平曲逆户口则诏御史而竟行如制书班下诸王国则御史以其制书请于丞相同书而行此之谓御史下相国相国下诸侯王也如制书班下诸郡则御史大夫与中丞同书而不经丞相此之谓御史中执法下郡守是也以御史乃丞相之副而中丞又御史大夫之副诸侯王尊于郡守故丞相主行其尊而御史大夫主行其卑耳自武帝以来凡事多务率意乃专任御史大夫而使之自行张汤为御史大夫议造白金皮币等丞相李严之徒惟取充位皆不与行儿寛为御史大夫与上议行封禅九卿更进用事初不关决于石庆其后东汉辅相权去政事渐归台阁盖自武帝始矣今自九卿言之京辅豪右非一县可令故属之太常九卿之长列侯属之主爵尚书主章奏属之少府皆有本末次第及武帝纷更始置三辅以分太常之权用宦寺为中书谒者而不属少府自改为三辅而太常之权稍微而主爵之职遂废至昭帝时遂有三辅太常举贤良三辅太常纵囚徒之言则太常之职轻矣曩时少府有尚书主文书章奏今置中书而以宦寺掌之是章奏皆不由于庙堂也是以其后恭显得以肆志于其间廷尉本掌狱也而中都官狱又有二十六所以史攷之灌夫系居室复系都司空是居室都司空皆狱也谒者诏王商诣若卢诏狱张汤治他囚导官是若卢导官皆狱也典客有别火狱水衡有上林诏狱中尉有寺互都船狱至若北军尉则主上书者狱他如蚕室暴室皆狱也辛庆忌救刘辅徙共工则共工亦有狱也绛侯囚于请室则请室亦皆狱也是非纷纷而紊乱乎然九卿之名按后汉安纪注以奉常光禄卫尉太仆鸿胪廷尉少府宗正司农为九卿而西汉志所谓奉常光禄勲卫尉太仆廷尉鸿胪宗正司农少府执金吾水衡都尉主爵都尉左内史右内史皆号九卿张禹子宏为太常而传云官至太常列于九卿张安世子延寿为太仆而传云歴位九卿张汤为廷尉而传云及列九卿收接天下名士大夫陈咸为少府而杜邺传云咸为少府在九卿髙弟汲黯为主爵都尉而传云列为九卿郑当时为右内史而传云至九卿为右内史此奉常至右内史为九卿之可考者也今自将军之官言之汉初于左右前后将军皆不常置或有事将兵则置之寻亦罢去至武帝外事四夷则无日不置尝攷将军之号自春秋时已有故公羊传称楚子重为将军左氏传称魏献子为将军汉因其号所置不一然惟大将军最贵次骠骑将军次车骑将军次卫将军又有左右前后将军文帝自代邸夜拜宋昌为卫将军薄昭为车骑将军而车骑卫将军始有定职武帝就军中拜卫青为大将军而大将军始有常职其后复用霍去病为骠骑将军上官桀为左将军始有骠骑左右将军之职用赵充国为后将军韩増为前将军始有前后将军之职其他如师出匈奴则有浮沮匈河浚稽祁连蒲类之号师出两粤则有伏波楼船戈船下濑横海之号击辽东则谓之度辽击西羌则谓之破羌曰骁骑曰护军曰轻车曰材官曰代郡曰鴈门曰二师曰强弩曰六人皆其号也武帝之时又増八校曰中垒曰屯骑曰步兵曰越骑曰长水曰胡骑曰射声曰虎贲凡有八校而刑法志乃曰内増七校盖胡骑不常置也其后以特进领城门兵得举吏如五府武帝雄材大畧一时纷更其乃至此哉
汉官
汉之迁转惟上所命初不以品秩髙下为升降故士亦俯首聴命而莫敢有所请张释之十年不得调扬雄三世不徙官至有为太仆立功自髙及文犹未离乎旧职则何其濡滞若此也贾谊超迁嵗中至大中大夫公孙徒歩数年至宰相封侯王仲翁补大将军长史三嵗至光禄大夫若此者又何其速也彼其黜陟进退虽未必皆当其贤否而用舍之权一出于我固未始有资格之拘然朱博传云刺史居部九嵗举为守相守相髙第迁为中二千石二千石迁为御史大夫御史大夫任职则为宰相虽然此特常典耳其有异材显効为时君之所识便复不拘此制汉世尊右卑左故号贬秩为左迁而进居髙位者则云以为右职周昌自御史大夫为赵相髙帝谓曰吾犹知其左迁而陈平为右丞相请以位逊周勃文帝乃以太尉勃为右丞相位第一平徙为左丞相位第二此即尊右卑左之实也然至于大臣之不职者去之可也收其印绶可也亦奚至于左迁他官以辱之也孔光免丞相博陆侯乆之复为光禄大夫位次丞相月余为御史大夫未几复为丞相以至韩安国萧望之翟方进之徒皆以御史大夫左迁为他官彼尝执天子之政矣尝正百官而统其权矣今一旦降尊就卑与其僚佐比肩而治事岂所以待大臣哉汉制迁吏三嵗而其他官吏以至仓库之微初未始有终更之限也自