初之意太戾矣治平四年十月诏曰考课之法所以谏羣臣而覈名
实也今诸路监司与郡守之政既已详别其条具为令矣至于县令之职与民尤近而未尝立法恐非所以爱飬元元之道宜令天下州军各上所辖县令治状优劣其条约令考课院议定以闻
神宗熈寜三年四月自上即位循名责实守臣课不及等则有展年降资而治状优异则褒宠之监司以上则命御史考校至是以县最为近民未有劝沮约束乃诏考课院条具于仪定以断狱平是赋入不扰均役屏盗劝课农桑振恤孤穷遵修水利户籍増衍整治簿书为最而参用徳义清谨公平恪勤为善以攷令之治行分上中下三等取其能否尤著者别其优劣嵗上其状以诏赏罚即循权要抑孤寒故不以实者论如遗制之法【通畧】 考课院言准诏定到知县县令课法在任断狱平允民无寃滥赋税及时了办不湏追扰及差役均平并无论诉之人及虽有论诉而无不当之理在任能屏除盗贼里民安居劝课力田使野无旷土又能振恤困穷不致流移虽有流移之人而多方招诱都令复业一任之中主客户比旧籍稍有増衍在任架閤库簿书务合整齐经提刑转运防检别无散失及兴修水利疏通积水以利民田能劝诱人户种植桑枣天下州军委知州通判毎嵗取索辖下得替知县令前项三条课绩兼依唐四善徳义清谨公平恪勤采逐人有上项事实即参详分为上中下三等申本路转运提防刑狱司逐司类聚齐足同共将一路所供三条课绩四善事实再行审定上中下三等内有事状尤异出于上等之外则定为优等如政事昏缪出于下等之下者即定为劣等即不得将合在三等政事定优或劣其奏状并限次年春季申奏到送攷课院看详如所奏报允当即从本院保明申奏武臣知县为上中下等之人即乞比类上项赏罚施行诏并从之【长编】 熈寜三年丙午诏中书考察内外官司置簿记功过俟嵗终及因非次除擢检録比校进呈择其尤甚者进绌之【同上】
哲宗元祐七年四月三省言诸路考察县令课绩等第者本条未有限定人数今以一路所管县多寡为则委本州通判考察课绩以徳义有闻清慎明着公平可称恪勤匪懈为四善以狱讼无寃催科不扰税赋别无失防宣敕条贯经帐簿书齐整差役均平为治事之最农桑垦殖野旷土辟水利兴修民頼其用为劝课之最屏除奸盗人获安处赈恤穷困不致流移为抚飬之最仍通取善最分为三等七事为上二等为中余为下限次月申监司数聚毎半年一次同行审复若有能否尤著者别为优劣上半年限八月下半年限次年二月具事状保明以闻知州除太中大夫观察使以上三京留守安抚使钤辖不考察外其余并委监司依此考察以上并令吏部开拆等第申尚书省即知州通判到任未满一月监司未满两月者并展一月其知县令在任不及二年罢任者不考察从之【同上】 绍圣二年七月尚书省言今増损诸转运提刑提举官合上簿七事一举官二劝农桑三招流亡四兴利除害五按察吏部赋罪六部内置狱及平反狱讼七讥察贼盗并开具互申都司都司限两月开具申尚书省诸考课事核赏罚而隐
【打 印】 【来源：读书之家-dushuzhijia.com】