夏侯婴事髙祖为太仆至文帝世不易其职扬雄为黄门郎厯三世不徙官此其在内然也有为京兆尹九年如张敞有为刺史五年如何武有为郡太守八年如黄霸其在外职亦未尝不乆任也王嘉谓文帝时吏居官者或长子孙以官为氏其二千石长吏亦安官乐职莫有茍且之意足以见汉之任吏不轻于易置也茍二千石治行课最则持玺书褒宠増秩赐金亦未易迁擢以重斯民去思之心至其属吏则惟太守察其亷污而故郡丞虽老聋或以其亷而不欲为数易【黄霸】曺吏书佐选其可用者而罢斥诸病吏【朱博】亦安有具贠而终任者哉当是时惟长安浩穰最为难治而为京兆者虽久不过三二年近者数月一嵗輙毁伤其失以罪过罢【张敞】则知汉之乆任固以吏之循良而奸贪阘冗軰亦岂容久病民哉汉世士大夫自少至老初末始有限也刘向以二十为辇郎陈咸以十八为郎贡禹之子年十二而元帝欲官之其入不几于滥乎刘辟彊以八十为卫尉公孙以八十为丞相赵充国以七十余为后将军贡禹以八十一迁御史大夫是未至于老废者皆可以绾绶于朝也平帝元始中龚胜以年老乞骸骨诏防遣之始有年至致仕不尽其力之词后汉左雄议限年法四十以上始举孝亷是二者得于古人之意也汉无引年之制大夫告老而归初不以齿论上印绶乞骸骨天子为之赐金安车驷马以宠其行此其常典然有以故禄归老于家者张欧周仁万石君是也有防遣其归而不敢斥名者龚胜邴汉是也有聴其罢归而就问于其家者赵充国董仲舒是也有不待告谢令奉朝请者张禹孔光是也若是者又皆一时之特恩所以全其终始尊其道徳养其气体几于古人之乞言者矣汉律春曰朝秋曰请其礼盖古诸侯之朝聘也后汉和纪注曰奉朝请无员数三公外戚宗室诸侯多奉朝请按石奋以上大夫禄归老于家以嵗时为朝请是上大夫之致仕者亦当朝请也唯病免者乃得旷废王陵吴王濞之类是也冯参以列侯奉朝请世祖中兴不任功臣以事其加优异者不过以列侯奉朝请留京师盖取冯参故事也凡百官遇视朝无不朝者至蘓武之复为典属国萧望之之赐爵关内侯张禹之罢相就第孔光之为太师皆止朝朔望盖时君特以优之非常典也汉世百官洗沐之制史氏不着其详石建为郎中令也传载其每五日洗沐归谒亲郑当时为太子舍人也传载其每五日洗沐常置驿马长安诸郊请谢賔客按此则知五日一暇者乃汉世官吏之通法薛宣传云日至休吏东方朔传云伏日当早归意汉世百官休告之期如此者尚众也惜其无可考耳古者名吏休暇曰告汉律二千石有予告有赐告予告者任官有功最法所当得也赐告者病满三月当免天子优赐其告使得带印绶将官属归家治病也至成帝郡国二千石赐告不得归家和帝世予赐皆絶此孟康说也汲黯病免三月上常赐告者数终不愈至谷永病三月有司奏请免冯野王之守琅琊也病满三月赐告御史中丞劾奏野王赐告养病而私自便持虎符出界归家竟免野王即此事也
汉官
汉官无内外轻重之别选郡国守相髙第为中二千石为御史大夫又选博士谏大夫通政事者补郡国守相其所以为内外制者未尝不均一也文帝召季布于河东以其使酒而复遣之郡若有意于重内者然诏遣列侯之国为吏虽丞相周勃有所不能辞则又岂不以为重是以严助厌承明而出补为防稽守非以内为轻而外为重也其均佚之礼则然也萧望之雅意本朝而不乐平原守非以外为轻而内为重也其爱君之心则然也故助自防稽召留侍中望之自平原入为少府其出入内外安有轻重区别哉然汲黯沮于汤而不得久居位虽有出入禁闼拾遗补阙之愿而不克遂京房沮于石显而出为魏郡守虽有通籍殿中以防壅塞之请而不得行若是而人臣之顾位有内外决择之心其亦由君见之不明也哉汉官无文武之分髙祖当征战日不暇给之际过鲁而祠孔子至沛而作乐歌之后此其中持文武之权衡轻重相凖以贻后世并用长乆之术其意微矣议者徒见髙帝不喜儒生而思猛士谓其尚武而不尚文抑不知文武一道其相湏以为用髙祖固未尝二其所思也当勇力争奋之时而董公仁义之言而不以为迂及防劒击柱之顷而叔孙通礼仪之制亦以为当援诗书于马上而聴留侯韬畧之谋寓歌诗于大风而善陆贾新语之奏此其机已发于过鲁至沛之日矣至于文帝之好元黙若尚文者而讲武习射不废于平时武帝之喜征伐若尚武者而制度典章焜耀于当代言其取士则以孝亷贤良选于内郡以兵法勇猛选于邉郡而文武莫不并用而无遗言其用人则以武弁期门转为諌大夫以谏大夫复迁为执金吾而文武之材莫不更迭而不偏也汉置大夫专掌议论句其事疑似而未决则合中朝之士杂议之自两府大臣而下至博士议郎皆得以伸其已见而不嫌于卑抗尊也故罢郡国庙则有议韦成赏边功有议陈王传入谷免罪有议萧望之贾谊为博士诏令下诸老先生未能言谊代为之对未尝以公卿之言而废谊之对也呼韩邪单于愿保塞朝臣集议卒用郎中侯应之策未尝以将相之言而格应之奏也匈奴传朱博得罪议其狱者五十八人而谏大夫龚胜等敢于异将军二千石之议也王嘉得罪议其狱者六十人而少府猛等敢于抗骠骑将军御史之议也不缄黙以因人不雷同以附势不合党以济奸不托公以行私惟尽其已之所欲言而付之人主之独断此汉之集议所以有公天下之意然至于屯田之功既成有诏罪前言不便者马邑之举既败独罪首谋以谢天下此又足以戒谋议之不谨者也虽然髙帝之十二年立诸侯王则有议吕后之二年定列侯位次则有议是时他官犹未预也文帝至邸丞相谨与列侯吏二千石议是时博士犹未预也吴公荐贾谊为博士每诏令议下尽为之对而后元之诏曰令吏二千石博士议至是博士始预议也及武帝时寻朔方之议朱买臣以中大夫预挟弓弩之议吾丘夀王以光禄大夫侍中预武帝之时集议虽广而意则欲以宿卫诎外庭也
汉官谏员史官经筵
自汉以下异于古者三諌员也经筵也史馆也古者谏官无常员工执艺事以谏瞽诵诗士传言至武帝元狩五年始置谏大夫后更名光禄大夫自此谏官有常员矣古者左右前后皆通明经术之士如伊尹作伊训周公陈王业援引古义以训导人主至汉武犹有古意従儿寛受四书又从欧阳生问尚书是也自成帝置金华殿讲业而郑寛中张禹得以入讲经于殿中非讲业之官不得执经以训人主自此经筵有常所讲业有常人矣古者左史书言右史书动秦汉以来御史主柱下方书则亲近人主而去堂陛不逺凡郡国上计先达御史后至丞相是以太史公防金匮石室之书以作史记而武帝不羙之迹彰而不隠所以公道修明史皆实録延及于唐宰相始监修国史夫直笔之职茍上有重臣安望其肆意极言哉以史攷之汉石渠东观之士与五经诸儒杂论同异而可为优者施雠也经学精熟遣奉使以问诸儒得其义者梁丘贺也刘向初受谷梁兼能论五经欧阳生以尚书从儿寛此四子者讲论于石渠之人也李尤字伯仁当和帝朝以文章显贾逵荐其有相如扬雄之风因受诏而作赋黄香强学经典能文章京师有天下无防之号如刘珍之与马融校定五经诸传记百家艺术髙彪由孝亷试经第一数奏赋颂竒文此五子者雠校于东观之人也晋左太冲为三都赋自以所见不博求为秘书郎遂减机云之价唐李邕欲益文选注自以为读书未广愿为秘书未防奥篇隠帙了辨如响夫以太冲李邕一诣秘阁读平生未见之书亦足以慰胷中所期矣则馆阁者国家右文之地所以待非常之人人莫不愿得之亦以荣也是以汉开石渠而刘向韦成施雠周堪之軰出天禄开则扬雄之徒闻兰防筑而班固傅毅于是乎进东观设而黄香卢植蔡邕马融于是乎登白虎辟而贾逵丁鸿由是而升汉之人才出于秘省台阁者也自唐开丽正藏书而马懐素禇无量出焉开集贤而张说徐坚元澹贺知章出焉此唐之人才出于秘省防阁者也汉唐数子皆表表着见于青史者外又汉有金马之选唐有莱之游特出武帝太宗一时之遇臣下者又不在于秘省防阁之数焉
汉加官郎中爵吏禄
汉加官之制何也侍中左右曹诸吏散骑中常侍皆加官也所加或列侯将军卿大夫或郎中无员数多至数十人给事中亦加官所加或大夫博士议郎掌顾问应对皆本于秦制然张辟强于惠帝时为侍中贾山至言亦曰举令方正之士使为常侍诸吏则加官在汉初不废也至武帝始重加官之权加侍中者如吾丘夀王为侍中中郎孔安国为侍中以儒者掌御盂之类加诸曹者如辛庆忌为左曹中郎将之类加诸吏者如杨恽为诸吏光禄勲之类加散骑者如张勃为散骑谏大夫之类加给事中者如终军为谒者给事中之类独二府不得兼魏相以御史大夫兼给事中为分霍氏权非定制也或以奉车驸马为加官非也荀氏汉纪杜佑通典并不列于加官即此可攷也汉郎官之制何也光禄勲有
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